建设局和规划上半年工作总结（县）

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上半年，建设系统广大干部职工在县委、县人民政府的正确领导下，在州建设局的悉心指导下，在社会各界的关心支持下，认真贯彻十七大、国务院32号文件、自治区州建设工作会议和县委十届七次全委（扩大）会议精神，以开展自治区城市“天山杯”竞赛和创建自治区卫生县城为契机，争先创优，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，不断提升城市建设与管理水平，加速推进城市化进程，较好地完成了阶段性工作任务。截至目前，城市基础设施已累计完成投入4762万元,完成任务的52.9％。现将20*年上半年各项工作情况汇报如下:

一、20*年上半年工作总结

——加快城市基础设施建设，不断完善城市服务功能。20*年，我县继续加快城市建设步伐，以城市基础设施和生态环境建设为重点，大力实施城市硬化、净化、绿化、亮化、规范化工程，加速推进城市化进程，城市质量和效益不断提高，城市品位得到进一步提升。一是加快城市道路建设改造步伐。今年计划投资1.5亿元，完成环二路、市场路、沙区路等8条道路建设和15条巷道硬化工作及5条人行道的铺设任务，总长度22公里。目前，环二路改道拆迁工作正在顺利进行，预计6月底全部拆迁完毕，7月份可以全面动工建设。城南工业园区4条道路勘察设计工作已全部完成，正在积极落实项目建设资金。已完成团结南路延伸段油面铺设320米4160平方米。巷道的招投标工作已全部结束，正在动工建设。投资180万元，铺设完成东风中街、步行街等5条人行道3760米1.2万平方米。另外，还完成了城市交通道路交通标志牌的设置和标线工作，在12条主街道安装道路交通标志牌53个，在13条主车道共画设了标线9615米4800平方米，增设停车位43个。二是进一步凸显园林绿化建设。在继续抓好原有绿地的养护和管理工作的基础上，继续严格执行城市绿地系统规划，加快城市公共绿地、生产绿地、单位绿地和居住区绿地建设，加快了“拆墙透绿、拆墙建绿、见缝插绿”建设步伐，把绿色和空间还给城市、还给市民，尽快形成总量适宜、分布合理、物种多样、景观优美的城市绿地系统。目前已投资300万元，完成了城区乌奇路、青年路、东关街等主次街道以及广场、街头绿地花卉栽植20万株，摆放盆花7.5万盆；完成天山南（北）路等5条道路及防洪渠两侧微喷、滴灌管道铺设4990米；完成防洪渠两侧、糖厂、团结北路等地段16770平方米草坪种植工作。同时完成了东风中街等6条道路的路缘石安装及更新改造工作。另外，还完成了城区主要街道及“三个出口”绿化带树木补植工作，补栽新树1000株，并对所有乔灌木进行了施肥和乔木树干涂白；同时，完成交警队三角形绿地景观改造，并对城镇的8个社区的16条街（巷）道进行了绿化，共植树930株，绿化街（巷）道5310米。三是加快重点项目建设。金城游乐园建设项目正在加紧施工，该休闲广场占地2.2万平方米，总投资近1000万元，游乐园内规划有音乐喷泉、雕塑、儿童游乐设施等。拆迁工作已于4月16日全部完成，目前已累计投资700万元，完成地下管网建设和音乐喷泉、广场步行区的混凝土浇筑工程，正在铺设广场砖及花岗岩，铺设面积约9000平方米。庭院灯，柱灯，地灯效果设计方案已制定，目前正在通过政府进行招标采购，广场区雕塑已完成订购工作，预计7月初开始动工安装。四是进一步完善市政公用设施。天然气入户工程继续稳步推进，目前已累计投资500万元，完成了750户民用户的天然气入户安装工作，铺设中压管网1500米。该工程自2006年实施以来，已有近5000户居民用上了清洁、高效、节能、环保的天然气。天然气工程对治理县城环境污染，改善城区以煤烟、汽车尾气排放为主的大气污染，推动企业节能降耗、减污增效，促进清洁生产，降低车辆运营成本，提高群众的生活质量都起到了积极的推动作用。投资250万元，完成供热管网建设及更新改造1.8公里。供排水管网更新改造建设步伐进一步加快，累计投资900万元，铺设完成城南工业园区延伸段和西北湾延伸段供水管道1160米，以及县城排水改扩建工程排水管网1.6公里。同时完成二水厂地面的硬化和四水厂部分前期建设准备工作。五是加快项目申报立项工作。*年争取国家自治区到位资金1000万元，其中污水处理工程争取国债资金200万元，垃圾处理厂建设项目700万元，集中供热建设项目100万元。完成了集中供热建设项目、医疗垃圾焚烧处理项目和天燃气工程建设项目的申报立项工作，生活垃圾处理厂工程已完成可研性研究报告，建设项目初设已进入评审阶段。4500万元的供水管网和1500万元的排水管网改造工程项目正在积极申请，已通过评审，正待批复。

