县建设局上半年工作总结及下半年思路

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20*年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十六届六中全会精神及县委、县政府的决策部署,牢固树立科学发展观，以全县城乡建设大会精神总揽全局工作，围绕“三个50”的奋斗目标，加快实施城市崛起战略，以行政推动为抓手，以经营城市聚资金，主城、新城、副城三区连动，立足高水平规划、高质量建设、高标准管理、高速度推进，凝心聚力打造沛县城市建设新形象，尽快把沛县建成具有现代气息和发展魄力的苏北名城。上半年全局上下埋头苦干，扎实工作，强势推动各项工作，实现了时间过半，任务半过，为圆满完成全年工作任务打下了坚实的基础。

一、上半年工作总结

上半年，我局紧紧围绕县委、县政府的工作部署，结合自身工作目标，加强领导，统筹兼顾，精心组织，狠抓落实，强力推动各项工作，较好地完成了上半年的目标任务。

（一）城市基础设施建设步伐加快。

围绕“今年拉好框架，明年见成效，后年有新形象”的奋斗目标，县委、县政府审时度势，科学决策，加快推进城市崛起战略。今年我县的城市建设项目最多，投入最大、进展最快，集中实施了“二河二桥二十路”等8大类50项城建重点工程，总投资约26.8亿元，当年完成投资16亿元。为加快推进重点工程建设，实行重点工程部门承包制和县四套班子领导包挂制度，通过我局和有关单位的共同努力，50项重点工程进展顺利，至6月底，基本完工的有18项，正在施工25项，累计完成投资9.6亿元。

1、实施市政基础工程。今年实施的“二桥二十条”城市道路基础设施建设，总投资1.68亿元，总长度23公里。上半年，汉皇路、杭州路、汉城北路南段、重庆路、昆明路、台州东路、杭州西路、一号路西段、二号路、红光路中段、东风东路罩面、汤沐东路罩面、汉城南路罩面等13条道路已基本完工，新铺雨污管道18公里，同时完善了给排水、弱电管网、燃气、热力等基础设施，进一步完善了深圳路以南、正阳路以西、北环路以北及中心大道以东路网建设，快速构建了新城区路网骨架，为城市发展奠定了基础。

2、实施公用基础设施工程。开元中学已建成使用，新华中学办公楼、二中教学楼、华佗医院病房综合楼建设进展顺利，有的已完成主体施工。主城至副城区的天燃气管网二期工程基本完成。日供水10万吨的地表水厂一期工程完成工程量的40%。正阳北路集污管网、红光排水干管二期工程、垃圾处理厂及垃圾中转站正在建设，这些工程的建成将改善城市服务功能，提升城市形象。

3、实施住宅小区建设与地块开发。开发小区地块16处，总建筑面积达130万平方米，总投资16亿元。阳光小区、香颂雅苑二期、江南绿洲二期基本完成，其它住宅小区正在施工。生产资料公司、食品公司、歌风东路两侧、七彩街北侧、汉城北路西侧等地块成功挂牌，争取开发一片，建成一片，改观一片。

4、实施绿化工程。投资5600万元完成了滨河公园二期工程和城区绿化工程，新增绿化面积72万平方米。滨河公园二期工程采用了汉文化元素，建有汉源广场、汉风广场、汉韵广场，体现了我县丰厚的两汉文化蕴藏。注重生态性，栽植各类乔、灌木30余万株，广场与园路的铺设，采用环保型透水性砖，河岸采用软质护坡，种植了大量的草皮、芦苇、黄菖蒲、湖藕等水生植物，使游人真正体验到原生态、纯自然的生态环境。滨河公园二期为我县城市发展增添了亮丽风景，群众休闲有去处，娱乐有设施，游玩有景致，人居环境有了极大改观。

（二）招商引资成效明显。

我局围绕资源、产业链抓招商，除积极参加县委、县政府举办的各类招商活动外，局主要领导亲自带队，到浙江、上海、天津等地开展招商，发放招商指南200多套，通过一系列扎实有效地招商活动，我局招商引资工作有了明显成效。上半年引资4500万元的徐州润唐商品混凝土项目和6000万元的天然气管网二期工程项目相继建成运营。天津南大科技发展有限公司总投资2.8亿元，一期投资1.2亿元的次氯酸钙项目已完成公司注册、征地等手续。由济南鑫恒源投资有限公司投资1.5亿元的沛城区供热项目已成功签约。

