建设局部门职能作用服务情况半年总结

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今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，按照区委、区政府的工作部署，以推动城市建设事业科学发展为主线，以创建国家级园林城市为重点，以推进城乡一体化为突破口，全面加强干部队伍建设，不断提高城市规划、建设、管理水平，以稳定发展为目标，紧紧围绕以经济建设、城市整治和城市建设的工作中心，以深入学习实践科学发展观活动为契机，大力推进城乡建设工作进程，全局干部职工团结一致、艰苦奋斗、吃苦耐劳，充分发挥建设部门职能作用，较好地完成上半年的各项工作任务，为完成全年工作任务奠定了坚实的基础。现将我局上半年的工作情况总结如下：

一、重建设，完善城镇服务功能

1、推进实施大港旺宝国际会展中心项目建设，大港旺宝国际会展中心项目现重点在做拆迁工作，涉及到的拆迁户因种种原因对拆迁工作抱有很大的抵触情绪。我局成立的拆迁工作小组，对未签订拆迁协议的拆迁户继续做工作。

2、加快廉租房建设，根据**市发展和改革委员会关于**区2009年度廉租住房建设项目初步设计的批复(丽发改投资[2009]53号)，2009年**区廉租住房建设工程总建筑面积10000平方米，新建200套廉租住房，每套建筑面积控制在50平方米以内。项目总投资1600万元，其中中央补助400万元，省级补助200万元，地方配套1000万元。我局根据此投资计划，及时向区规划、环保、国土等部门进行协调，并根据我区土地实际情况，将2009年廉租住房建设分为三个地块进行建设。

3、农村民居地震安全工程，根据《关于下达2009年农村民居地震安全工程计划的通知》(丽建[2009]38号)的内容，2009年我区计划完成880户农村民居地震安全工程建设，其中加固改造580户(其中包括区配套数80户)，拆除重建300户，合计投入资金266万元。

二、重服务，改善村镇建设

1、村镇管理得到有效规范。在以法规为执法依据的基础上，不断完善各项配套管理措施，坚持依法行政，严格把关，通过上下协调、紧密配合，全区规划建设管理水平有了明显提高，规划的审批及监管程序得到了有效规范，乡、村建设发证率不断提高，有效地促进了乡、村经济和各项社会事业的发展。

2、村镇房屋安全监管步入正轨。我局要求各村镇所有公建项目包括个人房屋开发项目，必须确保有正规的建筑设计单位和施工单位进行设计、施工，并列入区质量安全监督管理站统一进行质量安全监督管理，对居(村)民三层以下自用住房，则选用省市提供的通用设计或标准设计图集，坚决杜绝三无工程(无规划、无设计图纸、无正规施工队伍)，其质量安全监管职能具体委托各乡镇城建助理员负责监管，通过层层把关，确保了村镇房屋安全质量。

3、按照乡镇总体规划，我局对各乡镇建设工作进行调研，针对乡镇现状，积极为各乡镇中心镇区开发建设出谋献策：建议各乡镇的开发建设应依据当地实际状况，不要搞大而全，要结合本地经济情况，突出特点，建一批有地方特色的专业市场，带动乡镇经济的发展，从而推动乡镇建设的发展。

4、今年1-6月份报到我局的教育危改工程项目有3个，我局克服了报建材料不足等种种困难，理顺各部门的关系，及时为他们办理了相关建设手续。并认真履行职责，把好工程的质量关，还多次为各乡镇中小学进行危房的排查，提供改造意见。

三、重整顿，建筑业市场管理进一步规范

上半年以来，我局狠抓全区建筑业管理，继续深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作，依法规范建设单位和施工单位行为。全区共完成建筑业总产值5034万元，比去年同期4587万元增长9%。主要是抓好了以下几项工作：

1、认真贯彻执行《建筑法》、《招投标法》等法律法规，加强工程招投标管理。节能减排工作稳步发展，在禁止使用实心粘土砖，推广应用新型墙体材料工作上取得了一定的成绩。

2、对全区家建筑施工企业进行了资质年检和施工许可证审批。认真做好申报工作，各施工企业的统计季报做到了上报及时、数据准确。

3、加强有形建筑市场及招投标管理。严格按照公开、公平、公正原则，依法查处规避招标、虚假招标的行为，严格执行评标等各项制度，上半年共完成工程招投标项目11项，招标率达100%，进入有形市场项目达100%。

