经贸局工业发展半年总结

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继续深入实施“工业先行、创新发展、品牌引领、鼎力海西”发展战略，全力落实“*大发展、工业挑大梁、企业担重任”的行动，持续主攻“十个专项”工作重点，突出“七个抓”工作举措，在“保增长、上水平、重创新、调结构、增活力”上下苦功夫，确保全县工业生产稳步发展，推动全县经济又好又快发展。

一、主要任务

重点抓好“六个一批”，即稳定一批，就是要稳存量，重点抓好8家大企业、大集团，稳定工业增长的基本盘;保住一批，就是要保市场，保住一批优势产业、优势企业、优势产品的市场份额;促进一批，就是要促增量，着重抓好20*年已开工的投资500万元以上的工业项目82项，今年投资500万元以上的工业项目66项，以及一批新增长点项目23项，促其早开工、早投产、早开业、早见效;调优一批，就是要调整我县工业发展结构，推动一些市场销路好、附加值大、技术含量高的企业扩大生产规模，引进一些高科技、高技术的新兴产业项目落户我县；提升一批，就是要提升产业发展和产品的竞争力，着重抓好3个项目园区以及一批重点产业链、重点产业基地建设；生成一批，就是要抓项目储备和前期工作，围绕发展“3+3”产业链项目，通过承接转移、高位嫁接，策划、生成一批大项目。

二、奋斗目标

实现八大目标：

（一）规模工业总产值128.5亿元，增长19%。

（二）新增规模工业企业30家。

（三）规模工业上缴税收额增长16%，全部工业百元产值含税率2.8元以上。

（四）新办工业企业125家。

（五）新增工业固定资产投资额10亿元以上。

（六）新增1个中国驰名商标或名牌产品、3个省著名商标或名牌产品、5个市知名商标。

（七）万元GDP综合能耗下降3.2%，达到上级下达给我县的节能目标。

（八）安全生产目标：工业企业无重特大安全生产事故。

三、发展举措

突出“七个抓”，力保工业稳步发展：

（一）抓氛围营造，坚定不移突出推进工业发展

工业发展事关经济总量做大，事关财政税收，事关就业稳定，必须牢固树立“突出工业、推进工业、坚定不移做强工业”的发展意识，形成领导上下齐抓工业的浓厚氛围；县工业办、广电部门等部门要大力宣传工业发展政策和举措及企业家创业事迹，为全县工业发展助威鼓劲。

（二）抓项目引领，推进工业发展后劲不断夯实

加大工业投资是拉动内需，带动产业发展，保持明年工业经济持续较快增长的现实需要。因此，2009年必须把工业项目建设作为重中之重工作全力推动，举全县之力推进项目建设，全县计划投资500万元以上的工业项目66个，计划投资总额10亿元以上，其中：项目计划投资上亿元的项目8个、超5000万元的项目22个、500万元以上5000万元以下的项目30个；计划投产项目26个。

一要组织实施一批产业链、产业集群重点投资项目。电子信息以万利达为龙头，造纸以港兴纸业、友利达纸业为龙头，铝制品以华隆铝制业为龙头，数控机床以东刚精密、翊峰机械为龙头，组织实施一批中下游产品投资项目；太阳能光伏产业链以硅提纯、太阳能电池以及光电元器件为主导，支持优科能源、国绿太阳能、比尔杰等企业扩大规模。二要推进一批重大项目前期工作和开工建设。重点是20*年以来落户3个项目园区的4.9、7.9、9.8、11.18已签约项目和2009年新增项目的落地投建达产。三要加大项目策划生成、对接工作力度。根据推进我县产业转型升级的总体要求，围绕“3+3”产业发展，积极开展对外招商、闽台产业对接、“高位嫁接”、产业转移、“6.18”产业对接等，组织和推进一批产业链、产业集群重点龙头企业项目，一批产业链廷伸、产业集群配套的重点项目，一批为产业服务的平台和产业基地建设项目的策划生成和对接。四要创新招商引资的引进和监督机制。

