总结分管工作相关情况

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下面，就分管工作，我讲两个方面的问题。

一、上半年工作总结

年初以来，分管各部门紧紧咬住全年各项工作目标，戮力同心，真抓实干，各项工作稳步推进，成效明显。重点工作和指标任务实现了“时间过半、任务过半”。

（一）民生工程进展情况

教育工程：召开全市创建基础教育强县（区）和国家教育体制改革试点项目启动大会，制定了实施方案，与县区政府签订了责任状，“教育强县（区）建设”工程和“推进素质教育，减轻中小学生课业负担”改革试点在我市全面实施。各部门齐抓共管，校园安全、校车管理进一步加强。加大力度做好学前教育工作，乡镇标准化中心幼儿园建设稳步推进，有8家已开工建设，其中4所主体工程已完工，1所已投入使用，年内可完工22家。继续加大教育基础设施建设力度，油田第一高中教学楼建设已完成设计等前期工作，正在进行施工图设计。教学楼正在进行桩基础工程施工，油田兴隆四小已完成工程建设招投标，正在办理开工手续。

医疗工程：继续加大力度，稳步推进全市基本药物制度改革。新农合筹资标准由150元提高到240元（其中10元为大额补充保险），报销最高限额提高到10.5万元。从今年4月1日起，启动实施了新农合“一卡通”，实现了市内所有定点医院无需转诊，全部即时结报。完善制度，加强疾病预防控制和监测，确保了全市无重大公共卫生安全事故发生。加大惠民力度，为全市661名农村孕产妇进行住院分娩补助，为291名贫困白内障患者实施免费复明手术。

文体工程：加大投入，强化调度，12家乡镇综合文化站建设进展顺利，已建成4家，有2家已开工建设，其余6家正在积极办理土地、规划等审批手续；3万户有线电视数字化整转任务正在积极推进；农家书屋图书流通机制实施方案已完成了前期的调研和论证，图书配送和报刊订阅、信息录入全部完成，经省局验收全部达到优秀标准；市政府常务会议专门研究了市第六届全民运动会相关事宜，成立了组委会，落实了责任分工，多次召开协调会议，各项准备工作有序推进。强化调度，市全民健身活动中心建设正在进行主体工程完工后的内部装修。体育场改造正在进行设计等前期工作。

扶贫工程：进一步加大社会救助力度，我市城区居民最低生活保障标准由每人319元/月调整为每人345元/月。对精神病人、残疾人等弱势群体，各县区在低保标准基础上上浮20-30%的比例进行了救助。对困难居民实施医疗二次救助。上半年，全市享受医疗二次救助1019人次，发放医疗救助金317.1万元。全市安排资金1800多万元，开展了春节走访慰问和救助。切实加强贫困学生的救助工作，确保了每名学生不因贫困失学。

养老工程：大力推进养老社会化，完成了6个社区养老服务中心建设，全市城镇养老机构新增床位180张。农村五保对象集中供养标准由每人3360元/年调整为每人4368元/年；分散供养标准由每人2240元/年调整为每人2912元/年。

（二）招商引资和对上争取资金情况

市文化招商和教育招商部门坚持走出去和请进来相结合，全力抓好招商引资。总投资1.38亿元的（）数字包装印刷产业示范园已于5月份正式开工建设。总投资1亿元的时代今典院线和投资5000万元的影城项目已正式签约。鼎信实业集团有限公司与渤海大学联合办中职学校、市政府与化工大学、海洋大学、石油化工大学联办本科专业，香港德丰亚太有限公司外资投办幼儿园、小稻穗集团公司建国际化幼儿园、化工大学科亚学院在建新校区等5个项目目前已落实。

分管各部门还以项目为载体，加强对上联系沟通，千方百计加大对上争取资金力度，基本实现“时间过半、任务过半”。

（三）其他重点工作进展情况

教育工作：市委、市政府召开了全市教育工作会议，出台了《市中长期教育改革和发展规划纲要》和《市关于促进职业教育改革发展的若干意见》。各部门密切配合，精心组织，确保了高考、中考顺利进行，高考成绩有望取得新突破。强化协调，市属本科学院建设工作取得重大进展，与三所省内本科院校合作办学争取到180名本科招生计划。

卫生工作：积极推进“示范社区卫生服务中心”创建活动，对全市乡镇卫生院、基层社区500名卫生工作人员进行培训。完成5个社区卫生服务中心改扩建项目。积极协调服务，推进了市中心医院、盛京医院分院建设项目。完善制度，健全医疗机构医疗质量评价和监督体系，确保了全市无重大医疗责任事故发生。

文广工作：创新内容和形式，成功举办了2011年春节联欢晚会、2011年元宵节系列文化活动以及《油城春潮》、《鹤乡之夏》系列文化活动。全市的公益性文化馆（站）、图书馆全部实现了免费开放。文化体制改革取得新突破，完成了市直专业艺术团体的转企改革工作，撤销了原市歌舞团、评剧团建制，成立了市艺术团有限公司。

