建设局职工上半年工作总结

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20*年上半年，建设局广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的大力支持下，在上级业务部门的关心指导下，深入贯彻党的*精神，按照县委、县政府工作要求，紧紧围绕努力实现“八个一”的工作目标即：围绕一个目标（城乡建设），建好一只队伍（想干事、能干事、干成事），健全完善一套制度（管人、管事、管钱、管物），构筑好一个经验交流平台（威宁建设网站），创建一个信息窗口（《威宁建设》、《建设简报》、《情况通报》），抓好一个结合（与县委政府的中心工作相结合），贯彻一个法规（《城乡规划法》），做到一个落实（各项工作的具体落实），元月以来，建设工作取得了新的成就，现就半年来的工作总结如下。

一、上半年工作情况

（一）加大建设工程招投标工作管理力度

认真贯彻执行《中华人民共和国招投标法》、《贵州省招投标条例》，加大建设工程招投标工作管理力度，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》及其他有关法律、法规的规定，为了加强建设工程管理，维护建设市场秩序，严禁在建设工程中标后在施工中转包、违法分包及挂靠。若发现这些行为，除从严坚决查处外，从发生之日起取消在威宁县12个月的招投标资格，通过采取一系列的措施，从根本上杜绝了中标后在施工中转包、违法分包及挂靠行为。

（二）进一步加快城镇基础设施建设步伐，推进城乡统筹发展

1、加大市政基础设施建设力度

要坚持以工程建设为中心，全力抢抓工程进度，建设“高效工程”。要科学安排工期，采取统筹安排、规模施工、全线铺开的方案，项目成熟一个，开工一个，只争朝夕。要加强工程招标，严格合同管理，确保工程顺利进行。

（1）启动了总投资220万元，道路长550米、宽10米的沿河路改造工程，目前已挖掘完居住房地面水泥路面，正进行路面铺面和修筑水沟，计划在8月中旬全面竣工。

（2）启动了总投资180万元、道路长4480米、宽10.5米的新欣路改造工程，目前正进行0-160米处路面铺面，排水沟已修建完毕，计划在8月中旬全面竣工。

（3）启动道路长总投资700余万元、道路长1168米，宽23米的向阳路（人民公园段）建设项目，目前已在进行招投标，计划在12月底全面竣工。

（4）实施好总投资1300万元，占地25300平方米的人民公园建设，目前已完成工程核算，准备进场施工，计划在12月底全面竣工。

（5）启动总投资5200余万元，日供水能力3万吨的水处理厂及供水管网改造工程，目前已向农发行贷款4000万元，正委托贵州省公明建设投资咨询有限公司进行招投标，力争在6月启动，2009年5月底竣工。

