经济贸易局委员会半年工作总结

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2010年上半年，经贸局党委在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，认真贯彻落实全市纪检、组织、宣传、政法等工作会议精神,全面落实科学发展观，全面推进党的执政能力建设和先进性建设，全面加强基层党组织建设、基层党政领导班子建设和党员干部队伍建设；落实党管干部、党管人才原则，着力加强人才工作；围绕经贸中心工作，以服务发展为根本要求，加强自身建设；着眼全局，务实创新，扎实抓好各项工作，取得了较好成绩，为创建和谐经贸、实现2010年经贸工作目标任务提供坚强的组织保证。

一、基本情况

2010年6月末，经贸系统有5个党总支部，51个党支部，党员总数1153名，其中：预备党员7名（比重0.6%），女党员319名（比重27.7%），少数民族党员15名（比重1.3%），在岗职工党员310名（比重26.9%），离、退休（退职）党员527名（比重45.7%），解除劳动关系党员311名（比重27%），职业不明党员5名（比重0.4%），大学本科党员36名（比重3.1%），大学专科党员114名（比重9.9%），中专党员157名（比重13.6%），高中党员有345名（比重29.9%），初中及以下党员501名（比重43.5%）,35岁以下党员47名（比重4.2%），党员平均年龄54.88岁。

二、上半年主要工作

（一）加强党的思想建设

1、坚持和完善党委理论学习中心组制度。经贸局党政领导班子把加强学习作为理论武装、掌握新知识、指导新实践的重要措施来抓，制定和印发了《经贸局党委理论学习中心组2010年学习计划》，坚持做到学习有计划、有内容、有成效，做到形式和内容的高度统一，按照学习计划和提纲，采取集体学习和自学相结合的方式，每季度开展一次党委理论中心组学习。通过学习，创建学习型领导班子，党政班子成员对加强廉洁自律、树立正确的权力观、地位观和利益观的重要性有了进一步的认识，党性原则和为人民服务的思想意识得到进一步增强。

2、认真组织政治思想学习。认真组织经贸系统党员干部学习了总书记关于社会主义荣辱观的重要讲话、《文选》和上级党代会精神，各党总支部、党支部认真开展了社会主义荣辱观和《文选》的学习教育活动，把上级党代会精神学习与具体实践工作结合起来，用理论武装头脑，指导工作。

3、积极开展党员电化教育工作。经贸系统党员电化教育工作按照市委组织部的工作部署，从实际出发，制定和落实了《2010年党员电化教育工作计划》及其《目标责任》，认真抓好《福建省党员电化教育教材（城市版）》等电教片的播放收看工作，在加强党员党性教育和党员干部反腐倡廉教育中发挥了积极的促进作用。

（二）加强党的组织建设

1、围绕中心，加强党的组织建设。围绕市委、市政府中心工作，结合经贸系统的工作实际，制定和印发了《市经贸局党委2010年工作要点》、《关于开展经贸系统机关党的建设“三级联创”活动的实施方案》和《市经贸系统基层党组织建设工作考评细则（试行）》，按月制定和印发了《经贸局党委主要工作安排表》，对党的组织建设工作进行了具体的部署，按照市委、市政府中心工作要求，制定工作目标和考评标准。