——标本兼治，多措并举，努力提升城市管理和服务水平。三分建设，七分管理，我们坚持“建管并重，突出管理”的原则，在加快推进硬件建设的同时，积极探索城市管理的新途径。20*年,以开展自治区城市“天山杯”竞赛和创建自治区卫生县城为契机，认真贯彻落实城市管理13项制度，充分发挥“一个大队、三个服务中心”（城建监察大队，“市政、园林、环卫”三个服务中心）的职能作用，城市综合管理和服务水平不断提升，管理秩序逐步规范。结合“创卫”工作，积极开展市容环境卫生整治系列活动，实行疏堵结合，做到严管重罚，采取定点定岗，分片巡查，轮流值勤，延长工作时段，加大夜间清查力度，确保市容环境卫生综合整治活动取得实效。先后开展综合整治和专项整治活动12次，严格规范早（夜）市，统一设置早（夜）市地点各6处，下发夜市整改通知书30余份，取缔清理占道零散小夜市110余处；进一步加强户外广告灯箱牌匾管理，签订《户外广告安全管理责任书》11家，下发限期整改通知书250余份，清除取缔广告牌匾200余块；加大对占道经营，乱摆摊点、乱停乱靠等热点难点问题的治理力度，清理流动摊点和店外店700余起，查处违章压占人行道机动车辆380余辆；严厉打击乱扔乱丢垃圾、破坏公物、践踏草坪等不文明行为，处罚撞损路灯等市政设施的违章车辆4起，监察处罚违规开挖道路3起。同时还查处违章拉运车辆18起、违章建筑及私建房屋5处，治理查处机动车辆带泥上路20余起。投资100多万元，购置了道路清扫车、洒水车、垃圾压缩车各1辆，果皮箱100个，机械化作业水平不断提高，城市环境卫生质量进一步提升。隆重召开了自治区第六个环卫工人节表彰大会，对贾世俊等17位环卫先进个人进行了表彰奖励，组织全县100多名环卫工人开展了联欢活动，并发放了慰问金和纪念品，有效凝聚了人心，极大地鼓舞了环卫工人的工作热情。加大宣传力度，开展形式多样的宣传教育活动，先后开展执法宣传活动5次，印发宣传资料2000余份，进一步提高市民自觉维护城市环境卫生意识和参与管理意识，增强“爱我家园”的主人翁意识，逐步形成了“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好社会风尚。

——切实抓好事关民生的工作，树立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求，今年我县对所有低保户做到应保尽保。目前，我县已完成城镇低保家庭住房困难户数和5个建制镇低收入住房困难家庭建档立案工作，其中低保家庭住房保障户为274户，发放租赁补贴的低收入家庭233户。制定出台了《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》，完成了“三规划、二计划”的编制工作，（*县城镇低收入家庭住房困难发展规划和年度计划、城镇住房建设规划、土地供应规划和年度计划），并经县人民政府批准实施。依据自治区、州有关规定，结合本县实际情况，确定了*县低收入家庭收入线标准为人均月收入480元，确定了*县经济适用住房价格为每平方米930元。20*年，我县修建廉租住房和经济适用住房1*套，总面积6157.75平方米，户型面积40－70平方米，目前正处于装修阶段，预计20*年7月份可以交付使用。今年我县根据“三规划、二计划”，在住宅小区配建廉租住房和经济适用房50套，其中健康西路天和花园小区16套，阳光裕景小区10套，天山路健康美居苑小区16套，东环路泰和秀园小区8套，现已全部开工建设，预计今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我县坚持把新农村示范点建设、牧民搬迁定居、残疾人危房改造与抗震安居工程紧密结合起来，多方筹措资金，积极落实各项优惠政策，充分调动农民自主建房的积极性，强化质量监督，加速推进抗震安居工程建设。*年计划完成6697户建设任务,其中：新建5860户，加固837；城镇1218户,农村5479户。截止目前，已开工3756户，开工率56.1%，其中城镇680户，农村3*6户。目前已竣工1560户。三是拆迁工作。按照昌州建房[20*]15号《关于加强自治州城市房屋拆迁管理工作的通知》的文件精神，合理制定城市房屋拆迁计划，严格控制房屋拆迁规模，做到客观、公正、合理，依法拆迁，切实维护被拆迁人的利益。20*年上半年，主要实施了金城游乐园和城南环二路S303改道建设项目的房屋拆迁工作。金城游乐园通过组织建设、财政、信访、法制办等城市建设拆迁工作成员单位召开拆迁工作协调会，并制定出台拆迁补偿方案和鼓励加快金城游乐园拆迁奖励办法，顺利完成了金城游乐园剩余12户的拆迁任务。S303改道拆迁工作也在顺利进行，拆迁涉及4个产权单位和50户私有房产，拆迁总建筑面积为8660.60平方米。目前，已达成协议完成拆迁43户，完成拆迁补偿约1300万元，计划6月底全部拆迁完毕，确保环二路顺利动工建设。四是建筑节能。20*年，根据《自治区实施〈民用建筑节能管理规定〉细则》的规定和州建设工作会议的要求，积极推行“节能、节水、节地、节材”标准，认真推广新技术、新产品、新工艺、新材料。按照节能标准，我们对新建住宅严格按要求执行，今年新建的13.56万平方米民用住宅和公共建筑外墙保温设计、施工率均达到100%，粘土空心砖使用率100％，建筑节能均达50%以上。除全面推广外墙保温技术和粘土空心砖外，我县继续推行了节水节电器具，安装各种插卡式供电、供水、供气控制箱（阀）；采用地面辐射采暖系统，钢制型、钢（铜）铝复合型散热器等新技术；还广泛运用了绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐碱网格布、塑性体改性沥青屋面防水卷材(SBS)等建筑节能新材料，切实保证了工程质量，提高住宅品质，让老百姓花钱住上了满意的房子。另外，今年我县既有建筑节能改造和供热计量改造任务2万平方米，国家机关办公建筑和大型公共建筑供热计量改造任务2万平方米，两项改造实施方案已报请县人民政府审定，目前正在积极落实改造资金，*县既有建筑节能改造和供热计量改造工作领导小组正在抓紧组织实施。