民政工作：县农村常年病人托管中心建设基本完成，县农村常年病人托管中心项目已完成选址、规划设计等前期工作。市社会福利中心建设选址已完成，正在开展工程建设前期工作。加强社区和基层政权建设，圆满完成了第八届城市社区居委会换届选举。

食品药品监管工作：进一步加强食品安全统筹协调，制定完善相关制度，开展了地沟油排查、餐厨废弃物管理、乳品质量安全、“瘦肉精”整治、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治等工作，严格食品药品安全监管，确保了食品药品安全。

计划生育工作：全面推进人口计生综合改革，今年上半年，全市总人口143.16万人；出生3176人，人口出生率为2.26‰；自然增长1240人，自增率0.88‰;出生人口性别比105.57。

切实加强服务，残疾人事业健康发展。深入开展社会救助和志愿服务，市红十字会工作成效显著。

二、下半年工作任务

今年是“十二五”开局之年，全面完成今年的各项任务意义重大。分管部门必须进一步理清思路，突出重点，狠抓关键，强力推进。一要围绕省政府的量化考核指标和市政府工作报告中确定的工作任务,逐项落实到位,确保高质量完成;二要加大力度,确保民生实事全面完成;三要积极对上争取资金和加大招商引资力度。

具体抓好以下三个方面工作：

（一）民生工程

教育工程：要创新思路，细化措施，扎实推进教育强县（区），认真开展“推进素质教育减轻中小学生课业负担”试点工作。要坚持综合治理，毫不放松地抓好校园安全。要进一步积极履行校方责任，加强与交通、公安等相关部门的协调配合，强化校车的日常监督管理。要倒排工期，抢抓进度，油田第一高中、市二完中、兴隆四小教学楼年底前完成主体工程建设，乡镇中心幼儿园年底前要确保竣工22所以上。

医疗工程：要继续加强指导监督，强化绩效考核，深化基本药物制度改革。要完善制度，强化资金管理，使新农合“一卡通”更好地服务于广大农民。要加强监测，做好疾病预防控制工作，坚决杜绝重大公共卫生事件的发生。要继续加大力度，做好农村孕产妇免费住院分娩、贫困白内障患者免费救治等民生实事。

文体工程：要进一步加大监督检查力度，确保年底前保质保量完成12家乡镇综合文化站建设。市县乡（镇）联动建立农家书屋流通机制，发挥农家书屋功能，广泛开展征文等活动，满足农民群众读书需求。加紧推进有线电视数字化整转工作，早日完成3万户任务。要精心组织，细心策划，办好市“六运会”。要加强调度，市全民健身中心争取7月底前高质量竣工。市体育场改造工程10月份要正式开工。

扶贫工程：进一步完善制度，加大对残疾人等弱势群体的救助力度。加大贫困学生特别是新升入大学的贫困学生救助力度，确保每名学生不因贫困失学。

养老工程：要继续强化措施，推进社会化养老服务。全年完成10个社会养老服务中心建设和新增养老床位400张任务。

（二）招商引资和对上争取资金工作

市文化招商和教育招商部门，要进一步完善政策，加强队伍建设，全力开展招商引资，加快推进田庄台古镇、“张氏故园”、文化创意产业园、大剧院、酷贝拉青少年体验基地、美国青少年棒球职业联盟等项目，力争早日签约。对已签约项目，要全力做好跟踪服务，争取早日开工。

分管各部门要继续加强对上沟通，争取项目和资金支持，确保完成全年任务。

（三）其他重点工作

教育工作：要加大投入，提升整体实力，确保经济技术学校进入国家中等职业技术示范校行列。要加强校长、教师两个队伍建设，坚持公开、公平、公正，做好教师招聘。要加强教育行风建设，严禁乱收费、违规补课等现象发生。要继续加强与合作院校的协调沟通，积极做好本科生教育教学管理，推进市属本科学院建设。

卫生工作：要突出抓好医疗质量安全，确保无重大医疗事故发生。要强化卫生应急工作，切实保障群众生命安全。要继续加大力度，做好服务，推进中心医院和盛京医院分院建设。

文广工作：要精心组织，办好大型文化活动。举办好第四届湿地旅游周开幕式文艺演出和大型巡游表演。要进一步加大改革力度，做好原市歌舞团、评剧团的资产评估、财务审计和人员分流，以及市艺术团的人员聘用工作。推进文化市场综合执法改革，完成队伍整合组建工作。要进一步加强文化市场管理和文物保护。

民政工作：要强化低保动态管理，做到“应保尽保、应退尽退”。全力推行低保金银行化发放，年底前力争全部实现低保金银行化按月发放。要加强城乡医疗二次救助工作。积极推进医疗救助与居民医保、新农合统一运行、同步结算的“一站式”服务。要继续加强城乡社区建设。精心组织好全市和谐社区表彰大会以及全市村务公开民主管理经验交流表彰大会。要加强协调，加快推进市社会福利中心建设。县常年病人托管中心要尽快开展运营，完成80名常年病人托管任务，县托管中心年内要确保完成主体工程建设。

