县建设局政府上半年的工作总结

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20*年，我局坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，继续解放思想，紧紧围绕“打造青山绿水家园、建设和谐繁荣*”这个总目标，按照市委市政府、县委县政府以及上级有关部门的部署，认真履行建筑市场和燃气市场的管理职能，全面贯彻落实相关法律法规，依法行政，规范我县建筑和燃气市场秩序，促进了我县经济的协调可持续发展。现将上半年工作总结如下：

一、主要工作情况

(一)生态文明村建设工作顺利开展。

2004年以来，*县认真贯彻落实市委、市政府关于生态文明村建设的要求和部署，加强领导，落实责任，加大投入，认真抓好生态文明村建设各项工作，并取得较好的工作成效。20*年和20*年经市生态文明村考核检查组考核验收，*县生态文明村建设在全市五个县（市、区）均排名第二。

根据云浮市人民政府办公室《关于继续推进20*年生态文明村建设工作的通知》（云府办[20*]21号）精神，结合我县实际情况，确定我县20*年生态文明村的建设任务为80条自然村。我县上半年及早抓好生态文明村规划，提高建设质量，加快村庄规划编制工作，做到每村规划按照“三图一书”的要求进行。截止到6月底，全县已选址62条，占任务的77%；已规划25条，占任务的31%；已动工建设15条，占任务18%；已投入资金23.5万元，义务投工2700工日。

（二）县城区粉尘整治工作取得阶段性成效。

上半年，我局按照《关于印发〈*县20*年城区粉尘整治工作方案〉的通知》（云县府办〔20*〕35号）文件要求，对城区粉尘污染进行整治，较好的完成了职责工作。

1、领导重视，亲抓重管。

我局领导组织有关人员多次实地调查取证，了解分析污染源，积极主动与公安局、交警大队、消防大队、环保局、公用事业局、规划局等成员单位协调沟通，齐心协力，各自抓好本职责范围内工作。

2、部门联动，分工协作，做好职责工作。

根据《县城区粉尘整治工作方案》的分工要求，建设局联同各成员单位有计划、有步骤地开展了整治行动。建筑方面，我局结合“百日督查专项行动”，加强对工地的巡查，召开全县建筑施工安全生产工作会议，加强对建筑工地的监管，要求所有工地在抓好安全生产的同时，抓好文明施工，减少建筑施工粉尘污染。要求所有施工墙面必须有围网或挡板遮挡，施工现场的垃圾、渣土、沙石等要及时清运，必须在工地内设置洗车场（可以是简易洗车场），进出工地的车辆在驶离工地前必须清洗干净，施工现场的场地要进行硬底化处理，减少施工粉尘的产生。

通过一段时间的通力协作、全力整治，我县城区粉尘整治工作取得阶段性成效，空气比以前清新了，街道比以前整齐干净了，绿化比以前多了。

（三）稳步推进了有形建筑市场管理工作。

我局按照《建筑法》、《招标投标法》、《安全生产法》等法律法规，在加强自身学习提高业务水平的基础上，认真贯彻执行建设工程法律法规，做到依法管理、依法行政，使我县上半年的建筑业持续健康发展，有形建筑市场规范有序运作。

1、稳步推进了建筑市场管理工作。

按照县委县政府和上级有关部门的工作部署，以规范建筑市场为主线，以狠抓质量安全监督行为为重点，以规范工程招投标为抓手，以全面推进建筑节能为突破口，扎实工作，落实相关政策，加强监督力度，稳步推进了建筑市场管理工作。

2、加强工程招投标监管工作。

我县进一步健全和规范了工程招投标的监管，全面实施“低价中标”、风险担保和人员锁定制度，以服务提高行政效能，完善招投标制度，规范工程招标投标操作，使我县工程招投标管理工作在“三公开”的环境下得到健康、规范、有序地发展。我局以后凡是在建筑工程和市政工程的招标备案时，强制性要求业主在招标文件合同专用合同条款部分增加了“严格中标企业转包工程，一经发现将清出*县建筑市场”的约定，加大了合同监管力度。调整了由局建工股、执法监察股、质监站人员组成的联合跟踪领导小组，落实相关责任，并制定了《关于加强和规范建筑市场管理工作的方案》，并在4月底对所有在建工程的项目管理班子进行了大检查。

