市外经贸局党风建设工作总结

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今年以来，在市纪委和外经贸局党委的领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入学习中纪委十七届三次全会、省纪委十二届五次全会和市纪委九届四次全全精神，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实及《实施纲要》等源头防腐制度的建设，进一步加大对领导干部廉洁自律的监督检查和案件查办力度，切实纠正损害群众利益的不正之风，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的作风，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，把各项工作落到实处，取得了一定的成绩，为我局履行对外经贸职能发挥了监督保证作用，干部职工精神面貌，工作作风、依法行政、勤政廉洁等方面取得了进步。

一、反腐倡廉工作基本情况和经验

今年，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，结合本单位的实际，扎实地开展了反腐倡廉工作。

（一）加强学习，提高认识，严格执行廉洁自律规定，确保权力正确行使

1、认真组织学习了市纪委九届四次全会精神,并结合实际明确了工作重点。一是为全面贯彻落实好市纪委九届四次全会精神，我局纪委在2月20日召开的局行政办公会上传达学习了市纪委九届四次全会精神。会上简要传达了中纪委十七届三次全会上总书记的重要讲话和中纪委十七届三次全会、省纪委十二届五次全会精神，重点学习了市委书记许爱民的讲话精神和市纪委书记梁高潮同志所作的工作报告。二是结合实际确立了监督检查贯彻落实推动科学发展的重大决策部署；加强领导干部作风建设；加强系统党员干部的反腐倡廉教育；开展治理商业贿赂专项工作；做好纠风治乱工作；推进制度创新，抓好源头治本工作；抓好局属企业的反腐倡廉工作及加强纪检监察干部队伍自身建设八个工作重点。

2、坚持民主集中制原则和任前廉政谈话制度。局党委讨论决定问题，始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬民主。对干部的选拔任用严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的组织原则和程序进行，并对新提拔的干部实行任前廉政谈话。今年上半年局纪委对2名拟任副科的干部进行了廉政谈话。

3、大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，加强对奢侈浪费行为的监督。局纪委严格执行上级有关公务接待、小汽车使用、修建办公楼、用水用电等方面的政策规定，坚决制止用公款出国（境）旅游，会同人事、财政等部门进一步做好规范津贴补贴工作。

（二）加大信访举报和案件查办工作力度，严惩违法乱纪行为

一是党委重视，保证纪检监察工作正常开展。定期不定期听取纪检监察部门的工作汇报，分析研究反腐败形势，对下一阶段工作提出指导性意见，上半年局党委在有关会议上专题研究了党风廉政建设和反腐败工作。

二是加强信访举报工作，在处置上访事件中注重解决群众的实际问题。随着新时期我市经济社会的快速发展，我局信访工作也出现了新的特点。近年来本单位出现的一些上访事件主要是企业改制、房屋拆迁、购买医保等涉及职工切身利益的一些问题，今年以来，局纪委加强了与市有关部门的联系和沟通，以民生工作为已任，主动配合市信访局，切实帮助群众解决一些实际问题，做通了一些上访人员的思想工作，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，为维护社会稳定作出了贡献。

（三）扎实开展机关效能年活动

为进一步提高机关工作效率和质量，优化我市投资发展环境，积极应对全球金融危机，促进全市外经贸事业又好又快发展，局纪委在局机关各科（室）、局属事业单位及其工作人员之间开展了机关效能年活动，制定了制定了深化行政审批制度改革方案；推进外经贸重点企业、重点项目绿色通道方案；加强商会、协会、贸促会的管理工作实施方案；加强机关作风建设方案；全面推进政务公开和事务公开工作方案；参与行政服务中心建设工作方案；进一步推进公共资源交易工作方案；健全机关办事制度工作方案；加强机关干部素质和能力建设等九个工作实施方案。先后共收到意见、建议16条，均为祝愿和希望类；收到需整改问题1条，为未遵守上班纪律类。先后共编发简报19期，发送信息18篇；制定和完善规章制度21个。

通过广泛的宣传动员，我局的这次开展机关效能年活动在上上下下都产生了很好的影响。通过完善规章制度，实施九个方面的工作方案，我局建立了权责明晰、行为规范、运转协调的动作机制，局机关各科（室）办事效率明显提高，尤其是对“三外”企业审批时间缩至最短；工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进，企业、基层和人民群众满意度明显提升。1至4月我市累计完成1.52亿美元，与去年同期相比增长274%，完成省厅下达指导性目标任务的55.47%，超计划目标22.15个百分点。实现了“四个大提升”，即出口量在全省排名由去年同期倒数第一提升为全省第四；在全省出口总额中所占比重同比由2.3%提升到7.8%；增幅排名和计划进度排名均提升为全省第一，为保持我市开放型经济平稳持续较快增长，实现“利用外资增长70%，外贸出口增长50%”的目标奠定了良好的基础。目前，第二阶段的工作正在抓紧实施中。

（四）推进制度创新，从源头抓好防腐

局纪检监察室对《市外经贸局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》作了进一步完善，《意见》从加强领导班子廉洁自律、学习教育，制度保障、效能建设、反商业贿赂、以人为本等方面加大了党风廉政建设的力度，将工作落到实处。今年以来，我们进一步明确和加强了学习制度、党委会议制度，民主生活会制度、局长办公会议制度。特别是在财务管理、重大项目公开、重大事项通报等方面加大公开透明的力度，杜绝暗箱操作，自觉接受民主监督。进一步强化对财务的预算管理和监督，完善财务定期报表制度，继续加强对采购行为的监督，从源头上杜绝腐败滋生的土壤。各项制度的完善，使我局领导干部和工作人员行为举止做到有规可循，公开透明并自觉接受民主监督。例如，局长于水明同志对于全局各项要务都要拿到党委会上进行讨论决策或通报。对局财务预算、决算等事项做到程序合理，公开透明。每个月的局长办公会上对全局重大事项都向中层以上干部进行通报，使大家感到放心满意。