（三）市政基础设施不断完善。

上半年我局加大城市基础设施的维修力度，对重点路段的基础设施改造升级，提升了城市的服务功能。

1、人行道、路牙石的更换工程。投入240万元，实施迎宾

大道、正阳路人行道板、路牙石的更换工程，更换生态道板3800平方米，更换路牙石8200米，更换窨井盖板240余个，铺设树池1000余个。

2、城区排水管道疏通。4月初至5月中旬，组织对城区主次干道的排水设施进行清淤、疏通，对香城路、新庄路、汤沐西路、汉台路等重点路段进行了全面的疏通、清淤整治，疏通排水管道3000米，其余路段排水管道进行了局部清淤。对雨水井、检查井检查维修，更换大窨井盖板12块，雨水井盖板、检查井盖板、雨蓖子68块，保证了排水管道的畅通。

3、路灯的改造及维修。按“一路一灯一景”的要求，实施汉城中路灯光隧道亮化工程，对迎宾大道、正阳路的路灯实施改造。新装双飞鱼路灯187套，LED步道灯172套。完成滨河东路、新庄路路灯安装工程，装灯58套，安装小街巷路灯15套，为新农村示范点安装路灯26套。同时，加强对原有路灯的维护工作。上半年累计更换路灯控制箱2台，更换灯杆13套，更换灯泡300余只，镇流器100余只、电缆1000余米，维修更换各类配件约1000只，保证了路灯的亮化率和设施的完好率。

4、加强对城区主次干道供水设施的维护。对城区的供水管网全面检查维修，对破损的、缺失的、不规范的52个自来水检查井的井盖进行更换，抢修漏水管道42处、新打深井2眼，对高层供水实施加压，确保了城区用水。

(四)防汛救灾措施得力。

我局立足于防大汛、抗大灾，制定了切实可行的《防汛预案》，组建了防汛抢险突击队，并贮备了防汛物资，做到了早安排、早预防、早落实。一是迅速召开全局防汛专题会议，制定了《城区防洪预案》、《防汛抗灾救助实施方案》和《沛城区防洪抗灾抢险应急措施》，全面部署城区防汛工作。二是对城区地下管线进行勘察设计，对测出的20余处淤积严重的路段进行了疏通改造，对主次干道的各类窨井进行了清淤，确保城区排水畅通。三是成立了城区防汛工作领导小组，组建了226人的防汛抢险突击队，分成5个抢险分队，明确分工，责任到人，抽调7辆指挥车和4辆物资运输车，防汛工作已进入实战状态。四是购置水泵10台、发电机5套、编织袋50000条、木桩20000根、沙子200方、铁丝10吨、彩条布10000平方米等防汛抢险物资，确保城区防汛救灾需要。五是出动800人次对城区内各主次干道上的窨井、雨水井口进行了疏理排障，及时排除了城区积水，保障了人民群众的生命财产安全。

（五）整顿和规范建筑市场秩序。

1、加强对报建工程的审查。1-6月份共办理建设项目报建

42项，总金额4.39亿元，总面积28.11万平方米，其中办理许可证8项，面积17.*万平方米。办理监理项目37个，总面积17.*万平方米，道路面积78.6万平方米，总金额2.87亿元。完成房地产投资1.96亿元，施工面积21.*万平方米。审查施工设计文件26项，建筑面积40万平方米，图纸审查率达100%。

2、加强有形建筑市场的管理。认真履行对工程的监督管理

职能，不断创新管理体制机制，进一步整顿和规范建筑市场秩序，取得了明显成效。上半年进入有形建筑市场的工程44个，其中直接发包工程11项，工程造价1385.57万元，公开招标工程23项，邀请招标9项，招标率达100%，标底价共计3*54.9712万元，中标28664.535万元，降低金额1990.4362万元，降低9.35%，降低了建设成本，提高了国有资产使用效率。

3、工程质量严格管理。上半年管理报监57项，总建筑面积17.34万平方米，监督市政工程27项，*年接转工程40项，建筑面积17.9万平方米，竣工备案23个单位工程，质监率和验收率均达100％。继续开展了优质工程申报工作，申报市优结构1个单位工程。对全县在建工程进行了6次执法检查。下发了整改通知书147份、停工通知单11份，申请行政处罚3起，确保了主体工程的安全和使用功能的要求。

4、安全管理工作常抓不懈。强化对建筑施工、公交客运、燃气、热力、供水等的安全管理，推行了安全生产目标责任制，每周一小查，一月一大查，对发现的安全隐患跟踪督查，上半年下发整改通知书70余份，整改隐患30余项，安全生产形势整体平稳，没有发生安全生产事故。

