市建设规划局上半年总结及下半年计划

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今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府20*年总体工作部署，从贯彻落实科学发展观、构建生态文明富裕新*县的高度出发，以“新城杯”竞赛活动为主线，抢抓机遇，狠抓落实，扎扎实实开展各项工作，通过全局上下的共同努力，城乡规划的宏观调控和先导作用得到充分发挥，城市建设呈现大跨越、大发展的良好势头，为实现奋进全省20强目标奠定了基础。

主要工作情况

一、规划编制

根据省厅要求，现已做好总规和详规两会评审的前期准备工作，总体规划已进入第二轮汇报阶段。根据新乡市城乡规划局《关于切实加强城乡规划管理的通知》要求，正着手启动村镇规划编制工作。

二、规划审批

（一）坚决执行城市建设规划行政首长负责制，确保规划审批执行率，城市规划区内所有建设项目一律经市规划委员会统一审定，截至目前，共召开规委会4次，审批项目38项，通过21项。

（二）“一书两证”审批，据统计，截至6月底，全局共接受报建项目48项，核发选址意见书2份，核发建设用地规划许可证11份，用地面积1129.75亩，核发建设工程规划许可证35份，建筑面积1117680.8㎡，办理率100%。

三、批后管理

（一）为使规划公示制度进一步规范化、程序化，我局建设工程管理科专门起草了《*县市规划局关于在城市规划区内实行城市规划公示制度的实施办法》，并上会审议，为统一收费标准，使管理更加规范，我局还对基础配套设施费征收办法进行适度调整，拟订了《关于调整建筑工程城市基础设施配套费收取标准的通知》，一经通过将在网上公示。

（二）加大违法建设查处力度，维护规划的严肃性、权威性，据统计，今年上半年共下发停工通知书320份，强制拆除违章建筑71处，4299㎡，有效地遏制了违法违章建筑的产生。

重点项目

一、打通改造12条市区道路

截至目前，我局已完成东西大街两端延伸、小屯转盘北延、西延、南环路东延、西外环路南延、东环路南延、中心路南延、西环路南延、稻香路南延、清源路至文昌路工程部分路段的段面图测绘工作，市区打通改造12条道路的前期规划工作基本完成。

二、重点小区的开发建设

目前文昌小区一期已封顶,兆丰二期已经开工建设；共字东小区土地已挂牌出让，方案正在设计；樊寨小区设计已完成，效果图已通过正在做施工前的准备工作；百泉春酒业小区、西王庄小区、八盘磨小区方案已报批,正在规划设计中;一中东小区（2个）拟出让土地；百泉复兴工程安置小区（3个）规划手续已办理；文昌阁、银河水泥厂、滨河小区正在进行土地报批程序，*县大酒店西北角高层商住楼规划设计已完成。

三、12个精品工程进展情况

二中新校规划设计方案已通过，看守所、信用联社大厦、文化苑、公路局办公楼正在进行效果图设计；六中新校、城东小学、国土大厦、行政服务中心办公楼、房管局办公楼、牌坊街商贸城进入土地协调阶段；佳联大厦已通过规委会定点。

四、建成投用4个专业化市场，新增3处绿地广场

目前，冯庄汽车货运贸易中心已经开工；三小营建材汽配市场正在拆迁；百泉小屯汽车修理市场正在测绘，办理土地手续；文昌广场占地27亩，前期拆迁工作已完成；灶君庙广场占地7亩，已经投入使用；南环路绿地广场占地30亩，规划设计方案正在进行中。

五、打造一个亮点区域

（一）风景名胜区和历史文物保护规划方案已完成；

（二）规划手续已办理。

六、强力推进“城中村”改造工作

目前，樊寨村试点项目选址、效果图已经定点通过，前期3栋安置楼已经开工；西关村试点、东关东石河试点正在进行规划设计。

存在的问题

一是规划编制工作滞后，尤其是村镇规划编制工作，人员、经费、编制均未到位，缺乏有经验、有专业管理技能的人才，村镇规划体制尚未理顺，职能未能得到充分发挥。

二是虽然做了大量的工作，但今年上半年违法违章建设发生率较去年同期呈现上升趋势，建设环境不容乐观，市民城市意识、规划意识淡薄，执法监管力度不够。

三是规划宣传和培训工作不到位。尤其是各乡镇主要负责人对城市规划的重视度和认知度不够，缺乏规范化的教育和培训。

下半年工作重点

一、加强领导，落实责任，抓实抓好下半年工作任务。

针对目前尚未完成的重点工作、重点项目制定翔实的工作计划，完善落实方案，细化量化任务，责任落实到人。抓实抓好后半年的工作。

各科室在认真履行好本科室工作职责的同时，进一步增强主动配合和统筹协调意识，积极加强科室间的协作和沟通，形成合力，采取切实有效的措施顺利完成下半年工作目标任务。

二、突出重点，继续强化规划监管和执法落实力度。

（一）认真总结梳理上半年工作，对现存问题进行汇总、剖析，制定简易可操作性强的整改方案，建立落实奖惩激励机制。

（二）全力打造一支执法能力强、业务素质精、政治立场坚、工作作风硬的执法队伍。

1、继续以规范化管理为切入点，大力加强队伍建设，把规范化管理考核工作作为贯穿城乡规划工作的主线。

2、以保稳定促发展为出发点。一是坚持从严从早的方针，对违法违章建筑做到早发现、早制止、早处理，把违法建设行为遏制在萌芽状态。二是强化依法行政意识，进一步培养执法人员的文明执法理念，坚持以人为本，积极化解矛盾纠纷。三是多措并举，努力实现执法工作的良性循环，积极探索新的更有效的执法途径和措施，力争在最短的时间内扭转执法管理的被动局面。

（三）创新政务公开形式，大力实施“阳光规划”工程。

1、深入开展《城乡规划法》的宣传、学习和培训工作，使城乡规划这一公共政策能够得到普及，培养市民知规划、懂规划、参与规划、服从规划的法律意识。

2、继续抓好行政权力公开透明运行工作，加强规划网站的维护，实行专人专管，对群众来信来访及时给予答复，增强工作的透明度，提高规划局的公信度。

3、通过新闻媒体、规划网站、现场咨询等方式，广泛征求和吸纳社会各界意见和建议，提高城市规划的科学性和民主性。

三、认真调研，精心组织，做好新一轮规划编制工作的修编和调整工作，重点侧重于村镇规划编制工作。

（一）按城乡一体化的要求，逐步完善城乡一体的新农村空间布局规划和具有现代文明的村庄住宅社区规划。

（二）为实现城乡规划全覆盖战略，第一步预计到年底达到控制性详细规划覆盖率60%的标准。

（三）加快组织编制村镇体系规划，积极稳妥的推动有条件的村庄，逐步整合为农村社区，促进土地的节约、集约利用。

四、围绕城市建设，充分发挥龙头作用。

（一）完成打通改造12条市区道路的规划设计工作。

（二）做好除文昌、兆丰二期、樊寨小区、百泉复兴工程三个安置小区外其余10个住宅小区的规划设计工作，确保在规定时限内开工建设。

（三）在稳定的前提下，建立联合执法新机制，创新执法监察方式，狠狠打击私建乱建行为，营造良好的建设环境。

（四）加快城中村改造步伐，积极吸引社会资本参与旧城区和城中村改造，着力做好西关村试点、东关、东石河试点的规划设计工作。

五、加强城市基础设施和社会服务设施与建设项目的同步规划、同步建设。重点做好三小营建材汽配市场、百泉小屯汽车修理市场、文昌广场、南环路绿地广场的规划设计，确保按时开工，按期完工，按要求投入使用。