（三）抓品牌带动，推进工业实力不断壮大

工商、质监等部门要重点抓好五项工作：一要夯实品牌基础。认真贯彻落实省政府《关于加强标准和标准工作的若干意见》，以我县电子信息、食品罐头加工、机械制造、建筑建材、造纸包装等主导产业和致力发展的优势产业为重点，全力支持企业形成技术标准联盟，严格执行具有自主知识产权的核心技术标准，走技术专利化、专利标准化、标准国际化的标准运作模式，形成产业技术标准优势，用标准占据产业链的最高端。支持万利达数码科技申报组建全国专业标准化技术委员会、分技术委员会和工作组，积极承担或参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订，抢占标准工作制高点。二要打造产品品牌。推动企业全面开展质量管理活动，严格依照法律法规从事生产经营，提升产品质量。三要提升企业品牌。促进企业管理创新、技术创新、产品创新、服务创新，提高企业核心竞争力，树立企业优良形象。四要提升区域品牌。加快产业集聚，培育产业集群，巩固发展产业名县、名镇、和产业特色区域，提升区域竞争力。扶持促进万利达、闽星、港兴、中达、利南、多棱铸造等6家龙头企业加快发展，以增强区域产业发展带动力。五要完善联动机制。积极帮助企业谋划品牌，做好企划，备齐材料，及时向上申报，促进我县企业品牌不断做优、做响。加强品牌宣传推介力度，充分利用各类新闻媒体宣传品牌，开展品牌巡回推介活动，扩大品牌影响，营造全社会尊重品牌、爱护品牌、保护品牌的良好氛围，促进品牌延伸、品牌扩张和品牌效益不断提升。要认真贯彻落实县委、县政府《关于实施品牌发展战略的意见》、《*县企业争创品牌奖励暂行办法》，建立创品牌工作机制，各相关部门落实责任，制定方案，明确目标，加强策划，广泛发动，有效运作，推动创品牌活动的深入开展。对新创的品牌产品和企业，要严格按照《奖励办法》，进行表彰和奖励，兑现承诺。

（四）抓自主创新，推进企业转型升级和工业结构优化升级

重点“三个做好”：

一要做好推动产业转型升级。把技术改造放在工业发展的突出位置，以质量品种、节能降耗、环境保护、更新装备、安全生产为重点，持续推进“工业内涵深化技改提升工程”，促进工业内涵式发展。加强行业管理，加快产业结构调整优化，推动传统优势产业提升品牌创新、产品开发设计、新型材料以及新工艺新设备的开发应用能力，促进传统产业向品牌、创新型转变，加强3个项目园区公共服务平台建设，优化提升优势产业集群。着力培育软件、光电、生物工程、新材料、新能源及数控机床等高技术产业。大力发展研发设计、技术咨询、现代物流、融资服务、信息服务等生产性服务业。抓住当前有利时机，引导和推动企业通过兼并重组、高位嫁接、强强联合、改制上市等多种方式做强做大，培育大企业大集团。继续推进淘汰水泥等落后生产能力，提高行业集中度。2009年实施产业转型升级重点项目9项次、工业内涵深化技改提升工程重点项目18项次、投产重点项目10项。二要做好推动企业技术创新。加快企业技术创新平台建设，新认定省级企业技术中心2家。继续围绕产业发展的关键技术、核心技术，组织实施10项产业重大专项，加快产业重大技术开发和重要装备消化吸收再创新。在电子信息、机械、食品、建材、能源等重点行业以及3个工业园区组织实施企业技术提升诊断辅导工程。建立省市县联合扶持产业技术提升机制，通过技术联盟、专场项目对接会、实行重大关键技术招标、设立技术转移中心等形式，提升重点产业集群整体技术层次。加快科技成果产业化，做好“6.18”项目对接，组织召开海峡西岸“6·18”*机械制造（数控机床）工业专场项目对接会，技术需求30项，落实对接20项。三要着力推动节能与循环经济工作。围绕年度节能降耗目标，落实节能目标责任制和能源公报制度，加强节能监察。抓好重点领域和重点行业节能，实施10项十大节能重点工程项目，发展8个循环经济项目。积极推进年耗能1万吨标准煤以上的重点用能企业能源审计工作，制订符合我县实际的重点耗能产品单耗限额标准，健全企业（单位）能源管理，组织企业开展能效水平对标活动。大力发展循环经济，推进2家省级循环经济示范企业、1个循环经济示范园区的试点示范工作，推动2家企业通过清洁生产审核，加快推进再生资源回收利用体系建设。