——严格房地产开发，促进了房地产业持续健康发展。按照“谁投资、谁开发、谁管理”和“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，加快商品住房的建设步伐，房地产业呈现持续健康稳步发展的势态。20*年上半年，累计开发商品房面积8.83万平方米。阳光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小区三期等一批精品工程动工建设，加大了普通商品房、经济适用房的供应量，满足中低收入家庭消费。实施“走出去”战略，大力发展外向型建筑业，开拓县域外市场，宏业建安企业在昌吉市开发商品房面积4万平方米，提高了市场竞争力。积极开展房地产市场秩序专项整治活动，继续推行“三书”制度，严格开发商的经营行为，进一步规范商品房预售合同的签订，为群众营造良好的住房消费环境，促进房地产市场的健康发展。

——强化建设工程管理，确保工程质量安全。一是建设工程安全生产。按照安全生产，预防为主的原则，制定了建筑安全生产工作目标，以及相关安全生产管理制度和措施，签订了安全生产责任状，层层落实了监管责任。强化了安全教育培训，提高了安全防范意识，持证上岗率达到100%。继续强化建筑施工的安全施工专项整治工作，定期、不定期检查督查各企业安全生产行为，开展了百日安全生产集中整治活动，对高空坠落事故进行了重点防范，对重点现场、重点环节，重点部位实施了监控，有效遏制了安全事故的发生。在施工企业现场全面开展了安全标准化工作，并以此为突破，通过样板引路的方式，以点带面，带动安全生产全局性工作，从而促进了我县建筑安全生产形势的根本好转。上半年，共集中组织施工安全大检查6次，查处杜绝各类事故隐患20多起，下发停工及整改通知书28份，由于领导重视，各项措施到位，上半年未发生一起重大安全事故。二是建筑工程质量。今年，我局对各建筑企业严格执行工程建设程序的监督，重点抓好施工图设计审查、质量监督申报、施工许可证办理、竣工验收备案四项程序的监督检查，取得了明显成效。根据州建设局的工作安排，进一步规范了建设工程和质量责任的行为，明确了各质量责任主体的责任。严格执行国家强制性技术标准规范，建立健全质量保证体系，制定质量通病防治方案，在着重抓好建设工程地基与基础、主体结构工程质量的基础上加强了对住宅工程质量通病的专项整治和监管。累计监督工程35项，总建筑面积约17.2万平方米，工程监督率100%。

——加强建筑业管理，规范建筑市场。一是进一步规范建设工程招投标。认真贯彻国家、自治区关于建设项目招投标的有关法律、法规和政策规定，坚持公开、公正、公平、诚实信用的原则，严格履行招投标程序，规范有形建筑市场管理，以投标人的资质能力、技术、管理水平、社会信誉和合理报价等条件公平竞争。截止目前，我县共招标工程16项，总建筑面积12.33万平方米，工程总造价10.33万元，招标覆盖率100%。其中，公开招标16项，公开招标率达100%。二是严格执行劳务分包制度。认真贯彻执行国家建设部、自治区建设厅、昌吉州建设局《关于建立和完善建筑劳务分包制度，加强建筑劳务分包管理的通知》精神，进一步规范建筑劳务分包行为，提高建筑劳务分包管理水平。20*年，我县对于新开工程项目要求必须签定劳务分包合同，对于未签定劳务分包合同的项目不予办理开工审批手续，不予发放建筑施工许可证。今年，我县所有新开工项目全部签订了劳务分包合同。