5、城建档案管理规范。投资8万元，新添电脑一台、档案

柜30套、档案盒10000套、专题片3部等，认真做好省级达标迎检工作，接收35家工程项目档案，整理城建档案500余卷、文书档案21件，提供服务100余人次，调阅档案300余人次。

（六）新农村建设提档升级。

坚持因地制宜，提升老典型，培育新亮点，以5种类型推进24个试点村建设，在完善推广“新农村建设”、“环境改造型”、“生态园林型”等模式的同时，积极探索了“社区公寓型”、“以企带村型”等新村建设新模式。为充分发挥栖山镇胡楼等试点村的示范带动作用，开展了由镇、村和县直10余家部门参与的胡楼新村建设大会战活动，配套完善了休闲广场、农贸市场、便民超市、计生服务室等公共基础设施和服务设施，进一步确立了胡楼新村在全市试点村中的领先位置，创造了新村建设项目“胡楼速度”，丰富完善了“胡楼模式”，使之成为苏北经济欠发达地区新村建设的样板和典型，被县内外广大农民群众充分认可和争相借鉴。在“农民公寓型、“以企带村型”等类型的新农村建设上也取得了明显成效，如“农民公寓型”的龙固镇中三村一期工程4栋160户农民公寓楼主体已经完工，户均面积105平方米，三期工程全部完工后，将建成农民新居1000余套，节约土地300余亩。“以企带村型”的张庄镇胡集村把发展生产与新村建设同时规划，同步推进，目前10栋70户农民新居主体工程已基本完工，板材集中加工区、村文化活动中心、路桥及下水道等基础设施扩建、配套工程也在紧锣密鼓地建设之中。在新村建设中，我局积极参与，局主要负责人亲自挂率，分管局长和科室人员住村包点，现场指挥，并积极筹措资金100多万元，重点建设胡楼村的市场摊位1000米，水冲公共厕所一座，景观路灯6盏，建设草庙村道路两条，计1800多平方米，两个桥梁，路灯13盏，下水230米，保质保量按时完成县委、县政府交给的任务。

（七）执法队伍建设不断加强。

上半年，我局从健全制度、规范管理入手，积极推行政务

公开，加大执法人员的教育培训力度，努力提高执法人员的业务素质和职业道德素质，使执法人员的依法行政意识、文明执法水平有了显著提高。

1、城建监察毫不放松。上半年，城建监察中队认真执行《建筑法》、《江苏省燃气管理条例》等法律法规，加大了对建筑市场、村镇建设、燃气市场、公用设施等监督、检查力度，查处各类违法违章行为12起，限期整改95起，立案查处26起。

2、拆迁工作依法进行。今年拆迁工作面广量大，在拆迁执法人员的努力下，上半年，顺利完成了香城路1800平方米的拆迁任务，正在实施的大屯商贸中心项目、金山花园小区、1-3巷拆迁改造项目已完成拆迁面积31000平方米，其余已进入裁决程序。同时，积极做好拆迁安置的遗留问题。

3、城市客运管理规范有序。加强对从业人员的职业道德教

育，规范服务行为，树立良好的窗口形象。推行公司与个体相结合的管理模式，逐步实现公司化管理。采取联合执法、24小时三班检查、重点地段重点打击、设卡检查等措施，加大打击黑车力度，严肃查处各类违法违章行为72辆次。

4、燃气安全管理规范。投资7500万元的天然气管网二期

工程主城区至煤电公司10公里的地下管网铺设已竣工使用，完成了对煤电公司1.2万户的燃气置换。加大对燃气市场的管理力度，联合质监、安检、工商等部门对全县的燃气公司及供应点进行了6次安全检查，查封超期钢瓶85只，查处违规燃气点6家，有效打击了违规行为，确保了燃气市场的安全有序。

（八）企业发展态势良好。

1、供水企业革新挖潜,成效显著。上半年自来水公司不等不靠,革新挖潜，推出一系列便民利民举措,企业经济效益稳步提升,实现产值220万元,上缴税金15万元。推行社会服务承诺制，开通89650333服务热线，对群众反映的问题及时给予解决，改善了服务形象，保障了城区的正常供水。

2、房产开发快速发展。房屋综合开发总公司顺利完成了汤沐小区及公交公司的开发建设，已完成建筑面积31300平方米，停车场地坪1000平方米的建设任务。汤沐小区二期的征地及规划设计工作正在积极进行。

