外经贸局上半年机关效能建设工作总结

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今年以来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“港城当崛起，外经争先行”为实践载体，以促进发展为目标，以制度创新为抓手、以优质服务为宗旨，紧紧围绕经济建设，切实转变机关作风，效能建设取得了良好的成效，有力地推动了各项工作任务的完成，实现了在金融危机不断蔓延的严峻形势下外经贸工作仍然持续稳定增长的发展目标。现将上半年工作总结如下：

一、主要做法

（一）以提高思想认识为前提，进一步增强搞好机关效能建设的自觉性和积极性

机关效能建设是一项经常性、长期性的任务。我局注意结合深入学习实践科学发展观活动，经常利用会议、墙报、专栏等宣传媒介，引导大家联系外经贸工作的实际，深入查摆问题，分析原因，寻找差距，有的放矢开展工作，把广大干部的思想认识统一到机关效能建设工作会议精神上来，使每个机关工作人员思想上有所触动、工作上有所行动。通过各种类型的宣传动员，全体干部提高了对开展机关效能建设的重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设奠定了良好的思想基础。

在统一思想认识的基础上，按照市机关效能建设工作的具体内容、工作重点和时间要求，我局多次召开专题会议研究部署，进一步明确了“以建章立制为基础，以政务公开为重点，以强化素质为核心，以推进廉政建设为保障，以提高行政效率为目的”的工作思路，有力地保证了机关效能建设深入开展。制订了《莆田市外经贸局机关效能建设工作方案》，成立了局机关效能建设工作领导小组及办事机构，负责对局机关效能建设的领导。局长第一把手是全局机关效能建设责任人，分管的副局长是机关效能建设的具体责任人，各科负责人是本科室机关效能建设的直接责任人，使机关效能建设责任制真正落到实处。

（二）在建章立制上下功夫，做到标本兼治、注重长效

开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。我局把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效，进一步完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、一次性告知制等制度，用岗位责任制来明确每个工作人员的职责，用承诺制来明确每个岗位的服务要求，用公示制来推行本局各项政务的公开，用公开评议制来强化局内部的民主监督，用失职追究制来严肃工作纪律，同时还制定了科学量化、可操作性强的绩效考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、干部年终述职、干部职工年终考核等结合起来，充分调动机关干部的工作积极性、主动性和创造性，真正做到以制度管人管事，从而实现了内部管理的规范化、民主化和科学化。

在制订制度的基础上，我局认真抓好已出台的各项制度的落实，严格执行，决不把制度当作“稻草人”摆设，使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则。一是认真执行政府采购制度，降低了公用物资采购费用。二是严格控制办公费用。办公室电话话费采取限额包干制，一般科室电话不开通长途功能，每月进行一次检查，并对异常话费单据实行责任追究；一般性文件都采用电子版，并且对电脑耗材、纸张使用消耗实行登记制度。三是压缩接待费用支出，严格执行公务接待制度规定的程序、标准和报销手续。四是严格落实公车管理使用规定，做到定点停放、合理调度，提高使用效率，有效控制了公车私用。五是节水节电，形成厉行节约，反对浪费的良好风气。

（三）以落实《行政许可法》为重点，提高办事效率和服务水平。结合《行政许可法》的贯彻和落实，积极推行行政审批制度改革，建立严格的行政审批责任制和监督机制。严格落实行政审批责任，积极清理规范行政许可事项。在行政审批过程中按照规范审批秩序，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，落实审批责任的要求，进一步公开审批事项的内容、对象、程序、时限、收费依据和标准等。审批时间从原来的5个工作日缩短为3个工作日。2009年1-5月份我局驻服务中心窗口共办理行政审批事项429件，办结率达100%。