到目前为止，进入县工程交易中心招标的项目有4项，工程预算价1032.82万元，工程中标价1015.12万元，下浮额17.7万元，下浮率1.71％，其中房屋建筑工程1项，市政工程1项，水利工程2项，应公开招标率和公开招标率都达到100％。

（四）重视和加强了安全生产、质量管理工作。

1-6月份，我县在建工程14项，建筑面积35476平方米，工程投资总额5*4万元。其中县交通局综合大楼和*县劳动力市场综合服务大楼2项工程申报省、市“双优”工程，各项工作均按“双优”工程标准管理，有条不紊的开展。目前，*县劳动力市场综合服务大楼已经获得市“双优”工程称号。

1、狠抓安全生产，全面推进安全文明施工管理工作。

第一、我局以“安全生产百日督查专项行动”为契机，深入开展建筑工程安全生产督查专项行动，进一步促进安全生产方针政策、法律法规的落实，促进重大隐患的监控和治理，加强事故预警预防和应急救援工作，建立健全隐患排查治理长效机制，提高建筑安全和文明施工管理水平，有效进一步做好建设工程安全生产和文明施工管理工作，促进我县建设工程安全生产和文明施工管理工作深入开展。

第二、我县实施了“平安卡”管理制度，狠抓建筑施工作业人员安全教育培训，全力推行“平安卡”管理制度，提高施工人员的安全生产意识、自我保护意识和自我防护能力。*县目前已接受安全教育培训和考核建筑施工队人员100多人，发出“平安卡”100多个。

2、加强工程安全、质量监督管理，促进工程安全、质量稳步提高。

第一，深入开展安全、质量生产大检查。坚持季检、月检制度，并每季开展评价，每次检查以查处安全、质量隐患为重点，发现问题及时整改。上半年共开展了3次工程安全、质量检查，覆盖全县在建工程14项，查处隐患50多处，发出隐患整改通知8份，收到整改反馈8份，处理违章人员10人。

第二，加强质量监督。一方面是积极开展省二十条质量通病防治工作的宣传和贯彻，取得较好的实效；另一方面是规范建设工程质量检验、检测程序，提高检测服务质量，在常规建筑材料试验中，加强建筑工程现场材料的抽样检测和结构实体质量检测抽查，促进工程质量稳步提高。

目前，我县的建筑施工现场已营造出良好的安全质量生产气氛，促进了建筑生产持续有效地深入开展，安全、质量监督管理工作取得了较好的成绩。上半年第一季度，全县在建工程未发生过任何安全、质量事故，达到安全质量事故为零的目标。

（五）加大建筑工程领域节能的推广力度。

根据省市有关节能减排工作文件精神和县府办《关于印发〈20*年*县节能减排综合性工作实施方案〉的通知》要求，我局在上半年积极开展工作，明确自身职责，与各相关职能部门配合，以节能、节地、节水、节材为重点，推进建筑节能，坚持可持续发展的战略方针，进一步加强节能减排工作，促进国民经济和生态环境协调发展。

一是提高新型墙体材料和节能、利废建材生产及应用的比例，推动新型墙体材料和节能、利废建材产业化，积极开发和推广适合本地应用的新型墙体材料。

二是积极推广应用新型墙体材料和强化征收新型墙体材料专项基金，充分发挥专项基金的引导和调控作用，推动建筑节能。

三是新建、扩建、改建的建设工程项目，限制和禁止使用实心粘土砖，推广使用新型墙体材料。

四是对新建、扩建、改建的建设工程项目，屋面和外墙，在建筑施工图设计时，必须有节能措施，才能发放施工许可证。

五是加大宣传力度，提高全社会对发展应用新型墙体材料工作的认识。

（六）燃气市场逐步规范。

在上半年的燃气安全监督管理中，我们做好日常安全监管工作，每月定期派出检查小组逐项排查气站各项设备设施的安全隐患,对各镇区内燃气销售点每月不定期检查，防患于未然。加大执法检查力度，坚决取缔无证照经营活动，联合县工商、县技监等职能部门对全县燃气市场开展专项检查，有效安全监督和管理燃气市场，保障城乡居民的正常用气。

