建设局城镇管理工作规范化半年总结

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**年是“十一五”规划的开局之年，半年来，我们在县委、县政府的正确领导和省、市建设行政主管部门的精心指导下，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，努力构建和谐社会，积极投身于社会主义新农村建设，以小城镇建设为突破，以新县城管理为重点，以安全生产为前提，以队伍建设为保障，创新机制，锐意进取，加大城市建设投入，不断提升城市形象，全面促进了建设事业的发展与进步。现将**年上半年工作总结如下：

一、上半年主要工作完成情况

（一）认真贯彻学习党章，积极开展先进性教育“回头看”活动

组织机关全体党员和入党积极分子，积极投身到学习党章、贯彻党章的活动中去，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务提上议事日程。在学习中，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。把学习贯彻党章同学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合起来，与学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神紧密结合起来，与树立和落实科学发展观紧密结合起来，做到联系实际、融会贯通、学以致用、注重实效。深入研究当前影响全县建设系统党员队伍理想信念、道德修养的突出问题，教育和引导广大党员进一步坚定理想信念、加强道德修养，做到坚信人类社会发展规律不动摇，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念不动摇，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚守社会主义和共产主义道德不动摇，对党章做到真学、真懂、真信、真用。结合社会主义荣辱观教育，在全体干部职工中开展“立德践行，知耻尚荣”道德实践活动，大力宣传先进模范事迹，组织学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观。

从群众关心的热点、难点问题出发，广泛征求意见和建议，扎扎实实开展整改，认真开展先进性教育“回头看”和“三级联创”活动，收到了良好的社会效果，确保先进性教育活动取得明显实效。继续开展定点帮扶，为解决帮扶村（古夫镇竹园河村）农民交通问题，还需修村级公路4公里，今年上半年，给帮扶村送资金5千元，解决近期修路器材费用。

（二）加强规划管理

一是坚持规划管理例会不动摇。提供规划设计条件，狠抓规划方案设计，每一个规划方案设计经初审，报规划委员会讨论。召开规划例会两次，对县一中科技楼、兴山宏业建筑工程有限责任公司商住楼、桔苑小区绿化方案等方案进行评审。二是狠抓规划现场管理。对县城规划区内的兴发集团住宅小区、孝刚建安公司商住楼、石油公司住宅楼、广电局门房、医疗中心住院部、古夫小学学生公寓等在建工程，从临时用地和设施审批、施工放线、验线、基础及主体竣工验收、建筑物外观色彩和坡屋面材料的确定等环节加强现场巡察，做到事前发现问题及时解决，严格按规划进行建设。三是对“三横四纵”临主街道项目建设、广告牌安装、门店装修、防盗网安装、空调安装等落实专人巡查管理，办理户外广告许可证7份，查处和纠正违规建设项目3项，确保主街道的整体景观效果。四是按照规划办证程序，依法办理“一书两证”。上半年，办理建设用地规划许可证25份，规划用地面积63125.91平方米（其中单位办证3份，规划用地面积60954.91平方米；居民办证22份，规划用地面积2171平方米。）；办理建设工程许可证35份，建筑面积51383.24平方米（其中单位办证10份，建筑面积43683.24平方米；居民办证25份，建筑面积7700平方米。）；乡镇办证29份，规划用地面积2371平方米、建筑面积5400平方米；办理施工临时用地许可证2份。五是加强规划修编工作。委托省城市规划设计院开展新县城总规修编、邓家坝详细规划、桑树拐详细规划、城市“四线”管制规划、城市近期建设规划等五个规划设计项目；协助完成昭君酒厂的选址及规划工作；完成昭君酒厂地形图、南阳镇落步河中心村地形图、袁家坝居民房屋改造规划设计地形图、兴发大道人行道施工设计地形图、邓家坝地形图等项目的测量。