3、公交运营文明高效。公交公司坚持以经济效益和便民服务为宗旨，严格管理，文明服务。上半年更新车辆22辆，营运车次4400台次，运营总里程4100余公里，运送乘客200余万人次，完成运营收入100万元。公交车、候车亭和公交站台牌已全部刷新。建设迎宾大道、汤沐路的8个高档候车亭，更新车体广告40辆，公交驾乘人员统一着装，挂牌上岗，文明运营。

（九）自身建设不断加强。

1、切实加强党的建设。上半年，我们以创建“六好”党

委，建立保持党的先进性教育活动的长效机制为目标，切实加强机关思想政治工作，切实加强基层党组织的建设。坚持党委中心组学习制度，基层支部组织生活和学习制度进一步落实，对党员的教育和管理进一步加强，党员参与组织生活和活动的积极性进一步提高。认真做好党员发展工作，培训入党积极分子26名，发展预备党员20名，推荐优秀党组织2个、优秀党员2名，并对评出的先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者进行表彰，以便更好地总结党建工作经验，树立典型，增强党组织的凝聚力和战斗力。同时，认真抓好了群团工作。

2、抓好党风廉政建设。结合“廉洁沛县”创建活动，积极创建最廉洁机关，切实保障党风廉政建设责任制的全面落实。组织学习谷文昌、邓培民等人的先进事迹，共收到党员学习心得128篇，组织广大党员收看反腐警示教育专题片，加强对党员干部，特别是领导干部的监督管理。局领导与下属各单位、部门的领导签订廉政建设责任书，进一步明确各责任人在党风廉政建设中的责任，加强对热点部门、热点岗位的监督，党风廉政建设取得了明显成效。

3、积极做好平安创建和信访接待工作。按照平安创建的工作要求，结合本单位实际，积极开展创建活动，健全了综治工作网络，签订了社会治安综合治理责任书、建设平安沛县、创最安全地区责任书，加强了综治工作百分目标考核，增强了基层单位做好综治工作积极性、主动性。确保了一方平安。针对群众反映的热点、难点问题认真做好信访接待工作，上半年接访356人次，受理来信来访15件，现已查结13件，正在调查处理的2件，信访工作消除了误解，化解了矛盾，宣传了政策，达到了群众满意，有力维护了社会稳定。

4、健全财务管理，规范公务接待行为。建立了局会计核算中心，对机关及下属各单位实行帐户统管，集中核算，发挥财务的监管职能，提高了财务状况的透明度和资金的使用效率，有效遏制了不规范行为的发生。同时定期对机关和基层单位的公务接待进行检查，狠刹了公款吃喝、公车私用、乱收费、乱罚款等突出问题。目前，全局上下风清气正，服务意识和办事效率明显增强。

二、存在的问题和困难

上半年，全局干部职工奋力拼搏，扎实工作，全力推动各项城建工作的顺利实施，使我县的城建事业保持了良好的发展势头。在肯定成绩，看到进步的同时，也必须清醒地看到，在城建事业不断发展壮大的同时，也出现了一些新问题、新矛盾，工作中也存在着一些不足和薄弱环节，主要有：

1、建设资金与建设任务的矛盾比较突出，投入和产出、

滚动发展机制尚未形成，城市投融资体制有待进一步创新。在城建资金筹措方面，思路尚欠进一步拓宽；在鼓励社会资金参与城市建设上缺少操作性强的政策措施。

2、拆迁困难仍然存在。由于少数拆迁户期望值太高，拒不接受拆迁及安置，致使拆迁工作直接影响我县城市的开发和建设。这之间涉及少数党员干部认识不到位，态度不积极，工作不支持，甚至参与群众无理取闹，给我县城市发展带来了负面影响。

3、各镇村镇建设投入经费太少，管理队伍不稳定。部分镇村存在观望、等待现象，主动建设的积极性不高。

以上困难和不足，需在今后的工作中抓好整改落实，尽快

予以解决。

三、下半年工作思路

下半年，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县十三届党代会精神，全面落实全县城乡建设大会提出的各项目标任务，加快新城区建设步伐，加大老城区改造力度，强势推进重点工程建设，抓好社会主义新农村建设，不断提高城市化水平，圆满完成县委县政府交办的各项工作任务。

（一）加快推进重点工程建设。

下半年，继续抓好20*年度各项重点工程建设，加快城市

基础设施建设步伐，强势推进新城区建设和加速实施老城区改造，为把沛县打造成为叫响苏北、辐射鲁、豫、皖的滨湖亲水生态城市、人居和谐的商贸中心城市、底蕴丰厚的文化旅游城市、特色鲜明的产业集聚城市而奋斗。