（四）以强化干部素质为核心，提升依法行政水平

机关效能建设的关键是坚持以人为本，加强对干部队伍特别是领导干部的权力观教育，是机关效能建设的核心。在抓好干部队伍教育方面，结合深入学习实践科学发展观活动，在机关中广泛开展以“转变工作作风，强化服务意识”为主要内容的学习教育，教育广大干部树立科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观，坚持立党为公，执政为民。大力开展创建学习型机关活动，加强干部培训和锻炼，增强机关干部依法行政的本领、履行职责的本领、做群众工作的本领，提高解决实际问题的能力。首先是加强领导干部的学习教育，以局党组中心组学习为主要形式，提高班子成员对机关效能建设重要意义的认识，树立大局观念，破除“本位主义”，提高搞好机关效能建设的自觉性和主动性，消除各种不必要的顾虑。其次，重视对机关工作人员的教育。联系个人的岗位职责和思想实际，开展理想信念和廉洁从政教育。运用正反典型开展示范教育和警示教育，引导全体机关工作人员牢固树立正确的权力观、价值观和利益观，树立全心全意为人民服务的思想。第三，搞好干部业务培训。积极组织有关机关工作人员参加省、市统一组织的业务培训，使干部开阔了视野，增长了知识，开拓了思路，提高了依法行政水平。

二、主要成效

通过加强机关效能建设，全市外经贸系统干部精神面貌发展了较大的变化，服务意识明显增强，工作效率显著提高，工作业绩更加突出，有力地促进了外经贸事业又好又快发展。

（一）机关作风有了进一步的转变。通过抓机关效能建设，提高了干部职工的思想认识，使“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念明显增强，大家逐步摒弃了小团体思想，增强了大局意识和发展意识，把全部精力放在促进改革发展上，放在为民办实事、为民谋利益上。

（二）干部队伍素质有了新的提高。在开展机关效能建设中，我局坚持以人为本，始终把“外树形象，内强素质”作为工作的出发点和立足点，通过各种形式组织干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学书记在中央党校重要讲话精神，提高了大家的政治素质和道德素养，树立了全心全意为人民服务的意识，在工作中真正做到想服务对象之所想，急服务对象之所急，能办的事情马上办，不能办的事情耐心向服务对象解释清楚。

（三）遵纪守法意识得到进一步加强。在效能建设和遵纪守法方面，全系统干部职工都能按制度和规定要求严格遵守，管好自己，勤政为民，廉洁奉公。上半年我局没有发现任何违法违纪的人和事，没有人受过党政纪处分或刑事惩办。

（四）外经贸工作取得较好成效。1-4月份我市外贸进出口总值6.59亿美元,同比下降7.15%。其中出口5.16亿美元,下降3.94%;进口1.43亿美元,下降17.15%。虽然我市今年1-4月份外贸进出口出现负增长,但比全国、全省情况要好，下降幅度比全国、全省要小。全国外贸进出口同比下降24.3%，其中出口下降20.5%;全省外贸进出口同比下降19.74%,其中出口下降15.57%。

三、存在问题

（一）宗旨意识不够强，群众观念淡薄。具体表现在深入基层少，深入扶贫联系村搞调研少，下企业指导工作少。

（二）工作责任心不够强。个别干部不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高。

（三）规章制度抓的不够严。不能做到经常化，制度化，出现时紧时松的现象，上下班迟到早退的现象时有发生，请销假制度未能很好的履行。公务员之家:

四、下一步工作思路

（一）进一步提高干部队伍素质。按照“以人为本，提高效能”的要求，把加强全局干部的教育，提升服务意识和服务能力摆在突出位置，作为机关效能建设的基础性工作抓实抓好。要认真开展思想道德纪律作风教育，进一步深入学习实践科学发展观，努力提高机关干部求真务实的自觉性。

（二）进一步增强工作合力。树立大局意识，紧紧围绕服务经济发展的大局，把一切工作从服务地方经济社会发展上去思考落实；努力营造和谐的工作环境，谋求心齐气顺劲足的工作格局，坚决杜绝内耗扯皮作风飘浮等现象，增强工作合力。

（三）进一步加强督查工作。将群众反映的热点、难点问题的解决，作为督查工作的重点，组织专门力量，采取有效措施，集中时间，集中精力，解决好群众关心关注的热点、难点的问题。对查实的违反效能建设规定的人和事，要依法按纪认真处理。