（6）启动总投资5642万元的污水处理厂项目建设，已委托中国市政中南研究设计院进行可行性论证和项目的申报立项。

（7）启动总投资3536万元，日处理180吨的城市垃圾卫生填埋场的建设，目前已完成可研，正进行申报立项工作。

2、房地产开发建设工程情况

一是总投资万元的草海映象正在进行一、二、三号楼楼施工，四、五、六号楼正在平基。

二是总投资万元的草海明珠苑正进行基础部人份建设，办理相关建设手续中。

三是海岸明珠正进行基础建设，办理相关手续。

四是华庭苑已完成一号楼建设，二号楼正在修建中。

五是新欣苑已完成主体工程建设。

六是印刷厂、皮革厂片区已完成土地拍卖工作。

3、“两基”迎国检学校建设工程

（1）20*年第一期工程建设情况

第一期工程23个校点（除兔街小学征地未落实外）其余22个点均已开工建设，特殊学校已完成的层墙，瓜拉小学已完成一层板布筋，五里岗中学已完成一层板布筋，黑土河新华小学已完成地圈梁，猴场中学已完成地圈梁，小海镇响水小学已完成地圈梁，县四中已完成地圈梁，观风海七舍小学已完成一层圈梁，兔街乡兔街小学已完成地圈梁，金钟镇金钟小学已完成地圈梁，二塘镇中山小学已完成一层板布筋，黑石镇二小已完成地圈梁，草海镇陕桥小学已完成二层圈梁，么站镇么站小学已完成地圈梁，哲觉镇居乐小学已完成地圈梁，哲觉镇二中宿舍、食堂已完成地圈梁，岔河乡结戛小学已完成地圈梁，中水镇中水中学已完成基础，双龙乡一小已完成基础，牛棚镇百碗小学已完成地圈梁，羊街镇小学（宿舍、食堂）已完成地圈梁，羊街镇蛇街小学已完成地圈梁，盐仓中学已完成地圈梁。以上学校建设分别于7月30日、8月30日前主体工程全成完工。

（2）第二期92个工程项目情况

除五个校点（羊街二小校地未确定，因校址有2个点选择，其中一个点在羊街医院旁，一个点在羊街小河，需上级部门选定后决定。盐仓镇施家营小学征地未落实，因教辅站、学校擅自落实土地，农户思想未做通，导致土地不能利用到位。黑石二小土地未落实，原因是因缺乏土地征用资金。东风二小土地未落实，原因是重新选址，需资金60万元，地方财政缺乏，无力启动。小海二小土地未落实，原因是缺乏土地征用资金）外，其余87个点均已落实征地、拆迁、“三通一平”，各乡镇人民已作出书面承诺，能保证材料正常供给，5月22日已完成招投标，并于5月28日前进场施工。

4、村镇建设工作

（1）积极向省、地争取资金，新建或改、扩建小城镇道路2000米，目前已按照县委、政府和地区建设局安排将目标任务分解至各乡镇。

（2）按照小城镇大战略和城乡统筹发展的思路，启动黑石头镇、哲觉镇、东风镇、金钟镇、小海镇、中水镇等六个重点小城镇的相关项目建设，目前正在准备实施阶段。

（3）抓好农村危房改造调查工作，为确保农村危房调查工作能按时、保持、保量完成，县委、政府高度重视，一是加强对农村危房改造调查培训，共计培训人员5565人（次），确保调查工作的质量；二是县委、政府从民政、建设、统计、国土、扶贫等五个单位抽调35个工作组（民政局负责10个乡镇，建设局负责10个乡镇，统计、国土、扶贫分别负责5个乡镇）分赴到35全乡镇，负责帮助培训乡镇、村业务骨干，指导帮助开展调查工作，确保调查工作的顺利开展。建设局具体负责观风海、迤那、牛棚、斗古、玉龙、中水、秀水、哈喇河、黑土河、石门等10个乡镇的调查工作，为确保调查工作能按时完成，于3月16日召开了业务培训会议，抽调了50人（局机关27人，各建筑公司23人）组建了10个工作组分赴到各乡镇开展调查工作，到4月10日止，全面完成了调查工作任务并上报了地区地区建设局。全县共有农村危房房68769户、132388间、3160487平方米，其中一级危房房23654户、41967间、1*0625平方米；二级危房房31156户、64992间、1554981平方米；三级危房房13959户、25329间、514881平方米。因地质等自然灾害影响需整体搬迁的农房141个点，671户、2009间、63185平方米。

（4）抓好村庄整治工作，目前全县共启动省、地、县联系的村庄整治点9个（麻乍乡双包塘村、羊街镇棒木村、草海镇龙凤村、哲觉镇公平村、黑石头镇三河村、么站镇联合村、金钟镇冒水村、小海镇小张关村、板底乡板底村）在20*年村庄整治工作中，根据县委、县人民政府的安排，要求各乡镇在原有村庄整治点的基础上，启动1个村庄整治点，以整治村内供水、道路、排垃圾、废弃宅基地、公共活动场所、住宅与畜圈混杂等项目为重点的整治实施方案，逐步改善农村人居环境。

（5）抓好小城镇靓丽工程，今年，地区下达我县靓丽工程点三个（炉山、小海、石门），为确保此项工作落实到实处，局党组高度重视，分别与各乡镇进行协调，目前正准备此项工作的实施，在8月底前完成小城镇的美化、亮化工作。