（五）抓做优促强，推进企业提升管理水平和竞争能力

有针对性地开展创业辅导、精细管理、企业高级管理提升等企业成长培训，计划培训2000人。依托企业管理咨询平台，开展企业管理咨询诊断，推广企业管理案例，召开企业管理现场会，加强和改善企业管理。引导企业加强内部精细化管理，及时调整产业方向，压缩管理费用，提升产品质量，增强开拓市场能力，拓展发展的空间。选择我县部分重点电子信息、机械铸造中小企业开展产业技术提升咨询诊断，加强国际市场推广和工业设计，推动我县企业早日做好上市准备工作。实施“小企业上规模”工程，推动临界规模工业上规模30家；狠抓经济增长点，确保23个新经济增长点实现产值12亿元，拉动全县工业发展。扶持培育一些企业扩大生产规模，规范管理，增强竞争能力，成为全省乃至全国同行业最大企业，重点支持培育万利达、多棱、东刚成为同行业的龙头骄者。

（六）抓主动服务，推进工业发展环境日益优化

主抓“三件事”：

1、着力加强保障调度。一要认真贯彻落实中央、省、市有关保增长的各项政策措施，让“政策雨”下得更透一些。二要加强经济运行调度。加强工业经济运行监测分祈，实行工业运行情况一月一报制度，及时掌握我县主要行业、重点企业的动态情况。三要加大对工业新增长点项目、重点企业协调支持的力度。凡是重点企业提出的需要县里协调解决的困难和问题，必须派专人进行跟踪协调解决。四要加强煤电油运调度。五要加强劳动力调度。劳动部门要加强企业用工总量与结构需求预测，做好劳动力供需现场会与网上推介活动，加大对外招工力度，实施农村劳动力转移培训就业工程，落实好技术紧缺人才培养实施计划，办好县职校，鼓励校企联办，解决企业用工难问题；规范企业用工行为，提高职工待遇，改善用工环境，加强人文关怀，创造良好的创业、就业和生活环境。

2、着力帮助企业破解市场制约。2009年将加快培育市场开拓新增长点，多策并举帮助企业开拓市场。一要充分发挥营销联盟的作用，联合组织企业开拓省外市场，建立营销网络。二要支持企业开展电子商务，积极动员和组织企业参加电子商务知识培训，开展网络营销活动。三要推动政府采购、市政工程和重点建设项目积极使用本县名优产品。四要促进工业企业与商业企业联手开拓城乡市场。鼓励企业外出参展，做好家电下乡工作。组织工业生产企业与流通龙头企业、“万村千乡市场工程”承办企业开展直接订货、进场销售衔接活动，促进本县工业品开拓城乡市场。五要加快发展现代流通服务业，发挥其对生产、投资和消费的牵引带动作用。

3、着力协调解决企业融资困难。一要加快推进中小企业担保体系建设。推动担保机构加快发展，争取2009年中小企业信用担保机构有所突破。二要加快发展创业投资。积极搭建创业投资服务平台，举办创业投资对接、政策、培训等活动，引进境内外大型创业投资基金来靖投资，引导民间资金向创业资木转化，壮大我县创业投资规摸。三要加快非银行金融服务业发展。积极稳妥推进小额贷款公司试点工作。四要贯彻落实《龙头企业资金链应急保障工作指导意见》，建立2000万元龙头企业资金链应急保障机制。对龙头企业资金链情况实施监控和评估，实行龙头企业资金链应急保障联席会议制度，防止和化解龙头企业资金链断裂风险；用好用活工业发展基金。五要完善“政银企对接会”制度。由县人民银行牵头相关部门，定期召开对接会，确实帮助企业解决生产资金困难问题。

（七）抓强化监管，推进工业发展目标落到实处

重点抓好四项工作：一要加强工业运行的监测分析。二要加强工业运行督查。县效督办、监察局、工业办等部门要根据“月分析、季督查、半年小结、年终评比”制度加大督促检查，对各镇（区）工业发展各项指标完成情况和各项工业发展政策措施的落实情况进行督查。落实县政府出台的“工业、项目、外资考核奖惩办法”等激励制度，坚决实行“工业发展一票否决制”，兑现奖励，推动工业发展各项举措落到实处。三要构建和谐企业文化。企业老板要善待职工，增强企业凝聚力，提升职工创造力，打造企业文化特色品牌，以人为本，共建和谐。四要创建平安企业。开展企业安全生产大排查活动，确保无重特大事故。