食品药品监督工作：要进一步完善制度，加强监督检查，毫不放松地加强食品药品安全监管工作，保障人民生命安全。

计划生育工作：要继续推进人口计生综合改革，提高计生服务水平，高质量完成省、市政府工作目标。

残联工作：要充分调研，编制好市残疾人事业发展“十二五”规划，继续深入开展扶贫、康复、维权工作。

红十字会工作：科学编制好市红十字会未来五年发展规划，开好市红十字会第三次会员代表大会。

副市长姜冰在市政府六届一次全体（扩大）会议上的讲话

一、上半年工作完成情况

规模以上工业增加值增长18.6%，增幅全省第三。

引进域外资金到位增长132.9%，增幅全省第一。

民营经济增加值完成359亿元，同比增长50%。

工业固定资产投资完成148.8亿元，同比增长17.7%。

高新技术产品增加值完成104亿元，同比增长70%。

亿元GDP死亡率、工矿商贸10万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率均控制在省政府安全生产相对控制指标之内。

空气质量达到国家二级标准，干流月均值水质优于地表水环境质量Ⅳ类标准，螃蟹沟等四条支流河水质月均值达到Ⅴ类标准。

二、上半年重点工作

1、抓工业五项工程。

实施项目工程，引进了福瑞液化天然气装备、航天晨光特种车、细扬科技工业园、美国霍尼韦尔聚乙烯蜡等一批重大工业项目和大企业。

实施产业集群工程，石化及精细化工、石油天然气装备制造、海洋工程装备制造、新材料等产业集群不断壮大，被列入省重点产业集群。

实施企业提升工程，全力支持油田“气化”、华锦集团1500万吨炼油及100万吨烯烃、石化千万吨炼油扩建、宝来石化炼化一体化等新上项目的建设。

实施企业并购工程，完成了宝来石化、世宝恒盛生物科技有限公司、天得化工有限公司的并购工作。

实施节能减排和淘汰落后产能工程，上半年规模以上企业万元工业增加值能耗同比下降4.8%，拆除水泥机械化立窑、水泥粉磨机和电熔镁砂炉，完成淘汰落后产能任务。

2、抓科技创新。

做好科技项目的申报工作，推荐石油及海工装备制造、化工新材料、电子信息、生物制药、现代农业等85个项目申报了省科技计划。陆海石油装备研究院有限公司的“坐底式自航风机安装船”项目申报国家863计划，和运集团申报了国家重大国际合作计划，夸克石油装备有限公司等15家企业申报了国家创新基金。通过申报省级特色产业基地计划项目，争取资金1300万元。

3、抓环境保护。

重点开展环保专项行动暨支流河水污染防治工作，实行“河长制”。通过开展违法排污企业整治行动，打击环境违法行为。建立项目审批“直通车”和“环保绿色通道”，长春石化项目环评得到省厅支持，确保项目的顺利开工。

4、抓安全生产。

通过开展专项整治和检查行动，举行全市重大安全生产事故应急救援演练，广泛进行安全宣传培训教育活动，确保我市安全生产形式持续稳定发展。

三、下半年工作安排

1、狠抓工业五项工程建设。

认真落实全省产业集群工作会议、全市工业化和工业新型化工作会议精神，做好工业五项工程和产业集群工作，建设两大基地，完成和超额完成省下达的各项指标，努力争取全省排名靠前。

抓好经济运行。为油田、华锦集团、石化、宝来石化等重点企业及中小企业创造良好的经济环境，协调配置各种生产要素，保证经济平稳较快发展。

抓好华锦集团1500万吨石油炼化一体化项目的规划、审批建设，支持油田稳产和“气化”工程，支持北方沥青润滑油项目建设。

抓好招商引资。围绕我市产业集群特点，在做好招商引资的前提下，进行招商选资，以世界五百强、行业一百强为重点，做好宁波、上海、欧亚博览会三次“走出去”招商活动，通过举办湿地旅游周、塑料高峰论坛等活动做好“请进来”招商。

抓好项目开工建设。对金田塑料BOPP、昆仑能源LNG等已签约落地项目，做好服务，积极创造条件，争取项目早日建成达产。

抓好园区规划和建设。坚持规划先行，抓好土地的集约利用，加快标准厂房的建设，对一次性建设10万平方米标准厂房给予资金奖励。采取BT、BOT等方式，做好园区的基础设施建设。

抓好企业并购和节能减排、淘汰落后产能。支持企业开展国内外并购工作，支持企业融资上市工作。

2、狠抓环境保护工作。

抓好干支流污染整治工作，特别是做好螃蟹沟等四条支流河专项整治。

抓好现有污水处理厂的运行，做好第三污水处理厂的前期论证工作。

同时，做好重点项目、重点企业的环评审批工作，积极争取省厅的支持。

3、狠抓科技创新平台建设。

全力推进国家级、省级研发中心申报工作，积极争取国家和省科技三项费的支持。

4、狠抓安全生产工作。

坚持不懈抓好重点行业领域安全生产专项整治、安全生产行政执法、安全生产宣传教育、安全生产应急管理等工作。