2、开展经贸系统机关党的建设“三级联创”活动。根据省经贸委党组、南平市经贸委党委、市委的部署和要求，开展经贸系统机关党的建设“三级联创”活动。一是统一思想，坚定信心。于1月8日召开了党委会,组织班子成员认真学习了省经贸委党组、南平市经贸委党委、市委主要领导的重要讲话以及有关文件，进一步统一思想，振奋精神，坚定开展经贸系统机关党的建设“三级联创”活动的信心。二是成立机构，加强领导。3月15日成立了由党委书记、局长为正、副组长，党政班子成员为组员的经贸系统机关党的建设“三级联创”活动领导小组，切实加强了经贸系统机关党的建设“三级联创”活动的组织领导，健全完善了党委负总责，党委书记亲自抓，分管领导具体抓，党委成员齐抓共管，支部抓落实，一级抓一级，一级带一级的党建领导体制和工作机制。三是制定方案，组织实施。局党委、行政于3月26日联合下发了《关于开展经贸系统机关党的建设“三级联创”活动的实施方案》，对活动的指导思想、工作原则、目标要求、主要措施、组织实施及考评办法作了明确规定。四是领导重视，专题部署。党委书记、局长亲自于3月27日召开了经贸局机关、安监局、市场服务中心三个党支部书记联席会议，认真传达学习了省经贸委党组、南平市经贸委党委、市委主要领导的重要讲话以及有关文件，交流了工作情况，围绕机关党建的热点、难点问题进行了专题研讨，提出了对策，对贸系统机关党的建设“三级联创”活动作了安排部署，市直机关党工委李林明副书记到会指导讲话。五是服务发展，务求实效。局党政班子及基层党组织紧紧扣住发展这个第一要务，积极把机关党的建设“三级联创”活动与加强班子建设和加强党风廉政建设结合起来，与加强机关效能建设、转变干部作风、密切党群干群关系结合起来，与提高基层党建工作、服务基层中心工作结合起来，使机关党的建设“三级联创”活动成为抓党建促发展的强大推动力。经贸局党委参与了由市直机关党工委牵头开展的机关作风调研活动，负责到20多家企业调查了解，形成书面调研报告，提出了有针对性的改进措施；经贸局党政班子成员和全体工作人员分工负责挂点联系全市123家规模工业企业和17家上线商贸企业，上半年深入全市规模工业企业和上线商贸企业7280人次，全方位地做好服务工作，进一步促进了干部作风的转变、密切了党群干群关系；围绕“项目带动”战略，开展创业竞赛，把先进性建设与促进经济建设又好又快发展有机地结合起来，牢固树立“项目为先，项目为重，项目为实”三大意识，主动融入，主动参与，尽心尽力地做好招商引资工作，已有意向性引进项目23个，其中：已在第十届武夷国际投资洽谈会签约的项目有6个。

3、抓好非公企业党建工作。一是加大宣传力度，打牢“非公”党建思想基础。利用走访、座谈会等方式加强了对非公企业主的宣传教育，使其充分认识到加强非公企业党的建设的根本目的在于促进非公企业健康发展，从而赢得非公企业主对企业党建工作的支持和认同，为切实加强非公企业党建工作提供思想基础。二是加大组建力度，拓宽党建覆盖面。按照“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的建党思路，因地制宜、因企制宜、因时制宜、因人制宜，既注重组织的建立，更注重组织建立的效果，新立成了中共远承灯芯绒有限公司支部委员会和中共市正明针织服装有限公司支部委员会。三是选派了7名经贸局党政班子成员作为9家规模非公企业的党建挂钩联系领导、党建指导员，并配备了非公企业的党建挂钩联系人，对所属非公有制企业的党建工作进行跟踪指导；四是抓典型，以点带面。抓好金岭公司党支部、饮兴公司党支部两个“非公企业党建示范点”的党建工作，宣传他们的先进事迹和典型经验，以点带面，发挥了较好的示范作用。

4、抓好基层党组织建设。新成立了中共市经贸局直属单位总支部委员会、中共市经贸局改制企业职工服务中心总支部委员会及中共市安全生产监督管理局支部委员会、中共市灯芯绒厂留守处支部委员会，配强配齐了改制企业职工服务中心、商管办两个党总支部和安监局党支部的班子以及直属单位党总支部书记和鑫达公司党支部书记，撤销中共市灯芯绒厂总支部委员会及其所属中共市灯芯绒厂科室支部委员会、中共市灯芯绒厂综合支部委员会、中共市灯芯绒厂力织车间支部委员会、中共市灯芯绒厂退管支部委员会，落实了“”制度，开展了座谈会、联欢会、发展党员、新党员入党宣誓、正式党员重温入党誓词、党员电化教育、反腐倡廉警示教育、义务劳动、参观革命纪念地等庆“7.1”系列纪念活动，适时对基层党组织好的做法、典型经验进行总结、推广，强化了基层党组织的战斗堡垒作用，使基层组织的作用得到较好发挥。

5、开展“奉献在岗位，创业在铁城”主题实践活动。经贸系统各基层党组织紧密结合不同层次、不同行业、不同岗位的工作实际和党员的本职要求，把开展“奉献在岗位，创业在铁城”主题实践活动与落实经贸局下达的《2010年创业竞赛责任制》、落实《经贸局党委2010年工作要点》、落实《市经贸系统基层党组织建设工作考评细则（试行）》、落实经贸局党委召开的经贸系统党总支（党支部）书记联席会议精神、落实本单位本部门2010年工作责任制有机结合起来，细化活动内容，制定考核标准，定期进行检查。经贸局机关党组织以服务项目开发、服务招商引资、服务规模工业企业和上线商贸企业、服务“餐桌污染”治理和“食品放心工程”建设、服务万村千乡市场工程和双百工程、服务改制破产关闭企业和职工群众为重点；事业单位和正常生产经营的企业单位党组织以“爱岗敬业，促进发展”、“服务群众，促进和谐”为重点；非公有制企业党组织以“亮党员标识、树党员形象”、使党员成为企业生产经营的“排头兵”和员工群众的“主心骨”为重点；破产关闭留守企业党组织以说实话、摸实情、办实事、求平安、保稳定、促和谐、贴近职工群众倾听呼声、尽心尽力解决职工群众反映强烈的热点、难点、焦点问题为重点；把主题实践活动同本单位、本部门的中心工作紧密结合起来，把“奉献在岗位，创业在铁城”主题实践活动融入各项工作之中，作为促进各项工作的重要动力。