（三）加强建筑业管理

一是严格实行建筑设工程招投标制。全面实行工程量清单计价招标，招标人自行选择招标机构，委托输招标代事宜，实行电子评标，加大工程交易的透明度，实行了办事程序制度化、工程交易公开化、评标机制科学化、管理服务一体化，并及时对评标的评委进行了换届，聘请县纪委、监察局、反贪局领导对新评委进行培训，规范评标行为。上半年完成工程招标项目7项，建筑面积14908平方米，投资1876.96万元，全部采用工程量清单招标，工程招投标率100。严格执行中标单位履约考核制度，要标中标单位的项目经理、五大员、特殊工种和各种机构设备必须到位，否则，将视为中标单位违约，并根据具体情况，给予停工整改，甚至是处罚。二是全面落实工程质量责任制。把工程质量创优纳入重要工作日程来抓，与立了“工程质量创优活动领导小组”、“建设工程质量安全领导小组”，进一步明确质量责任，施工企业内部都建立了质量安全保证体系。对建筑面积达1000平方、投资50万元以上的工程项目全部纳入质量监督范围，共受监项目35个（新开工8个，接转27个。），监督面积13.8万平方米（新开工1.78万平方米，接转12.02万平方米，覆盖率100。截止5月底，共检测各种建筑材料1050组（次）。其中室内检测988组，室外检测62次，共查出不合格钢材18组、水泥4组、砼31组、焊接件2组。通过施工企业申报、创优领导初审、市优质工程专家组核查，天星供电公司办公楼等3项工程被评为市优工程，申报省优工程3项。三是严格建筑安全生产管理。以“安全生产月”为契机，认真落实安全生产责任制，狠抓安全生产，上半年组织安全生产大检查5次，累计检查在建设31项（次），发出《安全生产隐患整改通知书》24份，查出各督促整改安全隐患60多处。同时，规范竣工备案工程技术档案资料整理和归档，接收竣工档案9个，立卷103卷，做到资料归档齐全、规范，卷宗目录清晰，查找方便快捷，达到上级档案管理的要求。四是规范建筑市场，优化社会信用环境。根据国家、省、市、县关于开展建设领域拖欠工程款清查工作的通知精神，组织工作专班，对全县建设领域拖欠工程款进行全面清查，督促建设工程积极制定清欠还款方案，落实配套措施，完善协调机制，加大检查督办力度，认真组织清欠。五是编制建设工程材料价格信息3期40余份，为招投标、项目投资可研、竣工结算等提供信息指导依据；进一步做好定额解释和造价纠纷协调工作，接待造价咨询10人（次），协调处理纠纷5起，为维护建设双方合法利益做了大量工作。

（四）加大城市建设投入，加强城市管理

一是加强城市市容市貌管理。加大对路段承包、买断清扫权等行市场化管理模式的监管力度和考核，全面实市街道环境卫生实行定时清扫，全天保洁，集中清运；半年来进行考核21次，其中合格19次，根据合同规定扣减质量处罚金300元。更换果皮箱内胆38个，新增加垃圾箱6个，维修公厕3座，清理孙家沟内垃圾8次；组织人力物力，清理城区空闲地杂草1500平方米，收集清运野垃圾18吨，清理野广告184处。二是实行不间断的日夜巡查制度，及时维修，确保市政设施完好。针对春节期间市政设施损失严重的现象，实行日夜巡查制度，并对人为损坏的设施及时进行了维修，制作栏杆20米，更换花岗岩板159平方米，更换路沿石150米，更换井盖29套，维修更换灯具110盏，制作安装灯具防盗网228个，维修供电线路420米，新增公园、广场坐椅14个；组织人员对全城雨水、污水管网、沟渠、防洪进行全面清理，清理雨、污水管网3.6万米、防洪沟0.46万米，转运沟内淤泥2060立方米。三是完成腰子坪筑堤造地工程的地形图测量、施工图设计、招投标工作。该工程概算1271.11万元，目前，已进行了公开招标，中标单位已确定，近期将开工，计划四个月完成整个项目建设；为使工程建设不受讯期影响，我们预备了编织袋500条、沙包500个、砂石料600立方米等防洪物资。四是加大城建监察管理力度，严管重罚，从严查处违章行为。上半年共查处违法搭建构筑物25起，拆除违章建筑2处，建筑面积320平方米；收缴随意散发的产品促销“宣传单”300多份，清理野广告41处，督促规范安装户外广告牌57块；联合工商、卫生等部门开展综合执法，重点校园周边环境，清理临时摊点37个、查处流动经营283人（次）。五是加强县城绿化建设和管理。完成投资36.15万元，新建绿化2620平方米，栽植绿化苗木4096株；补植行道树351株、小灌木10500株、草坪2990平方米。为增加县城的绿量，将高阳镇公路（昭君桥至鹰子岩）沿线的部分树移植到新县城公共绿地，共移植大树46株；择优选择了新的管养企业，并进行了顺利交接，加强公共绿地养护管理，公共绿化增设防护栏2000多米，并对人为损坏的绿地及时进行恢复，查处损坏绿地苗木30起；对部分单位绿化方案进行审查，加强对各单位附属绿地的监管，确保绿化效果。六是强化监管，加大对“两厂（场）”的管理力度，确保规范运营。对污水处理场的部分设备进行了大修，自来水管网进行了改造，确保设备正常运转。上半年共处理污水92吨，无害化处理垃圾7200吨，我县的垃圾无害化处理通过市专家组检查验收，被评定为一级，属全市各县市区垃圾无害化处理最好名次，也是全市唯一的一级垃圾处理场。公务员之家