1、加快推进在建重点工程建设速度。集中人力、物力、财力，精心组织，千方百计地加快正阳北路、广州路、红光路北段、东风路西段、酒厂西路、天津东路、飞龙桥、正阳北路桥、挖工庄河工程、地表水厂一期、香颂雅苑二期、江南绿洲三期、紫荆花园二期、滨河东路安置小区、恩华小区等在建工程的进度，狠抓质量管理，确保道路8月底、其它工程年底前完工。

2、推进末开工项目早日开工。周密安排，精心组织，强

力推动沈阳西路、沛城污水处理厂二期、舞阳大厦、东北大厦、五洲新天地二期、江南名都城、金山小区、汤沐小区二期、金凤凰装饰城二期等未开工建设项目早日开工建设。确保城建重点工程项目全年目标的实现。

（二）全力抓好招商引资。

下半年招商引资工作的重点是在建项目抓进度，签约项目抓开工，在谈项目抓签约。一要加快天津南大科技发展有限公司的次氯酸钙项目、济南鑫恒园投资有限公司的沛城区供热项目的建设速度，争取早日竣工投产。二要盯紧盯牢在谈项目，集中精力抓签约。三要加大城建项目的招商力度，力争引进2-3个城建项目。四要做好项目的跟踪服务，及时协调解决有关问题，力争洽谈一个，成功一个，确保超额完成县委、县政府下达的招商引资任务。

（三）进一步规范整治建设市场。

坚持标本兼治，重在治本的方针，继续规范整治建筑市场

秩序，提高工程质量。一是规范房地产开发市场，加强开发企业资质管理，确保开发市场有序发展。二是规范业主行为，严肃依法查处违反法定程序的行为。三是加强施工图纸审查，严把在建工程的抗震设防质量关。四是加强对建设项目实施程序化管理，强化工程项目报建、招投标管理。五是积极推行工程量清单计价办法，规范建筑市场施工承包发包计价行为。六是继续完善竣工验收制度和竣工备案制度，对不验收先使用的违规行为，依法进行查处。

（四）全面推进新农村建设进程。

积极推进社会主义新农村建设。对张庄、龙固等镇的小城镇建设加强技术服务和业务指导。对已经确立的等22个农村居民示范点、整顿村加强建设指导，为农民提供适宜居住的公共服务中心和住宅设计方案。加强镇级建设服务所人员的培训，抓好典型培育。继续按照抓点带面，全面铺开的工作思路，提高老典型，培育新亮点，通过宣传典型，推广典型，带动全县村镇建设工作开展。积极向省、市建设部门争取新农村试点建设以快代补资金，并组织申报建设部门科技示范点项目补助资金。争取更多的资金投入新农村建设。

（五）加强城区防汛工作。

一是进一步健全城区防汛指挥机构，修订应急预案。二是做好城区防汛的物资准备工作，备足所需的编织袋、木桩、柴油和机械等。三是落实工作责任制，按照各单位承担任务，落实到人，24小时值班看守。四是加强领导调度，随时出动小分队抢险排水。

（六）积极抓好稳定工作。

对群众反映的市政基础设施老化、下水道排水不畅、工程款拖欠严重、拆迁安置不合理等问题，认真查办落实，耐心细致地做好来访群众的思想稳定和政策解释工作，力争把问题解决在最基层，解决在萌芽状态。

（七）加强机关作风建设。

一是继续抓好党建工作及干部队伍建设。进一步落实党委中心组学习制度，基层支部组织生活制度和学习制度，进一步加强对党员的教育和管理，认真做好基层党支部的班子配备和党员发展工作。抓好群团工作。二是加强廉政建设。认真学习贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，加强对党员干部特别是领导干部的监督管理，抓好党风廉政建设责任制的进一步落实，进一步明确各责任人在党风廉政建设中的责任。三是强化考核机制。局成立考核小组对每位同志的考核结果作为年终评先评优和推荐后备干部的重要依据，切实让那些在城建工作中出力、流汗、做出突出成绩的同志得到奖励，得以重用。四是严明工作制度。坚持行之有效的挂牌上岗和外出公示制度，规范办事程序，提高办事效率，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，认真解决好与人民群众息息相关的生活问题和安全问题，不折不扣地把各项工作落到实处。五是认真做好信访、社会治安综合治理和县委、县政府交办的其他工作。