（三）强化服务意识，抓好建筑安全生产监督管理工作

元月以来，我局严格按照“关口前移、超前防范、落实责任、强化监督”，全面实施“12345”工作方案。即确保“一个目标”，全县全年伤亡事故死亡人数为零；杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故的目标。夯实“两个基础”，进一步抓好基层单位安全管理基础工作，进一步抓好企业安全管理基础工作。坚持“三个狠抓”，“一抓”组织领导，成立了由局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各职能部门负责人为成员的建设安全生产领导小组，按时召开安全生产例会，制定安全防范预案和安全生产隐患排查排除治理实施方案，指导和部署安全生产工作。逐级签订《安全生产目标责任书》，一级抓一级，层层抓落实。“二抓”制度建设，一是加强建筑施工安全生产制度建设，制定出台《建筑安全监督办事指南》、《建筑质量安全不良行为记录公示及处理办法》等各项规章制度；二是抓规章制度的落实，保障建筑施工安全，鉴于此，局施工安全领导小组成员每月抽出8天以上的时间，深入一线对安全监督和落实各项规章制度情况进行检查；三是把建筑施工安全强制性标准落到实处，加大对垂直运输机械、外搭脚手架、高处作业防护、施工用电、坑机支付、建筑施工钢扣件等专项治理力度；“三抓”全员教育，不断提高安全人员操作技能和农民工安全防护意识。落实“四个结合”，依照《质量安全不良行为记录公示处理办法》及其有关规定，实行安全生产与企业资质管理相结合，施工企业不良行为记录达10分的，取消半年的招投标资格，施工企业不良行为记录达30分的，企业资质年检初审不合格。安全考核不合格，未取得安全生产考核合格证的项目经理不得上岗。安全生产与质量监督、工程监理、工程竣工备案相结合。构筑“五级管理体系”即：局级管理。建立安全生产领导小组，统一部署，各股站室协调联动。站级管理。质量安全监督站定人员、定岗位、定职责深入开展安全监督管理工作，形成安全监督管理网络。企业级管理。建立了以企业法人代表为第一责任人的企业安全管理体系，真正实现了自我管理、自我完善、自我发展。项目部级管理。建立了以项目经理为直接责任人的工程项目安全管理体系。作业班组级管理。做到上岗前有交底、有签字，施工中有监督、有检查，完工后有讲评、有验收。

同时，为加强安全管理，我局已向县机构编制委员会申请建立安全监督站，做到机构、人员到位，扎实做好安全监督管理工作。

通过确保“一个目标”，夯实“两个基础”，坚持“三个狠抓”，落实“四个结合”，构筑“五级管理体制”形成纵向到底、横向到边的安全管理网络，有效地杜绝了安全事故的发生。

（四）强化质量监督管理，着力维护公众利益

建筑工程质量是建筑管理工作坚守的底线，它不仅直接影响到公众利益，影响到投资效益的最大化，影响到国民经济的发展，影响到和谐社会建设，而且事关建设局工作的全局。半年来，我局严格基本建设程序，坚持先勘察，后设计、再施工的原则，强化建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位对建筑工程质量的责任。一是抓好建筑工程质量的报监工作，提高报监资料的完整性，施工图文件送审率达100%，制定出台了《建筑工程质量监督管理办事指南》。二是建立健全工程质量监管模式，推进工程质量管理创新。根据企业的质量业绩，实施差别化管理，对发生重大质量事故受到行政处罚、通报批评和群众投诉强烈、不履行工程质量保修义务的企业，作为全县质量监督部门的监督重点，对其增加抽查频率，并组织相关责任人和企业法人定期培训。对质量业绩平淡，有过一般质量不良记录及能较好处理群众投诉质量问题的企业，作为全县质量监督部门的帮助对象，加强业务指导，促进业务管理。对质量业绩优、信誉好，无质量投诉的企业，质量以自控为主，减少对其抽查频率。三是在深入贯彻建设工程质量管理法律法规的基础上，推行工程质量巡查制度，依法查处违法强制性标准的行为，确保在建工程不发生直接经济损失10万元以上重大质量事故。四是开展建设工程质量专项治理工作，全年开展质量大检查不少于四次，同时针对近几年出现的质量通病问题，从技术方案、施工工艺、工法和质量控制等方面着手，积极开展施工质量专项治理。五是继续加强工程质量检测检验工作，以地基基础、建筑结构安全、室内空气质量为重点，认真实施工程质量检测检验工作。六是做好村镇工程质量监管工作。七是进一步规范工程质量验收工作，工程竣工备案率达100%，积极实施住宅分户验收制度，落实建设工程中建设、施工、监理、勘察、监督单位的质量责任。八是质量监督机构质量监督员在质量监督工作中持证上岗率达100%。

