区建设局上半年工作总结及下半年计划

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今年以来，*区建设系统广大干部、职工在区委、区政府的正确领导下，认真学习贯彻党的*大和*届三中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，坚持理论创新、体制创新、科技创新，以踏实的工作作风，克服前进中的各种困难和矛盾，团结拼搏，知难而进，内抓管理，外塑形象，努力加快城市建设各项事业发展的步伐，全系统三个文明建设都取得了明显进步。

一、上半年工作任务完成情况

（一）城建重点工程完成进度：

20*年*区城建资金计划投入5亿元，截止5月底完成城建投资2.0655亿元，目前有条件开工的工程正积极稳妥地向前推进：

1、东风路北延新建工程由于拆迁顺延，接近完成拆迁工作量的64%，道桥初步设计方案已完成；泰山公园扩建拆迁工程已完成拆迁总量的98%，初步具备开工条件，扩建施工图设计正在进行；泰朱公路拓宽改造已完成拆迁量85%，道路、桥梁工程已全线开工；工业园区拆迁工程正在做进场的准备工作。

2、后街背巷和低洼地改造正在实施，低洼地改造已完成工程量的90%，后街背巷整治完成工程量的60%；肉联厂东侧低洼地改造工程，规划已确定，已完成上市准备，即将竞拍出让；南园小区综合整治工程已全面实施。

3、府南街拓宽改造待区文化艺术中心拆迁到位和西侧营业房基本建成后组织实施；府前路北侧改造建设，正在进行规划设计和拆迁前的准备工作；府南街西侧改造工程主体已封顶。

4、金茂大厦主体工程如期封顶，目前正常施工；东进西路6-1号地块建设工程正在进行前期准备工作；东进西路6-2号地块建设工程已完成拆迁45%；东进西路4号地块建设工程正在进行前期准备工作；水榭楼农贸市场正在做规划方案的调整审定。

5、财富广场一期（*路东侧）已完成工程量的90%；财富广场二期（五一路北侧）一期拆迁工程即将结束并启动开发建设。

6、东风路北延西侧地块出让改造，因市规划建设联席会议未同意土地上市，故项目暂停；区工业园区拆迁安置房建设工程市规划建设联席会议未同意，故暂停；实施定销（低价）房建设工程由于暂停征地手续审批，故项目暂停。

（二）推进旧城改造，促进房地产业发展

半年来，我局紧紧围绕中心城市建设，克服资金紧缺、社会矛盾突出等困难，加大力度推进旧城改造，积极参与和组织实施了东风路北延、泰山公园扩建、五一路北侧、大浦小学扩建、市幼儿园扩建、坡子街东侧、泰朱公路等拆迁工程，动迁居民1941户、单位101户，拆除危旧房面积近8万平方米。

旧城改造的推进带动了我区房地产业的健康有序发展。东进西路街区、财富广场一期、府前路街区等开发建设工程有序推进。黄金家园、海城家园等一批住宅小区已基本完成。面对激烈的房地产开发市场竞争，苏房开发公司通过竞拍获得福寿苑二期改造工程土地开发权；城建开发、海城中心通力协作，积极拓展外地房地产开发市场，通过土地竞标获得宿迁市185.58亩国有土地使用权，预计开发总面积15万平方米，开发总量约2.25亿元。

在旧城改造和房地产开发工程中，建筑设计和工程监理单位发挥了积极作用。*设计院上半年完成梅兰化工集团厂房、恒创综合楼、夕阳红福利院等近10处勘察设计项目，完成各类房屋设计面积18万平方米；完成*工业园区道桥、九龙工业园区厂房等钻探标准进尺1万米。第二监理公司改制后，轻装上阵，上半年实现监理收入81.55万元，完成监理面积8万平方米。

（三）整合资源，积极拓展海外工程

今年3月份区建设局与建管局分设，*公司划归建管局管理。为适应市场竞争，我局积极为龙头建筑企业服务，拓展国内、外两个市场，从承包工程到劳务输出都呈现出良好态势，与中国江苏国际经济技术合作公司合作承接了厄特教师进修学院工程；向泰国等派出一批劳务人员。

（四）房改、房管、落房、物管工作成效明显

公有住房的出售工作稳妥有序，房改办上半年审核公用住房上市575套，审批公有住房出售105套，建筑面积6875平方米，售房金额为139万元；审核发放48人的购房补贴，补贴金额79.58万元；及时纠正超标4户，追缴超标款2.71万元；配合旧城改造，协助拆迁现场核准低保对象187户。