6、做好发展党员工作。经贸局党委重视发展党员工作，各总支、支部认真按照程序发展党员，侧重在生产经营第一线的技术骨干和青年职工中发展党员，注意培养与使用相结合，注重培养考察，加强实践锻炼，严格程序、规范发展。今年上半年发展预备党员5名，转正1名。

7、开好以加强领导干部作风建设为主题经贸局党政领导班子专题民主生活会。根据市委办公室转发的《市纪委、市委组织部<关于以加强领导干部作风建设为主题开好科级党员领导干部专题民主生活会的通知>》(邵委办[2010]17号)要求，经贸局党委于3月23日召开了党政领导班子专题民主生活会。会议准备充分，程序不漏，剖析深刻，气氛良好，达到了预期的目的，得到了市纪委、市委组织部参会领导的肯定和好评。

8、做好党员管理和党费收缴等党务日常工作。严格执行党员组织关系接转制度，加强党费收缴、管理工作，及时做好2010年上半年党内统计工作，使党员管理工作科学化、规范化、制度化。

（三）积极探索党员长期受教育、永葆先进性的长效机制

认真学习贯彻落实中央办公厅印发的四个长效机制文件精神、中共福建省委党建工作领导小组《关于印发〈关于加强党员经常性教育的实施意见(试行)〉等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知》(闽委党建[2006]1号)、南平市委研究制定的《关于加强党员经常性教育的实施意见(试行)》、《关于做好党员联系和服务群众工作的实施意见(试行)》、《关于加强和改进党员管理工作的实施意见(试行)》和《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的实施意见(试行)》等文件精神，认真落实《中共市经济贸易局委员会工作职责》和《中共市经贸局委员会工作制度(修订)》，进一步完善了党政班子工作、学习、组织生活、纪律和议事等制度，转发了商管办党总支部制定的《市商业企业基层党组织工作制度》，加强制度的建设和制度的执行力度，坚持用制度管理人、约束人，努力造就一批遵章守纪的党员干部队伍；加强党委自身的民主集中制建设，坚持集体领导和班子成员个人分工负责制，形成了人人想做事，人人做好事，人人能做事的良好局面，使党政班子及党员干部队伍达到新的团结，保证了各项工作的顺利开展，对于经贸系统巩固和扩大先进性教育成果，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，更好地发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，完成经贸系统的各项工作任务，构建和谐经贸，提供了坚强的政治和组织保证。

（四）加强党风廉政建设

坚持党要管党、从严治党，坚持围绕经贸中心、服务大局，坚持“预防为主，教育为先”，认真落实党风廉政建设责任制，印发了《2010年市经贸局纪检监察工作思路》，下达了《2010年市经贸局留守企业及直属企事业单位党风廉政建设责任书》，加强宣传教育，加强学习，关口前移，加强预防教育，拓宽监督领域，弘扬正气，抵制邪气，形成合力，加大了对贯彻落实科学发展观的监督检查力度，在项目开发、国企改革、“食品放心工程”建设、治理“餐桌污染”、民生问题等方面实行了有效监督；加大了宣传教育力度，抓好纪律学习主题教育活动，营造良好的干事创业氛围；加大廉政文化建设力度，推进廉政文化进机关、进企事业、进家庭，为经济社会发展营造良好的发展环境；加大改革创新力度，推行党务、政务公开，完善各项规章制度，从机制创新上下功夫，从源头上减少和预防腐败，围绕群众反映强烈的热点问题开展专项治理，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，确保不出事，干成事，取得了反腐倡廉的实际成效。