4、严把工程建设质量、安全关，确保工程建设质量。一是按照《建设工程质量管理条例》等法律法规、规范、标准，认真抓好工程质量监督管理，加强建筑材料检测工作，进一步完善工程竣工验收备案管理制度，及时督促整改施工过程中存在的质量隐患，促进全区建设工程质量稳步提高，质量合格率达100%。上半年，共受理监督建筑工程19个，建筑面积13万平方米;二是认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，与各施工单位签订了安全生产责任书，落实安全生产责任人;三是今年1-6月份，我局组织4次安全大检查，重点检查防止高处坠落，施工坍塌，提升架倒塌，临电触电伤人几方面的安全工作强化了安全生产检查，及时落实省、市、区安全生产工作任务和要求，确保了我区建筑行业安全生产态势平稳，未发生一起安全生产事故;五是坚持每月召开一次安全生产形势分析会和不定期召开安全生产专题会议，组织建筑企业工作人员参加安全考核和特种作业培训，提高施工企业管理层人员的安全管理水平。六是围绕“治理隐患，防范事故”工作目标，认真组织“安全生产月”活动，通过多种形式宣传安全教育知识。今年以来，重点开展了脚手架、临边防护等专项检查，共发出事故隐患整改通知书6份，现场纠正违反建筑安全操作事件80余起，对存在重大事故隐患的要求停工或部份停工整改。

5、抓好工程造价管理。认真做好建筑工程主要材料价格信息的采集、测算、编制、汇审和，强化工程施工合同价审核管理;加强工程造价员的行业管理工作，积极配合市里做好持证工程概预算人员年检。

四、促和谐，解决群众实际困难

1、积极采取措施，防止建设领域拖欠工程款和农民工工资，有效地维护了各施工企业和农民工的合法权益。积极配合有关部门做好解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，按照区委的要求，结合我区的实际，认真做好对拖欠工程款及农工工资调查摸底和清欠工作，对政府欠款和非政府欠款进行了核实，并按要求做好有关催办、跟踪、上报工作。总之，我局能够认真对待我区清欠工作，作为一项任务去认真开展，目前为止我区没有拖欠工程款及农工工资现象。

2、积极做好矛盾排查工作，及时把矛盾解决在源头和萌芽状态，所有信访问题做到了事事有着落，件件有回音，较好地完成了信访任务，共办理信访件18件。代表和政协委员议提案得到了较好办理，共办理代表议案1件、政协委员提案1件，代表和政协委员们对城建工作表示满意。

3、认真发放住房保障租赁补贴，由于我区城镇最低收入居民住房困难户多，为有效缓解住房困难问题，我区制定了《**区城区廉租住房租赁补贴实施方案》，本着公开、公平、公正和应补尽补的原则，按照自愿申请、逐级审核的办法，严格按程序启动我区廉租住房租赁补贴工作，目前我区每月发放租赁补贴162户，每月涉及人员875人，自2009年1月至6月共发放金额217040元。公务员之家

五、建制度，打造务实高效机关

1、加强局班子自身建设。坚持局中心组学习制度，积极开展深入学习实践科学发展观活动和以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动。认真学习了《中国章程》等十多篇学习篇目，制定了切实可行的局总支会议议事规则和领导干部谈心制度，着重加强党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设。

2、抓好党风廉政建设。为加强对党员干部，特别是领导干部的监督管理，我局严格按照党风廉政建设责任工作要点进行落实，配齐、配强局班子成员，使局班子具有较大的凝聚力，真正取到堡垒作用。

3、加强软环境建设。进一步完善机关考勤制度，机关管理制度，财务制度、政务公开制度，提倡“三快一提高”，即快办理、快审批、快落实，提高工作效率。

4、抓好干部队伍建设。一是加强素质教育。认真学习、运用建设领域各项法律、法规，做到依法行政，依法办事，模范执法，切实提高执法水平，引导干部职工树立正确的权力观和利益观;二是坚持廉洁高效。继续深入开展治理商业贿赂和规划效能监察专项工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，增强干部职工遵纪守法和拒腐防变的能力，确保建设队伍达到高效、廉洁、精干。

5、抓好综治、精神文明、平安**创建工作。一是根据区委、区政府创建“平安**”工作部署，抓好“平安**”创建工作，维护社会稳定，切实提高创建综治合格单位水平;二是认真抓好评议政风行风、精神文明工作，全系统紧扣时展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。

6、搞好党员发展工作，对全系统内进步青年指定专人培养、关心、帮助，引导他们积极向党组织靠拢，组织地派送他们到党校学习。今年上半年共有2名发展对象吸收为预备党员，发展建党积极分子人。

7、抓好系统工会、离退休干部职工工作。局系统工会时刻关心全体干部职工，特别是老同志的身体和生活情况，经常组织走访年老体弱、多病的退休干部、职工，每半年组织退休同志召开一次座谈会，向他们汇报局里的工作和征求意见。局在经费上给老干部大力支持，组织参加各种老年健身活动。