房产公司不断强化直管公房、房屋交易、白蚁防治等规范管理。房地产交易中心等窗口行业不断提高服务水平，为群众提供规范、放心的一站式服务；针对直管公房锐减的不利形势，在加强现有房屋管护、确保安全的同时积极开动脑筋，盘活现有公房存量、扩大物管渠道，增加多种经营收入，取得较好的社会利益和经济效益。上半年房租收入156.45万元，房地产交易收入332.36万元，白蚁防治收入65.9万元，多元经营产值463.92万元。

落房办新落实房屋23户，计1276.55平方米，有效地维护了社会稳定。

积极做好全区公维资金的归集工作，上半年归集商品房维修资金61.65万元，同时为加强公维资金的管理，制定《*区公共部位维修资金管理使用实施细则》，即将施行。为改善市民居住环境，积极组织实施南园小区综合整治；基本完成市建设局委托的全区无主化粪池的清掏工作。

（五）园林、市政、公用设施管护工作得到加强

园林处先后完成了江洲路、扬州路、南通路、吴洲路、宾馆路、城隍庙、迎春路、南园小区等政府绿化工程以及开发区污水处理厂、人民医院南院、莲花八号区、鸿发小游园等招标绿化工程。上半年共栽植乔木1419株、花灌木球类4134株、绿篱169890株、草坪49100平方米。

路灯处完成坡子街滨河绿地等亮化工程，新增路灯26*盏，控制节点10个。认真贯彻市有序用电会议精神，对53处照明线路实施错峰用电，每日可节电1500KW，月耗电量下降40%。3月份，江苏省市政工程协会道路照明专业委员会、城市道路照明技术情报站第十三届会员大会在我市召开，全省45个会员单位230余名代表参加了会议。

市政管理处、市政养护处投资150万元对老城区2处低洼地和36条后街背巷进行了改造和整治，如期按质完成市、区两级政府下达的为民办实事工程。市政养护处上半年维修沥青路面9200平方米，清掏人孔10150座、雨井16510座，防汛清淤80立方米，清运污泥2400立方米。

市政公司等市政施工企业，面对激烈的市场竞争，敢于参加市内外工程竞标，市政公司上半年中标迎春东路、华港公路、沈马二期等12项工程，中标工程量2800万元。市政设计室先后完成东风北路、*北路、振兴西路等10多项路桥设计。

（六）围绕城乡一体，规范村镇建设管理

严格执行《泰州市村镇规划建设管理办法》，规范各乡镇“一证两书”的发证行为。上半年完成村镇建设投资0.99亿元，完成道路施工面积3.79万平方米，绿化建设面积2.09万平方米，住宅建设面积3.07万平方米。通乡（村）公路在区、乡两级政府的关心下得到较大发展，泰朱公路拓宽改造工程已全面启动，目前拆迁工作已进入尾声，道路、桥梁工程已全线开工，预计年底通车。

（七）凤凰集团多元化道路越走越宽

凤凰集团二、三产业历来是我系统的排头兵，随着凤凰房产、凤凰制水、凤凰机电和凤凰园艺等产业链的基本形成，二、三产业结构得到优化，综合经济效益不断提高。上半年工业总值预计完成6800万元，销售收入6500万元，园艺花卉销售额190万元，三产销售额6640万元，技改投入1408万元，实现利税1156万元。聚浪潮大酒店经过一年的建设改造于20*年5月20日正式开张营业；与南京斯威特集团签订直饮机产销合作协议；房地产中央商城招商项目已于多家初定合作意向，目前正在筛选最佳合作伙伴。

（八）统一思想，稳步推进改革改制工作

根据市、区党委、政府有关文件精神，我局制定了改革实施意见，调整和加强了系统改革改制领导小组。组织系统广大干部、职工认真学习区改制文件精神，局改制领导小组深入各基层单位召开座谈会，了解干部、职工的思想动态，广泛宣传发动，提高了广大职工对改制工作重要性和紧迫性的认识。上半年市政技术开发公司通过拍卖的形式已完成改制，目前运转态势良好；市政公司、*设计院等6家事业单位的改制工作正按程序抓紧稳步实施。

（九）警钟长鸣，不断增强安全生产和质量意识

今年我局新设立了安全生产监督管理科，健全了组织网络，明确工作职责和责任人，制定系统安全生产管理办法，就加强建设施工工地、公益性场所、拆迁现场以及其他重要岗位的安全管理作出一系列具体规定，以杜绝各类事故的发生。同时根据不同季度的特点，定期组织了安全生产大检查，及时排找隐患，加强教育，督促整改，把安全事故消灭在萌芽状态。上半年组织安全生产和工程质量检查近20次，全系统未发生重大安全生产和工程质量事故。

