上半年招商引资和外经贸总结

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2009年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在全市各部门的大力支持下，外经贸局和市经济合作局紧紧围绕市委市政府提出的争当“三个发展”排头兵的发展要求和“一个目标、五个领先”的总体思路，以深入落实开展新一轮解放思想活动为契机，拓宽发展思路，创新招商措施，强抓机遇，攻坚克难，保持了全市招商引资和对外经贸工作又好又快发展势头。

一、全市招商引资和对外经贸工作运行情况

一是招商引资整体提升。1-6月份，全市共完成到帐外资9363万美元，同比增长28.3%，其中，到位资金100万美元以上的企业11家，过千万元的企业2家:三星重工业3200万美元、安赛乐米塔尔2122.6万美元。1-6月份，全市共引进国内招商项目114个，项目总投资445亿元，实际利用内资28.67亿元，同比增长10.7%，其中在建过亿元的大项目20个，实际到位资金11亿元，占实际利用内资总额的38.4%，国内招商综合考核指标列威海三市之首。（一）研发项目实现突破。为完善研发、生产、销售整体产业链条，我们立足已投资企业在我市取得的既得优势，不断加大对其总部和科研机构的引进力度。今年，我市第一家外资研发机构—总投资2990万美元的三星造船船舶研发中心于3月份获得批准，目前已到位外资1200万美元，它将对提高我市造船产业技术水平、承建国内外大型高功能船舶产生积极推动作用。（二）重点项目顺利推进。为确保在谈、在建重点内外资大项目得到顺利推进，我们采取定期会谈、跟踪服务等措施，不断完善大项目聚焦服务机制。上半年，总投资2700万美元的成山钢丝帘线项目已到位资金2122万美元，已经开始生产；总投资1100亿元的石岛湾核电站项目，正式开始厂区“五通一平”建设；总投资50亿元的建龙造船项目已经开始场地爆破工作。此外，欧洲某公司投资7000万美元的产品生产及研发、总投资60亿元的鸡鸣岛综合开发等重点在谈项目也得到快速推进。（三）节会招商务实高效。上半年我们共组织了西洽会、上海松江区、韩国招商月等8次大型招商推介活动，精心论证汇编了12个重点对外招商项目，并通过市领导带队登门对客商决策层进行拜访，促动了三星二期增资、石岛新港开辟至韩国群山港新航线、先进精密特种车等项目的推进步伐，促进了好当家集团与西北大学合作、盛泉集团与深圳好口味合作开发海洋食品等合作项目。

二是对外贸易多点增长。2009年，我们着眼于加快转变外贸增长方式，着力推动转型促动、品牌拉动、龙头带动战略，积极引导企业参加广交会、中国国际食品和饮料展、中日韩产业交流会等国内外展会31次，展会现场成交6000万美元。组织企业参加了“国际市场开拓培训班”、“2009输日食品质量安全培训班”等开拓国际市场和应对国际贸易新形势专业知识讲座，提升了企业开拓国际市场能力，促进了我市对外贸易的健康发展。1-6月份，全市完成进出口总额101752万美元，同比增长21.8%。其中，完成出口总额63543万美元，同比增长25.5%，高出威海市平均增幅9.3个百分点。加工贸易高位增长，1-6月份全市加工贸易出口44774万美元，同比增长43.8%；工业品出口44831万美元，占全市出口总值的70.6%，同比增长40.8%，其中，机电产品出口25622万美元，占全市出口总值的40.3%，同比增长55.8%，成为拉动我市进出口高速增长的引擎；龙头企业带动作用明显，1-6月份，全市出口过500万元的企业19家，出口总额43212万美元，占全市出口总额的68%。

三是国际合作亮点不断：1-6月份，全市对外签订劳务合同额826万美元，同比增长5.6％，完成营业额792万美元，同比增长2.3％,外派劳务人数358人，同比增长68％。立足于加快我市企业开拓国际市场步伐，积极参与全球资源竞争，并有效规避贸易壁垒，我们认真筛选有条件的企业，鼓励、指导企业到境外投资设厂，实现重大突破：1-6月份，全市有5家企业境外投资项目获得审批，分别为石岛新港港务股份有限公司投资1000万美元开通至韩国群山客货轮运输新航线项目、荣成美辰装饰有限公司在乌克兰投资100万美元从事室内装饰工程承包项目、成山集团投资50万美元在香港设立中仁信有限公司项目、好当家集团在韩国投资10万美元设立办事处项目、荣成市永进水产有限公司在菲律宾投资200万美元的海洋商业捕捞及加工项目。另外，成山集团对老挝增资1793万美元的橡胶种植园增资项目正在积极推进当中。

四是争跑资金成效显著。1-6月份，我们积极协助指导了我市泰祥水产、梅林食品、荣东食品等28家企业争取了农产品扶持资金134.6万元；协助指导了荣远渔业、华海渔业、王岛渔业三家远洋渔业公司争取了资源回运专项资金173万元；在我们积极申报我市为省首批出口创新基地，并获得审批的基础上，我们又认真研究相关政策，申请了出口创新基地专项资金40万元，目前这三项资金已全部落实到位。另外，围绕提升品牌建设和自主创新能力，我们组织了黄海造船、荣佳电机、华鹏玻璃等9家企业上报了高新技术产业结构调整资金300万元；组织了好当家、库珀轮胎、波德隆食品等6家企业申报了2009-2010年度山东省重点培育和发展出口名牌及专项资金30万元。落实国家对“走出去”企业的扶持政策，认真组织成山集团、汇成国际等6家企业上报了对外经济合作专项资金1172万元。