今年4月份，群众反映六都镇南乡村委黄球燃气销售点未经有关部门同意，擅自将经营地点搬迁到新建的楼房经营，给南乡新三路的居民带来安全隐患。我局立即组织有关执法人员，会同县安监局安全执法大队，到黄球父子经营的燃气销售点进行执法检查，对黄球擅自改变经营地点的做法进行了批评和教育，按照有关规定对黄球燃气销售点实施行政处罚，责令黄球立即整改。现黄球已重新搬回到经批准合法的六都南乡新南三路45号经营。

（七）踊跃捐款，支援四川地震救灾重建。

5.12四川汶川强烈地震灾害发生后，我局领导十分关注灾区情况，贯彻落实上级领导的重要指示精神，组织了四次抗震救灾活动，广泛发动全局干部职工积极献血和踊跃捐款13193元，全力做好配合支援灾区抗震救灾和重建的工作。

（八）坚持科学发展，继续解放思想。

今年以来，*县建设局为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，认真落实省、市、县关于开展继续解放思想大讨论活动的通知精神和要求，把科学发展观真正落实到行动上。我局高度重视，把活动精神和建设部门的自身实际紧密结合，围绕科学发展、加快发展的主题，精心组织，深入动员，加强宣传发动，加强领导干部的学习，确定专题深入调研，扎扎实实开展活动，取得了初步成效。

（九）政务公开工作逐步推进。

根据县府文件要求，我局上半年政务公开工作有序开展，政务公开的内容和形式逐步完善。目前我局已成立了政务公开工作领导小组、政务公开监督小组、政务公开考核小组以及制定了《*县建设局政务公开工作方案》等制度，加强了政务公开的监督管理。为深入推进政务公开，我局已在县行政服务中心设立业务窗口，方便群众咨询和办理业务；另外，我局已在*公众信息网完善和定期更新网站，方便群众了解建筑、燃气市场等的发展动态。

（十）信访工作做在前。

我局对维稳和综治信访工作高度重视，为切实解决群众的热点、难点问题，尽心尽力负起建筑、燃气方面的信访工作，特别是拖欠工程款和拖欠农民工工资的信访工作。为把矛盾纠纷和不稳定因素消灭在萌芽状态，我们把信访工作做在前。一方面，做到勤下工地现场，调查了解工程款的收支情况、农民工工资的发放情况，充分掌握第一手资料，及早发现、解决问题和矛盾；另一方面，在工程验收前要求建设单位、施工企业必须声明不存在拖欠工程款、不拖欠农民工工资方可办理工程验收，从而有效杜绝了拖欠工程款、拖欠农民工工资的发生。我县从2005年起没有再发生有关拖欠工程款、农民工工资的上访投诉案件，为我县的维稳工作作出了应有的贡献。

（十一）党的建设、机关作风建设和行风建设进一步加强。

我局进一步加强党的建设、机关党员干部的作风建设和行风建设，认真贯彻落实上级的工作要求。

1、组织领导干部采取各种方式，认真学习贯彻党的十七大全会精神，积极开展解放思想学习讨论活动，围绕党的建设的总目标，以改革的精神结合工作实际，深入探讨研究社会主义现代化进程中党的思想、组织、作风和制度建设的实践经验和理论问题。坚持用科学理论来指导全局工作，增强干部政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，促使广大党员干部的思想政治素质觉悟不断提高,廉洁从政的意识不断加强，落实党风廉政建设责任制的工作稳步推进。

2、我局以解放思想学习讨论活动为契机，完善监管机制，规范工作制度，提高工作效率。我们坚持用科学理论来指导全局工作，增强干部政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，用“以人为本”的工作理念，认真抓好计生登记工作，加强资料管理，健全完善计划生育工作档案，加强办公室信息管理，做好规范信息管理等工作，进一步加强队伍建设和机关行政管理，建立严明、高效、务实的工作机制，做到爱岗敬业，恪尽职守；努力改进工作作风，增强服务意识，做到了依法行政，依法办事，不断提高业务素质和工作效率。

二、存在问题

1、各镇生态文明村建设整体发展不平衡，一些镇的配套资金落实不到位，部分村的管理制度不够完善，后续管理措施未能落到实处，影响了群众的积极性。

2、县城区粉尘污染仍然存在。我县整个县城的支柱产业绝大部分是水泥厂、石厂、硫化工厂以及卸装煤、卸装水泥的码头，大部份是极容易衍生粉尘污染的污染源；另一方面，部分企业和个人的环境保护意识薄弱，例如云六大道受粉尘污染、装运散装物料的车辆超载滥载将物料散落在公路等等。