（十）加强作风建设，配合查处违纪违法案件

上半年建设系统在建设学习型机关、加强作风建设，严肃党风廉政责任制等方面主要做了以下五个方面的工作：

1、坚持中心组学习，切实提高机关中层以上干部和基层领导干部的政治觉悟、理论水平和工作能力。

2、举办专题培训班，开展全员学习活动，切实提高广大干部、职工的综合素质。如入党积极分子培训班、基层单位领导及机关全体工作人员学习班、预防职务犯罪法制宣传教育等。

3、贯彻全区干部大会精神，切实加强系统机关及“窗口”单位作风建设和党风廉政建设。与系统各单位、各部门全体领导签订行风和党风建设责任状，落实行风、党风建设责任制，制定系统“两风”建设实施意见，不断检查督促“两风”有关规定的执行情况。

4、积极配合纪检、检察机关查处建设系统有关违纪违法案件，认真吸取教训，有针对性地完善制度抓防范，把打击犯罪与挽救失足者结合起来，教育广大干部、职工，牢固树立公仆形象、全心全意为人民服务。

5、倾听群众呼声，及时做好人大、政协两会提案办结答复工作，上半年共办理“两会”提案36件，协办4件；接办市、区长公开电话100余次，处理答复人民来信30多封，接待上访群众近200人次，办理回复率均达100%。通过这一系列的沟通联系，架起了政府与群众联系的桥梁。

二、主要存在问题

上半年，建设系统各方面的工作虽然取得一些成绩，但离市、区两级党委、政府的要求和全区人民的殷切希望还有一定差距。主要存在以下四个方面的不足：

1、部分干部，特别是部分领导干部的思想解放程度不够深，加快发展的意识不够强，工作成效不突出。少数重点工程，特别是一些拆迁工程推进力度不大，速度不快，影响了全年城建重点工程进度。对城市建设和管理方面存在的问题认识不足，缺乏针对性的研究和措施。

2、全系统党风廉政建设有待进一步加强，在完善制度抓落实、经常教育抓提高、认真督查抓防范等方面尚有不足。

3、全系统改革改制的意识还不够浓，步伐不快，少数单位领导怕动真碰硬，怕得罪人，得过且过，有的甚至有抵制情绪。

4、全系统在抓内部管理，全面提升企业综合素质方面还有许多工作要做。极少数单位内部管理职责不清，效率低、漏洞多，影响企业形象，影响企业经济效益的提高。

三、下半年工作打算

2003年下半年主要工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的*大和*届三中全会精神，紧扣年度工作目标，进一步解放思想，加快重点工程进度，加大改革改制和招商引资的力度，加快发展步伐，加速人才培养，切实做好创建工作，着力营造内抓管理，外塑形象的发展环境，抢时间、争速度，克难攻坚，确保全年目标任务的完成，为全区三个文明建设作贡献。

1、切实抓好全系统的创建工作。对照标准，紧扣得分点，按序时进度要求扎实开展各项工作，以良好的创建长效管理效果迎接国家卫生城市省级调研。在全面按时按质完成市、区政府下达的创建任务的同时，认真抓好机关及基层各单位内部创建工作，提高管理、服务水平和整体对外形象。

2、紧紧围绕城建重点工程、为民办实事工程和系统年度工作目标，排找差距，落实措施，加大实施力度，把失去的时间夺回来，把未完成的指标补回来，确保城建重点工程的全面完成。当前制约工程进展的主要障碍是资金紧缺，我们将继续拓宽思路，用经营城市的理念，多方筹集资金，解决资金困难，为重点工程的完成提供资金保证。

3、大力推进改革改制工作。对今年确定改制的经营性事业单位，要按照年初制度的改制计划，严格执行区改制文件，认真组织实施，力争改制到位。同时要加大改革改制的宣传力度，深入学习相关改制文件，增强广大干部职工的忧患意识和责任感、紧迫感，为事业单位的改革改制筑牢思想基础。

4、加大招商引资工作力度。在全系统上下形成人人都是招商引资责任人的强烈氛围，在健全旧城改造项目利用外资引入市场竞争机制的同时，各基层单位要结合本单位的特点，加强多边横向联合，用外来资金和先进的管理模式做大、做强、做优企业，增强市场竞争力，确保全系统招商引资指标的完成，为全区经济的发展作贡献。

5、狠抓学习教育，加强党风廉政建设。经常性、针对性的开展学习教育活动是各级干部树立正确的世界观、人生观的重要途径，我们将通过集中学习和自学相结合的方式，不断提高广大干部职工的思想和政治素质。同时层层落实党风廉政建设责任制，完善制度，规范行为，严格督查，及时追究，确保全系统党风廉政建设工作有根本性的好转。

6、狠抓各类工程的安全、质量和文明施工管理。加强对各类在建工程的全方位的监督检查，落实工程质量终生责任追究制和单项工程质量承诺制，确保工程质量；安全生产警钟长鸣，常抓不懈，做到万无一失。