外经贸局开拓创新工作半年总结

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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕年初制定的工作目标，自加压力，开拓创新，招商引资和外经外贸工作扎实有效推进。现将半年来主要工作开展情况总结如下：

一、主要指标运行情况和上半年完成情况预测

1至5月，全县新引进招商引资项目37个，协议引资20.2亿元，同比下降10.36%；在建并有实际投入的招商项目206个，实际招商投入15.47亿元，同比下降0.52%，完成年度目标的34.94%（全年目标为44.26亿）。其中工业招商投入12.61亿元，同比下降8.54%。

1、市外内资。1-5月份，完成协议内资15.18亿元，同比下降1.49%，完成年度目标的40.27%；实到市外内资4.49亿元，同比下降8.7%，完成年度目标的28.24%。

预计今年上半年，将完成协议内资19亿元，同比增长9%，完成年度目标约50%；实到市外内资7亿元，同比略有增长，完成年度目标约45%。各项指标由负转正。

2、利用外资。1-5月，完成协议外资807.35万美元，完成年度目标的4.25%；完成实到外资截至到6月4日已完成1530.64万美元,同比增长23%，完成年度目标的15.94%。

预计今年上半年，协议外资完成8000万美元，完成市里下达指标42.11%；实到外资2300万美元，完成市里下达指标23.96%，同比增长25.95%。

3、自营出口。1-5月，预计完成自营出口1.75亿美元，同比下降23.8%，完成年度目标的25%。导致自营出口连续5个月大幅下降的主要原因，是受浙江金帆达生化有限公司出口单价的大幅回落。该公司07年出口5403.69万美元，占全县出口总额的12.28%，08年因产品出口单价的大幅攀升，出口额达15949.14美元，占了全县出口总额的25%，使全县外贸出口总量大增、基数过大，给今年的外贸出口增长造成了非常大的压力。今年该公司产品平均单价从08年同期的12536美元下降到4400美元（产量基本持平），使出口总额锐减，致使该公司出口额同比下降了62%。因为该公司一定程度上已基本掩盖了全县外贸出口的基本面。这是我县今年以来全县出口总额大幅下降的最为关键性的因素。1-5月，如果除去金帆达公司出口额，全县其余200多家外贸自营出口企业出口总额同比下降约7%。

在这种形势下，预计今年上半年，我县企业完成自营出口总额2.3亿美元，同比下降22.4%，完成年度目标的32%。如果扣除浙江金帆达生化有限公司出口额，全县自营出口估计将由负转正。

二、主要工作开展情况

1、夯实招商基础。一要整合好招商资源。对县内的地块、楼宇、存量资产、综合开发、重大投资合作项目等资源进行全面的调查摸底，梳理建立招商资源库，共包装地块、楼宇等6大类94个招商项目。二是聘请招商顾问。广泛吸纳熟悉我县投资投资环境、能热心宣传推介我县的社会各界人士组成政府招商顾问团，目前已聘请12名招商顾问。三要开展绩效评估考核。对近几年来我县招商绩效进行全面分析和深入研究，科学评估招商引资对经济社会发展的促进作用，不断完善招商引资考核机制，有效激励各种招商力量参与招商引资，深挖招商潜力，进一步构筑发展动力平台。四是创新模式实现多头招商。在持之以恒的走出去开展驻点招商的基础上，要着力开展好网络招商、挂职招商、委托招商、中介招商、以商引商、小分队招商等多元化招商摸式，全力的拓展招商领域，全方位的收集好招商信息。

2、狠抓驻点招商。一是抓专业招商网络建设。年初以来，我县根据市招商引资大会精神，狠抓专业招商网络化建设，积极推进县乡两级招商队伍建设，全县现有常年外派的驻点招商员78人（招商局25人、乡镇53人），设置的招商驻点遍及省内外19个城市。二是进一步抓好队伍管理。健全驻点招商工作机制，加强督查考核，强化后勤服务，每月定期或不定期对招商员进行电话督查。三是加强工作指导。定期召开驻点招商员工作会议，分析总结驻点招商工作情况，并组织专题业务培训。建立局班子联系驻点工作制度，局领导不定期走访各驻点，加强工作联系和指导。