（五）加强村镇规划管理，加快新农村建设步伐

一是组织召开座谈会，安排部署村庄整治工作。由一名副局长带队（江西、襄樊等地）到外地考察新农村建设先进经验，4月组织乡镇建环所所长、新农村建设重点村书记、新县城周边四个社区、宝峡路、宜秭线及旅游生态路沿线村书记座谈，认真学习省委有关新农村建设的文件精神，传达省建设厅关于全省村庄整治的工作要求，观看江西、襄樊市新农村建设专题片，并进行村镇规划现场管理培训。二是完成兴神线旅游通道公路两旁房屋选址及房屋建设方案设计；协助南阳镇进行集镇总体规划修编和落步河村居民点详细规划编制；完成33个村委会阵地建设的选址及规划方案设计。三是完成示范村金子山村的规划编制，方案通过市建委专家评审；同时，积极指导、协助进行基础设施配套。四是全力支持高阳镇集镇迁建。从2月份起由一名主任科员甘发家带队长驻高阳镇，集中专业技术力量，不断加大对高阳镇集镇迁建的支持力度，为高阳集镇建设提供优质服务。

（六）加强文明创建工作，机关管理进一步完善

一是加强行业文明创建工作。成立了以局长为组长的创建工作领导小组，制定了文明创建实施方案，认真开展全员读书工程，从调动学习积极性、创造学习条件和确保学习效果三个方面，不断完善学习激励机制，强化学习教育措施，不断提高干部职工的业务素质、文明素质和思想道德素质，我局有一名职工获县第二届知识型职工。二是认真开展治理建设行业商业贿赂工作。成立了以局长为组长的治理商业贿赂工作领导小组，制定了实施方案，从加强领导，抓好组织协调、广泛宣传，提高思想意识、规范行业管理、建立健全防治建设系统商业贿赂的长效机制四个方面着手，确保这项工作扎实有效地推进，取得明显成效和良好的效果。三是加强了机关管理和干部队伍教育，机关干部职工上下班实行了签到制，干部职工实行“六卡”管理；为落实县纪委三次全会精神，聘请县纪委领导给干部职工进行廉政教育，请县委党校老师上“八荣八耻”辅导课，并进行当场考试，35名职工平均分85分以上，开展“立德践行，知耻尚荣”实践活动；组织工作专班，加快《兴山建设志》的编写工作，在起步晚、时间紧、要求高的情况下，加班加点，多方协助，加快志书的编写。四是认真开展信访接待和答复工作。接待群众上访6件、217人（次），答复人大、政协提案10件、82人（次），确保社会稳定。

二、下半年主要工作要点

一是严格规划审批程序，加大规划批后的监察管理力度，查处各种违规行为；完成新县城总规修编、邓家坝详细规划、桑树拐详细规划、城市“四线”管制规划、城市近期建设规划等五个项目的规划设计，并组织评审后实施；加强村镇规划建设，加大管理力度，加快新农村建设步伐。二是加强建筑业管理，全面实行工程量清单招标，不断创新工作方法，进一步规范评标行为，促进招投标健康有序发展；狠抓工程质量和安全生产，认真组织建设质量创优工作，使我县的建筑工程质量再上一个台阶；严肃查处挂、非法转包和违法分包等行为，加大处罚力度，重点查处中标违约行为；加强竣工验收备案及档案工作的管理，规范工程技术资料的整理和归档。三是加大城市建设投入，以腰子坪筑堤造地为重点，加强城市基础管理和服务；加快县城民营经济建设。四是加强城市管理，认真落实“门前五包”责任制，逐步建立城市管理长效管理措施，加强城环境综合整治，营造良好的人居环境。五是全力支持高阳镇集镇迁建，立足把高阳镇建设成为三峡库区最美丽、最具特色的集镇这一目标，发扬众志成诚建设新县城的精神，集中力量支持迁建，全面完成高阳镇集镇建设和175米水位线下移民结束并通过国家清库验收，确保三峡工程三期按期蓄水。六是加强干部队伍建设，积极开展行业创建工作，以解决群众最关心的为问题为重点，转变政风行风，严格依法行政、文明执法，树立良好的建设行业新形象。