二、我市招商引资和外经贸工作面临的形势

随着“两税合并”、出口退税率下调、人民币持续升值等宏观调控政策的实施，以及受美国次贷危机影响带来的全球经济增长放缓、通货膨胀压力加大，国际投资区域转移等因素的叠加，我市招商引资和外经贸工作已进入了一个全新的阶段，可以说是机遇与挑战共存。（一）产业“磁场”效应明显。随着我市三大产业规模的扩张，在国内外享有较高的知名度，自去年我市被确定为首批出口创新基地之后，今年6月份我市又被命名为船舶工业聚集区，这将对我市重点产业的发展起到极大的助推作用。（二）审批“瓶颈”制约加大。受土地政策、审批程序严格等宏观调控因素的影响，大项目推进难度加大，特别是涉及到既有海域又有陆地的造船项目实施起来更加艰难。（三）企业“破壁”压力重重。受人民币升值、原材料物价上涨、国际贸易壁垒等多种因素综合影响，我市农副产品、服装纺织等行业进出口企业面临压力越来越大，直接导致了我市相关领域对外贸易指标的下滑。

三、下半年招商引资和外经贸工作措施

一是以科学谋划招商方式为举措，膨胀产业集群。总结反思我市已引进的三星造船、库珀轮胎、中外运物流等国内外33家知名大企业的成功经验，可以看出，我们遵循的基本思路就是“优势对接，主动推介”，一方面依靠优势条件吸引外商，另一方面依靠主动推介跟踪外商。下一阶段我们将突出做好三项工作：（一）拉伸三大产业链条。我市三大产业集群已初具规模，具备了承接配套企业的能力，我们将围绕已落户的三星造船、建龙造船、华泰汽车等产业龙头项目的辐射作用，认真筹备组织在日本、韩国、江浙举办的食品推介、船舶配套等专题招商活动，力争在引进三大产业配套企业方面形成更大突破。（二）推介一批重点项目。围绕我市潜力广阔的港口、海带、海洋制药、旅游开发等领域，精心策划包装一批重点招商项目，灵活采用网上查阅资料、电话沟通联络、主动登门拜访等多种方式，紧盯世界500强、行业龙头，积极靠上去主动推介，争取引进更多的产业大项目。（三）拓展三产招商领域。以第三产业招商为突破，着力加快推进服务外包、物流、文化、教育、餐饮娱乐、商业批发零售等领域对外招商，重点做好大润发卖场、振华商场、如家酒店、外交学院荣成校区等项目的对接招商，以第三产业的整体提升优化我市投资环境，促进更多、更好、更高层次外商入驻。公务员之家:

二是以调整优化外贸方式为举措，打破贸易制约。（一）强练内功，提高检测能力。将积极引导企业加大产品检测投入力度，充分发挥骨干企业的资金优势和管理优势，引导好当家、泰祥两家检测中心进一步扩大出口检测能力，鼓励其他骨干企业加快建立检测中心，进一步加强我市出口产品自我检测能力。（二）多元发展，开拓更广市场。由于花生仁出口日本市场受阻，今年1-6月份我市花生出口同比下降88.3%。以此为警示，我们将不断拓宽信息渠道，积极引导企业加大产品开发力度，精心包装，高密度宣传，打开欧、美、大洋洲及国内新市场，获得更大市场份额。（三）争跑政策，提升企业实力。抢抓国家出台多类外经贸扶持政策的机遇，进一步加大跑省进京力度，认真协助企业整理相关资料，帮助企业争取农产品出口扶持资金、中小企业国际市场开拓资金、对外经济合作专项资金等政策扶持基金，增强企业在国际市场竞争力。（四）引导创新，促进贸易升级。充分利用我市被确定为海洋食品出口创新基地、船舶工业聚集区这两个重要平台，从源头上提高自主创新能力，实现外贸向产业延伸，打造临港产业和海洋食品精深加工产业新优势。

三是以完善项目服务机制为举措，优化投资环境。外来投资项目尤其是大项目涉及的立项、审批等行政许可事项较多，办理手续比较繁杂。对此，我们将集中优势条件、精干力量向重点大项目倾斜，以聚焦服务加快项目推进。对符合条件的外资项目，及时、快捷帮助办理相关手续；对引进的旗舰式大项目，充分发挥安排专门人员常驻三星造船、建龙造船进行现场办公服务这一成功经验，协助投资方加快办理审批手续；定期走访调度项目进展情况，及时反馈汇总项目存在问题，灵活寻求解决方法。同时，切实帮助外商解决就医、子女入学等生活问题，拉近与外商的感情距离，以优质高效的服务使我市成为来荣客商投资置业的“洼地”，确保“以商招商”的效应得到最大限度的发挥。