3、强化活动招商。一是积极参与省、市各类招商活动，积极参加北京、上海大型招商活动，大力推介我县投资环境。二是主动举办有针对性的较大规模的招商推介活动。5月在义乌成功举办招商推介活动。会议邀请了义乌73家企业，其中义乌浪莎控股股份有限公司、浙江梦娜袜业股份有限公司等前10强工业企业6家，前50强工业企业26家。现场签约了4个项目，意向投资2.7亿元，另有一批企业已对桐庐的投资环境产生了浓厚兴趣，将进一步进行对接洽谈，活动大大超过预期的效果。三是开展小分队招商。先后到温州、绍兴、四川、北京、上海、义乌等地开展小分队敲门招商活动，并有针对性的走访重点在谈或意向企业。1-5月全县共引进项目37个，协议资金19.94亿元，目前还有威立雅水务、温州树化玉项目、国际孵化器项目、台州紧固件项目、义乌无缝内衣等30多个项目正在跟踪洽谈中。

4、优化外贸服务。一是组织企业参加境内外各类展会。积极与省市外经贸局、贸促会等上级部门沟通联系，积极争取境内外展位，精心组织好企业参加广交会、华交会和德国杜赛尔多夫服装及服饰展等各类重点展会，参展企业达到125家次，展位数达到86个。同时做好展会“全程式”服务，积极帮助企业开拓国际市场，争取更多贸易机会和订单。二是加大会展扶持力度，在现有政策基础上，加大企业参展补助比例，鼓励更多的外贸企业参展。落实2008年度境内外参展摊位费补助106个项目，共获得县级财政支持224.15万元。帮助企业申报2008年中小企业国际市场开拓项目30个,申报资金38.58万元。帮助企业申报浙江省促进外贸发展资金项目，有3家企业申报扩大农产品出口支持项目，共申报支持金额215万元。三是创新机制抓服务。与海关、外管、国税、杭州商检等部门联合，建立了首个五部门外贸联席会议制度。开展送服务进企业活动，梳理企业的需求和需要解决的实际问题，做好部门间的沟通协调，通过面对面的指导、帮扶，真正的为企业解决一些实际问题。

三、面临的主要问题与困难

从招商引资和外贸出口运行情况看，相关的几个主要考核指标：利用外资、市外内资、自营出口，同比都呈一定幅度的下降。分析原因，我们认为主要以下几个方面：

从宏观原因分析，主要是受国际金融危机的影响，导致国际市场需求大幅下降，投资活动程度明显降低，投资意向明显萎缩，对我县的招商引资和自营出口特别是自营出口带来较大的影响。一是招商项目信息量明显减少；二是在谈项目推进难度加大，不确定性因素增加；三是外资引进难度加大，增资难，减资、注销项目增多。四是外贸企业订单减少、接单利润下降、贸易风险增加。公务员之家:

从面上原因来看，导致1-5相关指标大幅下降，主要受以下两个因素影响：

1、在谈项目明显减少招商后劲不足。经济危机影响进一步深化，造成投资商信心不足，观望情况严重，招商难度加大。一方面，在谈大项目明显减少。目前能在上半年进入报批程序的不多，大多数还未进行实质性的接触和洽谈。同时，以前有意向投资的企业（如意向投资几个亿的服务外包项目），也因为担心或受经济形势的波动而放缓、暂停项目洽谈。另一方面，已落户的企业多忙于保生存，增资热情不高。绝大部分企业因国际市场疲软，不同程度压缩产能保生存，目前对利润再投资可能性较小，仅有杭州桦桐家私等为数很少几家企业明确表示有增资意向。与此同时，减资、撤资、注销的项目明显增加，一季度减资项目就有3个，两家企业有意要注销。

2、主要出口企业出口额大幅下降。金帆达、桦桐家私、富春江织造、电力器材等08年自营出口十强企业，08年出口额3.8亿美元（占全县出口额的60%）。1-5月这10家企业共出口9220万美元，与08年同期相比，减少了6068万美元，降幅达40%左右。像金帆达08年同期出口4325万美元，1-5因为产品出口单价的回落，出口下降了62%。这些出口大户自营出口的大幅下降，对1-5出口总量造成了严重冲击。