（五）提高认识，加强管理，全力开展建筑节能监督工作

20*年以来，我局围绕“建筑节能，墙材先行；节约资源，持续发展；保护环境，建筑生态威宁”这个中心目标，创造性地开展工作。为保证此项工作的顺利开展，一是积极向机构编制部门申请成立墙改办，做到墙改工作有人抓。二是认真贯彻落实国家、省、地、县有关文件精神，充分利用各种有效的途径进行全方位的广泛宣传，形式要多样，内容要新颖。在全面“禁实”的基础上，逐步取缔实心粘土砖、实心页岩砖，强化对墙材生产企业的管理。三是全面推进建筑节能，完成50000平方米的建筑节能设计。同时大力发展节能型建筑，推动新建住宅和公共建筑严格实施节能50%的设计标准，继续实施节能65%的试点工作。四是从20*年起全县要彻底淘汰落后墙材生产线，防止和制止低水平的墙材生产线重复建设。五是严格墙改基金的征收、使用和管理工作，要用好现有的墙改专项基金政策，确保基金征收到位，真正发挥基金的调控作用。六是抓好新材产品的开发应用和节能建筑的检测、验收工作。

（六）突出重点，注重实效，促进拆迁工作顺利进行

为确保拆迁工作的顺利进行，一是集中力量，做好思想工作。通过各种渠道，进家入户面对面地与被拆迁户讲清政策、算清补偿标准，坚持阳光操作，打消被拆迁户怕吃亏的顾虑。二是抓住典型，进行行政裁决。对个别提出过高要求，不积极配合的被拆迁户，通过反复做工作后仍不予配合的，进入行政裁决程序，促使他们自觉分析利害、比较得失。三是营造声势，加快签约速度。通过对典型户的依法裁决，扩大影响，教育持观望等待态度的被拆迁户，积极配合拆迁。半年来共完成人民公园3户拆迁，拆迁面积556平方米，威中“升示”涉及12户，约2560平方米，目前已完成户拆迁工作。

（七）扎实安排，抓好自来水灾后恢复重建工作

我县自元月29日以来,受到多年不遇的雪凝灾害，使我县城乡供水系统受到严重损坏，造成了较大的损失，灾情发生以来，我局认真以科学发展观和党的*会议精神为指导，坚持以人为本，按照县委、政府提出的“抗雪凝、保民生、抓重建、促发展”这一指示精神，增强灾后重建工作的紧迫感、使命感，以高度负责的精神抓好灾后重建工作的组织领导和实施，为使灾后城市基础设施尽快恢复，2月16日以来，全面抢修恢复杨湾桥提水站至陈选屯、杨湾桥提水站至小海镇政府、杨湾桥提水站至双龙乡政府、陈选屯至凤登山水厂主管道及县城东片区、县城南片区、县城西片区、县城北片区支管道和片区居民水表等设施，确保了“两会”期间供水正常,对供水用户损坏的水表、龙头等逐户进行检修，四月底全面恢复了灾前供水状况。