3、建设工程招投标交易中心的软硬件设施配套不完善，在一定程度上制约了交易中心的运作和办事效率。

4、安全生产发展仍不平衡，各方责任主体还未能严格履行其法律规定的责任和义务，工程施工安全管理未能形成各司其职、齐抓共管的局面，安全管理特别是现场安全防护的通病不少。

5、建筑节能设计发展不平衡，推进节能工作困难较多，缺少相应政策扶持，施工图审查不平衡，影响审查工作的开展和审查质量。

三、20*年下半年工作计划

（一）加强干部职工的教育学习。

1、继续深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系和十七大精神，贯彻落实科学发展观，继续解放思想，促进干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观，坚定理想信念。

2、认真贯彻落实县委关于开展“团结、廉洁、和谐”好班子创建活动的有关精神要求，不断提高局领导班子和领导干部理论素养、政治素质、领导水平和执政能力，致力把班子建设成为“团结、廉洁、和谐”的领导集体，在创建活动中争创成为工作扎实、成绩突出的“好班子”。

3、继续加强党员干部的党风建设和行风建设，认真贯彻落实上级的工作要求，深入开展“凝心聚力”活动、纪律教育学习月活动、“八荣八耻”荣辱观教育学习和“坚持科学发展、促进社会和谐”主题教育活动。

4、深入开展反腐倡廉，以治理商业贿赂等为契机继续开展党风廉政教育活动，提高干部职工拒腐防变和抵御风险能力。

5、加强法律法规和业务知识学习，强化岗位技能培训，提高办事效率，提高队伍素质，提高依法行政水平，进一步改善和提升我局形象。

（二）切实抓好建筑和燃气管理工作。

1、利用各种途径加强宣传教育，加大对安全生产、文明施工的宣传力度，形成一个人人讲安全、事事保安全的良好氛围。

2、切实抓好建筑工程质量、安全生产、文明施工和燃气经营安全生产管理工作。落实层级责任制，齐抓共管，责任到人，确保安全质量事故为零的目标。

3、加强工程建设质量监督：一是继续保持建设工程安全巡查制度，巡查对象包括施工管理人员和监理人员到位及履行职责情况；二是加强对危险源的动态监管，在坚持按月上报重大危险源工地的基础上，强化动态监管，在重要工作设点，监督施工，监理各方做好监控工作，实行重点防范监控制度。

4、与有关部门密切配合，相互沟通，协调联动，进一步建立长效机制，创造“三公开”的良好竞争环境，规范建设工程交易中心办事程序，自觉接受群众监督，努力提高建筑市场管理水平。

5、建立健全防止产生新的拖欠工程款的长效机制，保护农民和工人的合法权益。

6、认真贯彻执行我县可持续发展实验区总体规划，切实抓好新城区建设和旧城区改造工作，重抓工程质量，立足高起点、高标准搞好我县城市基础设施建设。

（三）积极推进社会主义新农村建设。

1、按照市、县的要求，积极协调指导社会主义新农村建设，切实抓好生态文明村建设。把生态文明村建设作为建设可持续发展实验区、提高人民生活质量的重要内容来抓，加快生态村建设进程，推进我县社会主义新农村建设。

2、加强对村庄建设管理和农村建房指导，为农村建设提供技术咨询，推行建筑新技术、新工艺、新材料和节能工作。

（四）加大县城环境治理力度，建设优美宜居环境，实现环境留人、聚人气、促发展。

一是积极配合城区粉尘整治工作；二是加快市政基础设施在建工程进度，进一步完善县城功能，着力改善人居环境，提升城市形象。

（五）确立和增强服务意识，服务招商引资，服务项目建设，服务群众，服务社会。

成立以局班子成员为首的20*年度重点项目跟踪服务小组，加强对我县重点建设工程项目的跟踪服务。

（六）切实做好维护社会稳定和社会治安综合治理工作。

把打击、防范、教育、管理、建设等综合措施落到实处，切实负起“保一方平安”的政治责任。

（七）继续抓好自身建设，加强执法。

认真实施“五五”普法工作，深入开展法制宣传教育，提高法律知识水平和依法行政能力，完善相关制度，充实执法队伍，切实做到依法行政。