（五）加强创建平安、构建和谐工作

1、开展精神文明创建活动。一是量化、细化精神文明创建目标任务。为了使精神文明创建活动扎实、有效，经贸局党政领导班子对创建南平市级文明单位的目标任务进行了量化和细化，并逐级分解和落实目标任务。二是建立领导机构，健全督查机制。形成了年初有部署、年中有督查、年终有落实的整体工作方式。三是规范服务行为，提高服务质量。进一步解决好客商、职工和人民群众关注的热点难点问题，坚持把群众满意不满意作为衡量精神文明创建活动的标准，进一步规范服务行为，提高服务质量。四是完善各项规章制度。制定和下达了《市经贸局2010年创业竞赛责任制》，完善和落实了《市经贸局机关工作人员守则》和各项规章制度，形成“工作有目标、言行有规范、管理有制度、奖惩有依据”的管理机制，促进了经贸局机关风气的进一步好转。五是广泛开展争先创优活动。努力营造一种崇尚先进、赶学先进、积极向上、奋发进取的良好工作氛围。六是开展形式多样精神文明创建活动。采取灵活多样的形式，适时开展理论教育、思想道德教育、革命传统教育和献爱心等活动。春节期间，经贸局党委、行政对特困党员、特困职工开展了慰问活动，慰问了特困党员48名、特困职工40名，送上慰问金17500元。开展帮扶活动，向张厝乡山元村送上帮扶资金3万元，向通泰街道月山关社区居委会送上帮扶资金1万元，向市委组织部申办了5位困难党员帮扶基金无息贷款2.5万元。开展“牵手母女”行动，与和平镇黎舍村黄美丽及黄芳元、黄芳宇母女结对进行帮扶，送上资助款2000元。开展“文明共建献爱心文化扶贫赠党报”活动，向市洪墩镇水口寨村委会、市张厝乡山源村委会、和平镇黎舍村黄美丽、市吴家塘镇庄坛村庄二组吴树林赠阅2010年《闽北日报》各壹份，向“市爱心书店”捐赠科技文化书籍133册。

2、抓好治安综治及平安建设工作。经贸系统各机关、各企事业单位正确把握改革发展稳定的关系，认真落实综治及平安建设责任制的要求，严格落实领导责任，实行了综治平安一票否决制，坚持治安综治及平安工作与单位业务工作同布置、同检查、同落实，做到年初有计划、平常有检查、半年有小结、经费有保障、宣传有重点，在经贸系统形成了“管好自家人、看好自家门、办好自家事”的良好工作格局，实现了无重大安全事故、无民转刑案件、无违法犯罪被查处案件，保证了广大干部职工安居乐业，保证了国企改制改革平稳推进，保证了经贸系统安定稳定有序。

3、做好人才工作。坚持党管干部、党管人才的原则，认真贯彻落实市委组织部的有关会议精神和工作部署，推荐了经贸局党委副书记兼纪检书记人选1人、市管后备干部培养人选5人，向市里继续选派了信访项目官员、工业园区项目官员、项目策划官员，建立了各类人才名册，及时、准确地做好党政人才统计工作。

4、做好工会工作。经贸系统各机关、各企事业单位认真学习贯彻《工会法》，充分发挥工会和职代会的民主参与、民主管理和民主监督的职能作用，支持工会和职代会依法维护职工的合法权益。

5、坚持党建带团建。经贸局党委向共青团市委发出了《关于拟成立共青团市经济贸易局委员会和推荐团委副书记人选的函》，与共青团市委一道开展了规模非公企业组建团组织的调查摸底工作。经贸系统各机关、各事业单位和正常生产经营的企业单位坚持党建带团建，积极开展各种适合青年特点、形式多样、内容丰富的主题活动，提高了团员青年的工作水平和服务质量，引导广大青年发扬创新精神，培养文明高尚的思想情操，争当“四有”新人。

6、推进妇女工作。经贸系统各机关、各企事业单位按照“创建新岗位，创造新业绩，创造新生活”的要求，鼓励女党员、女干部、女职工积极开展科技创新、技术创新、管理创新和岗位成才活动，充分发挥广大妇女在三个文明建设中的积极作用。

7、重视计生工作。认真落实市委、市政府关于计划生育工作目标责任制，把计生工作摆上重要议事日程，列为年度工作目标，做到分工明确、措施有力、责任到人，经贸局系统各机关、各企事业单位没有发生违反计划生育政策法规的行为。

8、重视信访工作。经贸局党政主要领导高度重视信访工作，成立组织，强化责任，建档立制，深入基层，深入群众，打牢基础，增强信访工作的前瞻性，完善经贸局领导接待日制度，开设意见箱，建立领导信访约谈制度，对信访投诉件实行统一管理，专人承办，做到及时登记、及时处理、按时反馈。建立投诉工作汇报制度，领导定期听取信访工作情况汇报，研究处理意见，及时解决投诉问题，落实投诉工作责任制。2010年上半年受理群众来信来访9件，涉及国企改制改革、解除劳动关系、职工医保社保、拖欠职工医药费、职工房产证办理、离退休人员社会化管理、企业教师工资等问题，件件有落实，事事有回音,实现了无集体上访事件和越级上访事件。

