建设局建设规划实施总结

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半年来，在县委、县政府和上级业务主管部门的指导下，全局干部职工上下一心，团结拼搏，克难勇进，开拓创新。紧紧围绕“三个四”发展工程，坚持思想大解放，规划大手笔，建设大气魄，管理大力度，抢抓机遇，加快发展，充分发挥职能部门作用，较好的完成了各项工作任务。现将我局上半年的工作总结如下：

一、上半年工作取得的主要成效

（一）城乡规划管理工作显著增强

规划是龙头，也是建设和管理的依据，按照规定程序，执行总体规划的要求，切实履行“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”，狠抓规划控制。

1、认真做好各项规划的编制、评审和报批工作。一是委托省冶金测绘院完成了花桥镇、聚凤乡、龙塘镇川岩坝村、坪山乡尧上民族文化旅游村和温泉大道片区的现状图测绘。二是完成了国际名豪花苑容积率调整和绿色生态食品保鲜市场变更规划的论证、审查和报批。三是完成了花桥镇民族新街、石固乡商业街规划评审。四是对鸳鸯湖、尧上等景区的修建性祥规进行了意见征求。

2、认真做好规划区建房审批和办证工作。一是县城规划区共核发《建设项目选址意见书》17份，办理《建设用地规划许可证》156个，审批规划用地面积27202.07平方米，办理《建设工程规划许可证》89个，审批规划建筑面积117753.27平方米，办理《建设工程竣工规划认可证》51个；二是乡镇规划区共核发建制镇建设选址意见书5份，办理《建设用地规划许可证》79个，审批规划用地面积7447.3平方米，办理《建设工程规划许可证》84个，审批规划建筑面积16348.16平方米，办理《建设工程竣工规划认可证》67个；三是办理村庄和集镇规划区《乡村建设规划许可证》202个，《建设工程竣工规划认可证》100个。

3、认真做好规划建筑设计工作。半年来，共承接项目32个，完成设计项目19个，总建筑面积9428平方米，使用重复图6个，总投资926.94万元，完成产值22.69万元，已开工项目的施工图，审查率为100%，合格率为100%。同时，按照上级部门要求，完成了6套新农村建设设计方案，并上报地区住建局规划设计科。

（二）城镇建设发展步伐明显加快

城市是政治、经济、文化、教育、科技的中心，按照“统一规划、合理布局、因地制宜、各具特色、综合开发、配套建设”的基本要求，审时度势，量体裁衣，上下互动，密切配合，狠抓城镇建设。全县在建工程104个，建筑面积520446.51平方米，总投资48769.33万元。半年来，竣工备案工程13个，建筑面积33353.5平方米，总投资2217.6万元；已竣工待验收和已验收待备案工程22个，建筑面积212184平方米，总投资17960.3万元；核发施工许可证47个，收缴劳动统筹金83.4万元；实现建筑节能实施面积63720.69平方米，收缴墙改基金41.94万元；共收缴城市配套费21.28万元，材料测试费9.83万元，城市规划放线费1.59万元。

基础设施日臻完善，配套建设分步实施。垃圾填埋场工程已完成进场道路900米建设，购置垃圾车2辆，库区于4于29日动工。温泉大道工程已完成表土清除12.06万立方米，土石方开挖4.5万立方米，路基及挡土墙基本完成。历史文化街区整治与改造工程完成河滨东路下半段仿古城墙建设、石板街铺设和垃圾箱安装等工程。县城取水点搬迁工程已完成《石阡县城供水工程可行性研究报告》，项目正在上报中，待批复后予以实施。同时，完成了武陵山温泉城建设项目可行性研究报告的编制和县城污水处理项目的资金超概申报工作。

（三）建筑市场管理水平不断提高

强化建筑市场管理是保障建筑质量和安全的有效手段，也是保证规划的权威性。为确保安全生产，定期组织对质量、安全进行检查，并对检查情况进行通报；为确保规划的执行力，不定期进行巡查，发现“两违”建筑，按有关程序严格查处。

1、抓好建筑工程质量监督。一是对44个未办理施工许可证的中央拉动内需项目和日元贷款项目核发停工指令，并督促限期办理。二是对华源大酒店建设项目存在的质量问题约谈了建设、监理、施工单位，并下达停工指令。三是对华夏水岸名城项目存在的规划手续不全核发停工指令。四是在季度检查中对考核不达标的南昌市建工集团和铜仁地区建筑公司给予“不良记录”一次。半年来，共核发质量整改通知31份，回复率为100%。