回顾半年来的城市建设工作，尽管取得了一定成绩，但与县委、政府和广大人民群众的期望相比，还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题：一是以街为市、占道经营、机动车辆乱停乱靠、脏乱差等现象还没有从根本上得到治理，市民自觉维护城市环境的意识不强；二是随着城市建设步伐的加快，经营管理城市的水平和工作方法有待进一步改进。我们深深体会到：抓好城市建设与管理工作，必须依靠县委、县人民政府高度重视和坚强领导，同时还需要各部门、各单位协同配合、齐抓共管，需要人民群众和社会各界的理解和支持。针对存在的困难和问题，我们将高度重视，采取切实有力措施，在下半年的工作中认真加以解决，推动我县城市建设与管理工作有新的突破，再上一个新的更高的层次。

二、20*年下半年城市建设工作计划

下半年，我局将在县委、县人民政府的正确领导下，在州建设部门的指导下，在社会各界的关心支持下，认真贯彻党的十七大、国务院32号文件和自治区、州建设工作会议及县委十届七次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕县委，政府工作重点，以推进城市化为目标，继续坚持旧城改造和新区开发并举，建设与管理并重的原则，不断拓展城市发展空间，扩大城市规模，提高城市管理水平，增强服务功能，优化投资与发展环境，早日把我县建成服务功能完善、城市布局合理、城市特点鲜明、适宜人类居住、适宜事业发展、服务周边地区的生态型商贸旅游城市。下半年，重点抓好以下工作：

（一）城市道路建设。一是9月底完成环二路等6条道路建设；二是8月底完成城区15条巷道的硬化任务。

（二）亮化工程建设。9月底完成3条道路及部分巷道的亮化工作。

（三）绿化工程建设。继续抓好原有绿地的养护和管理工作，7月底前完成文化路喷灌管道铺设和天山路、团结南路、文化路草坪种植工作，并做好秋季植树工作。

（四）重点项目建设。一是尽快完成城南环二路S303改道拆迁任务，确保环二路7月份顺利动工建设；二是7月底前完成金城游乐园休闲广场的硬化、绿化、亮化及音乐喷泉等建设工作。

（五）市政公用设施建设。一是10月底完成居民天然气入户1000户；二是完成环二路等4条道路排水管道建设和纸厂巷等5条跨路给水管线预埋工作，以及顺城巷等六条巷道给水管网更新改造任务。做好县城供水二期工程和排水管网改扩建工程的立项工作，积极争取国家专项资金。完成四水厂工程建设的前期准备工作，并争取尽早动工建设，为将军庙工业园区入驻企业提供用水保障。三是投资1000万元，完成垃圾厂一期工程建设。

（六）住房保障工作。10月份完成40套廉租住房建设，同时完成廉租住房租赁补贴233户。

（七）建筑节能改造。启动既有建筑节能改造和供热计量改造试点工程，完成既有建筑节能改造和供热计量改造任务2万平方米，国家机关办公建筑和大型公共建筑供热计量改造任务2万平方米。

（八）市容环境卫生综合整治。结合自治区城市“天山杯”竞赛和创建自治区卫生县城活动，努力提升城市建设与管理服务水平。积极开展市容环境卫生综合整治活动，认真贯彻落实好13项城市管理制度，不断优化投资与发展环境。利用广播、电视、宣传车等媒体开展形式多样的宣传教育活动，培养市民的文明意识、交通意识、卫生意识等，不断提高市民自觉维护城市环境意识和参与管理意识，增强爱我家园的主人翁意识。

（九）抗震安居工程。继续保质保量完成抗震安居工程建设任务，不断改善农牧民的居住条件，重点做好技术指导和质量监管等服务工作，9月底完成年初确定的6697户抗震安居房建设任务。

（十）房地产开发及建筑业管理。一是继续保持“双清”工作的良好态势，巩固已取得的成果。严格清欠工作目标责任制管理，继续坚持“双清证明”制度和劳务用工保证金制度，进一步完善遏制拖欠工程款和农民工工资的长效机制，防止出现新的拖欠；二是继续深入开展房地产市场专项整治，为群众营造良好的住房消费环境，保持房地产市场健康发展；三是严格执行建筑节能设计标准，大力提高建筑节能水平。积极推广新技术、新材料、新工艺，提倡使用新型建筑节能材料和节水节电器具，提高住宅品质，让老百姓买的放心，住的舒心;四是进一步建立健全建设工程质量和安全监督管理体系，从根本上遏制违章操作，消除安全隐患，杜绝建筑工程施工重特大安全事故的发生。