9、做好老干部工作。经贸局党委和各企事业单位本着对老干部“政治上关心，生活待遇上从优”的原则，积极主动地做好离休干部的管理、服务和重大节日期间的慰问工作。

10、深入开展国防教育。经贸局武装部继续深入开展国防教育，扎实做好基层民兵组织建设和军事训练工作，提高了广大民兵指战员的军政素质。

2010年上半年，经贸局党委做了大量工作，取得了较好成绩，但距离上级党委和领导的要求还有很大差距，距离同志们的期望还有很大差距，有些工作没有按计划完成，如：破产关闭企业党组织撤并与整合、部分非公企业党组织负责人配备、直属单位党总支部班子配备、干部教育培训、入党积极分子教育培训等工作；有些工作没有做好，如：有的总支、支部对《市经贸系统基层党组织建设工作考评细则（试行）》还落实得不够到位等。

三、2010年下半年工作打算

（一）深入学习贯彻落实党的十七大精神。十七大召开后，及时组织党员干部在第一时间收看十七大召开的盛况。深入扎实地开展学习讨论活动，深刻领会十七大精神实质，及时制定出贯彻落实十七大精神的具体意见，以十七大精神为指导，研究解决经贸工作的热点难点问题，推动经贸工作的不断创新。

（二）加强党的基层组织建设。抓紧做好破产关闭企业党组织撤并与整合、部分非公企业党组织负责人配备、直属单位党总支部班子配备等工作，确保基层党组织的战斗堡垒作用和党员先进性的发挥。

（三）继续开展经贸系统机关党的建设“三级联创”活动。按照省经贸委党组、南平市经贸委党委、市委的部署和要求，结合经贸局机关、安监局机关和市场服务中心的实际情况，继续开展经贸系统机关党的建设“三级联创”活动。

（四）继续抓好非公企业党建工作。继续抓好金岭公司党支部、饮兴公司党支部两个“非公企业党建示范点”的党建工作，宣传他们的先进事迹和典型经验，以点带面，促进经贸系统非公企业的党建工作。

（五）继续开展“奉献在岗位，创业在铁城”主题实践活动。经贸系统各基层党组织要紧密结合不同层次、不同行业、不同岗位的工作实际和党员的本职要求，继续开展“奉献在岗位，创业在铁城”主题实践活动。

（六）做好干部教育培训工作。认真负责地按照市委组织部《关于做好2010年干部教育培训工作的通知》要求，举办好企业经营管理专题班和非公企业党建指导员培训班，保证干部教育培训工作的落实。

（七）加强党员教育管理工作。抓好党员的学习教育培训，不断拓宽党员的知识面。党委中心学习组要率先垂范，带头学习，各总支、支部要结合实际，继续按计划、保质量地抓好党员教育培训，全面加强党员的思想政治教育，进一步加强流动管理党员的教育、管理、服务工作。

（八）做好发展党员工作。按照发展党员的有关要求，正确把握和处理好加快发展与确保质量的关系，改进培养、发展、入党后的再教育、发挥作用等关键环节，适时举办入党积极分子教育培训班，努力构建发展党员工作的新格局。公务员之家:

（九）落实党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。继续学习贯彻落实中央、省委、南平市委、市委下发的有关长效机制文件精神，进一步落实《中共市经济贸易局委员会工作职责》和《中共市经贸局委员会工作制度(修订)》，以总支为责任单位进一步完善和落实市经贸系统基层党组织工作制度，巩固和深化先进性教育成果，加强党的执政能力建设和先进性建设，更好地发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

（十）加强党风廉政建设。继续坚持党要管党、从严治党，坚持围绕经贸中心、服务大局，坚持“预防为主，教育为先”，认真落实党风廉政建设责任制，加强宣传教育，加强学习，关口前移，加强预防教育，拓宽监督领域，弘扬正气，抵制邪气，形成合力，巩固好反腐倡廉的成果。

（十一）做好工会、共青团工作。在市总工会、共青团市委指导、支持和帮助下，认真负责地做好规模非公企业组建工会组织、组建团组织的调查摸底工作和组建工会组织、组建团组织的工作。

（十二）做好其他日常工作。继续做好精神文明创建、治安综治、平安建设、人才、妇女、计划生育、信访、老干、武装等工作。