2、抓好建筑施工安全管理。一是抓安全指标分解。年初与各乡镇村建所、施工企业、监理单位、房开企业签订安全生产责任书，明确建设各方主体责任人的安全职责。二是抓制度落实。结合安全评价制度，对施工企业在施工过程中的安全生产进行动态安全评价。三是抓安全知识教育。强化对施工从业人员的安全知识培训，严格执行文明施工管理规定。半年来，共下发整改通知书9份，停工通知书4份，处罚施工企业9个。

3、抓好“两违”建筑查处力度。一是结合全县社会公共秩序专项整治活动，对万安和冷龙片区的“两违”建筑进行了集中强制拆除。二是强化报批后项目施工阶段的跟踪督查，杜绝“两违”建筑再次发生。三是制作规划展板和拆违图片，在“两违”易发地进行宣传。半年来，共查处“两违”案件46起，涉违建筑面积58000平方米，拆除涉违面积18000平方米，其中结案39起，立案处理7起，共回复和调查处理信访案件32起，均未出现上访事件。

4、规范招投标交易活动。一是坚持投标资格预审制度，遏制借资挂靠制度和违规投标人请出制度。二是强化事先介入、事中监管和事后查处程序。三是加强中介机构的备案和管理力度，对招投标项目工作中存在的问题，进行重新备案，严格审核中介机构进场资质。半年来，共开展招投标项目7项，中标金额816.05万元，建筑面积7938.54平方米。

（四）干部职工精神面貌焕然一新

半年来，在抓好物质文明建设的同时，高度重视党风廉政建设和精神文明建设，着力打造一支作风过硬的建设队伍。一是源头防治腐败工作卓有成效。按照从严治党、从严治政、标本兼治、重在治本的要求，紧密结合建设工作实际，抓住重要环节，抓教育、搞调研、把关口、治源头，严格落实党风廉政建设责任制，为建设事业的健康发展创造良好环境。二是党建工作落到实处，通过对帮扶村的调研，制定了切实可行的帮扶计划。同时，积极号召建设系统为环卫工人方克琴捐款23950元，为支助铜仁学院建设捐款6600元，为11•23事故廖邦奎捐款17300元等。三是精神文明建设取得新的成果。紧扣时展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。四是“满意在石阡”主题活动和“整脏治乱”专项行动成效明显。解决了建设队伍中在思想上、认识上、作风上、业务技术上以及勤政廉政等方面存在的问题，建筑工地管理安全质量明显提高，施工工地环境明显改善。

二、存在的问题

半年来，虽然城建工作取得了一些成绩，但离预定目标还有一定差距，主要表现在：

1、规划控制不能严格落实。一些重点工程项目，因其特殊性，导致不能严格按照“规划一张图”来执行，规划建设的简易性、随意性较大。

2、城镇基础设施建设投入相对不足，筹措城建资金路子不多，难以适应城镇建设的发展。

3、乡镇村镇建设管理人员严重不足，村镇规划建设和管理难以有序开展。

4、业务水平发展不够平衡，专业技术人员欠缺，后备人才的培养培训工作脱节，导致规划建设管理工作难有较大突破和提高。

三、下半年工作计划

1、抓规划主导。加大规划编制力度，逐步完成温泉大道片区、尧上、鸳鸯湖的规划修编工作，完成中坝、本庄、聚凤、五德、花桥、河坝场等乡镇的集镇规划和龙塘镇川岩坝村村庄规划。公务员之家

2、抓功能完善。一是加快温泉大道工程建设；二是加快历史文化街区的整治与改造工程；三是服务好国际名豪花苑、文体中心、汤山一小、县医院等工程的建设。

3、抓管理重点。一是强化工程规划管理，严格执行“一书两证”制度；二是强化工程质量管理，对在建工程实行现场监督、跟踪管理，三是强化安全管理，建立长效管理机制。

4、抓经营城市。一是积极向上争取资金和政策支持；二是政策性的收费严格把关，足额征收到位；三是充分利用民间资本，用市场化运作的方式来经营城市；四是完善配套设施建设，把“生地”变成“熟地”，以地生财，借地聚财，吸引更多的外来资本。

5、抓中心工作。完成县委、县政府下达的各项工作任务。