二、存在的问题

上半年全县建设工作虽然取得了一定成绩，但是，要清醒地看到，工作也还存在薄弱环节和不足之处：一是城乡基础设施建设欠帐大；二是城乡建设用地制约未得到缓解；三是旧城区规划建设项目房屋拆迁难度大；四是各建筑施工企业生产力水平低下；所存的的这些困难和问题，有待于我们在下步工作中认真加以解决。

三、下步工作打算

一是加大建设工程招投标工作管理力度，认真贯彻执行《中华人民共和国招投标法》、《贵州省招投标条例》，加大建设工程招投标工作管理力度，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》及其他有关法律、法规的规定，为了加强建设工程管理，维护建设市场秩序。

二是以县城建设为中心，以金钟、东风、黑石头、哲觉、小海、中水等六个小城镇建设为重点，其他12座一般乡镇和16座集镇为后续的小城镇建设思路，着力实施“小城镇、大战略”，切实加强小镇镇基础设施建设，促进城乡统筹发展，全力推进全县小城镇建设，全面提高城镇化水平，确保20*年城镇化率在2007年的基础上提高1.5个百分点。

三是根据“巩固荒山绿化、完善旧城绿地、建设园林城镇、合理绿化新区、构建生态网络、大力栽植四旁”的总体思路、按照“乔、灌、草、花”相结合的原则，抓好特色绿化，增加公共绿地面积，计划完成县城周边荒山绿化6.5万平方米，旧城改造、小区开发绿化0.5万平方米、新区绿化2万平方米，“四旁”（水旁、路旁、机关院落旁、宅旁）绿化1.5万平方米，以城区和机关所在地为重点，结合旧城改造、新区建设，抓好人民公园休闲绿地场所的绿化，加快生态威宁建设步伐，积极创建“园林化城镇”，切实改善人民生活环境质量，努力提高城镇绿化率，确保20*年人均绿化率提高1平方米。

四是进一步加快城镇基础设施建设步伐，推进城乡统筹发展。一是做好广聚路、白鹤路、勤政路的前期建设准备工作，力争年内启动。二是实施好总投资500余万元，占地24500平方米的人民公园建设。三是完成总投资4000余万元，日供水能力3万吨的水处理厂及供水管网改造工程。四是力争启动总投资4500万元的污水处理厂项目建设。五是力争启动总投资3536万元，日处理180吨的城市垃圾卫生填埋场的建设。六是完成皮革厂、毛纺厂、农具厂片区、向阳小区、粮食局直属库片区、粮油加工厂片区、兵站片区开发的项目策划工作。七是积极向省、地争取资金，新建或改、扩建小城镇道路2000米。八是按照小城镇大战略和城乡统筹发展的思路，启动黑石头镇、哲觉镇、东风镇、金钟镇、小海镇、中水镇等六个重点小城镇的相关项目建设。九是以农村危房改造工程的实施为契机，启动2个村庄整治建设。十是编制好以房屋“整治”为主要内容，以整治村内供水、道路、排垃圾、废弃宅基地、公共活动场所、住宅与畜圈混杂等项目为重点的整治实施方案，逐步改善农村人居环境。

五是强化服务意识，抓好建筑安全生产监督管理工作，通过确保“一个目标”，夯实“两个基础”，坚持“三个狠抓”，落实“四个结合”，构筑“五级管理体制”形成纵向到底、横向到边的安全管理网络。

六是强化质量监督管理，着力维护公众利益，进一步规范工程质量验收工作，工程竣工备案率达100%，积极实施住宅分户验收制度，落实建设工程中建设、施工、监理、勘察、监督单位的质量责任。八是质量监督机构质量监督员在质量监督工作中持证上岗率必须达100%。

七是提高认识，加强管理，全力开展建筑节能监督工作

八是突出重点，注重实效，促进拆迁工作顺利进行

主要完成人民公园3户拆迁，拆迁面积556平方米，威中“升示”所涉及12户，约2560平方米，年底启动新城区67户被拆迁户，拆迁面积8566.65平方米。

九是抓好“两基”迎国检建设工程，按时保质保量完成建设任务。