（五）认真落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉工作落到实处

按照省、市纪委有关**年党风廉政建设工作的实施意见精神，结合我局实际，局党委书记、局长对局领导班子和全局的反腐倡廉建设负总责，其它副职领导按各自分工切实抓好职责范围内的反腐倡廉建设并承担相应的直接领导责任。局属各科（室）、公司结合自身实际，按照局党风廉政建设工作实施意见的精神，明确责任分工，在全局形成层层抓落实的责任体系。

（六）加强基础建设，提高纪检监察干部队伍综合素质

上半年，局纪委和监察室的基础建设和自身建设不断加强，素质不断提高，达到新形势下加强反腐倡廉和纪检监察工作的要求。

一是强化内部监督，推进局党风廉政建设和反腐败工作。按照局纪委的要求,今年我局纪检监察干部队伍仍由三人组成，其中一名为兼职干部，纪检监察干部队伍占公务员比例的16%，平均每八人中就有一人是监察干部，充分体现了局党委的重视。

二是加强培训，提高业务水平。局纪委和监察室主要是采取参加全市党风廉政建设和纪检监察机关有关会议，购买和征订业务书籍及报刊自学等方式来提高局纪检监察干部队伍素质和业务能力。局党委一直都很重视对纪检干部的使用，纪委书记兼管外贸业务工作，监察室主任负责外资企业的审批工作，监察室兼职干部负责局办的文字工作，从而使纪检监察干部在我市外经贸工作中发挥了骨干作用。

三是开展深入学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。

为保障学习实践活动得以贯彻实施，全面提高我局纪检监察队伍自身的素质，增强局纪检监察干部队伍党性修养，宗旨意识、大局意识和责任意识，局纪委坚持“真心学习、虚心纳谏、诚心整改”的原则，从新形势、新任务出发，具体情况具体分析，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作的各个方面，不断取得反腐倡廉建设新成效，为实现我市开放型经济的重大突破提供了强有力的保证。今年上半年，局纪委、监察室在局纪检监察干部中开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，制定了活动方案，明确了指导思想、目标要求、方法、步骤、组织领导等细节，扎实地开展了动员学习，分析检查、撰写学习心得等活动，在局内收到了一定的成效。

（七）扎实做好反腐倡廉日常工作

反腐倡廉日常工作是反腐倡廉工作的基础，抓好日常工作，反腐倡廉工作才有了做好的前提和保证。我局纪委将做好反腐倡腐的日常工作放在重要的位置来抓紧抓好，无论时间多紧、业务工作多繁忙，也要安排专门时间和专人、专费做好反腐倡腐的日常工作。除了认真学习市纪委九届四次全会精神和制定《**年度党风廉政建设责任制实施意见》外，我局纪委参加了市纪委组织的历次重大活动和会议，建立健全了市外经贸系统惩治和预防腐败体系**—2012年工作规划。局纪委还将宣传摆在突出的位置，不折不扣地完成《纪检监察报》和《中国监察》及《党风廉政建设》等报刊杂志的征订任务，按时按质报送信息，坚持纪检监察干部人手一份学习科学发展观和主题实践活动心得体会。

二、反腐倡廉建设中存在的主要矛盾和问题及对策

（一）主要矛盾和问题

**年上半年以来，我局的党风廉政建设工作虽然取得一定成绩，但还存在着一些不足：一是落实责任制的深度、广度还要加强。领导干部和一般干部对党风廉政建设的认识不完全相同，一般干部认为自己权力较小，受到的约束也就不多，更多的责任是领导干部的。二是由于近些年本系统未发生案件，部分干部思想上产生松懈，在预防上不够积极。三是局纪检监察干部本身还都肩负着发展开放型经济的重任，学习交流的时间不多，自身建设还要进一步加强。

三、下半年工作安排

1、加大教育的力度。对于有“权力较小，受到的约束也就不多”和“一不管钱、二不管物、三不管人，不会犯错”这样思想的干部，更多的是教育他们千里之堤，溃于蚁穴这个道理，让广大干部职工充分意识到大有大的用处，小有小的作为。权力虽小，如果思想上产生松懈，在预防上不够积极，就可能成为腐败的根源，积小成多，酿成大错。如能平时积极预防，严格要求，形成习惯，对已负责，对人负责，对单位负责，对党和国家负责，当党和国家赋予较大权力的时候，也会自觉遵守相关的规章制度。公务员之家:

2、继续抓好党风廉政责任制的落实和领导班子成员述职述廉工作。通过细化党风廉政责任制度，规定普通的公务员、一般的职工也要在贯彻党风廉政责任制度范围之内。在责任制度中除了明确领导责任外还要加上岗位责任，无论级别、职务的高低、也无论权力大小，只要从事一定的岗位工作就会涉及到反腐倡廉工作，就要抓好本岗位上的党风廉政责任制的落实。

3、继续做好信访举报工作。

4、继续开展深入学习科学发展观和主题实践活动。

5、继续加强机关效能建设和纪检监察干部队伍自身建设。局纪检监察干部要根据自身的实际情况增加有关纪检监察方面的学习计划、学习内容、学习方式和要求，同时决不放过上级纪委组织参加的学习机会，以固定的方式增加自身学习的时间和与兄弟部门交流的时间，以此来提高自身素质。