县经贸局工业上半年总结

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20*年是党的*召开后的第一年，是我国改革开放*周年，是北京奥运会之年，也是我县贯彻落实*精神，实施“工业强县”发展战略，确保完成“*”目标的关键之年。做好20*年经贸工作，对全县工业乃至全县经济社会发展都至关重要。县经贸局根据*发展的新形势，在深入开展调查研究的基础上，认真梳理产业结构，紧扣*实际，组织实施“828工程”计划，促进经贸工作上台阶，推动我县经济社会又好又快发展，全面完成县委、县政府下达的各项经贸工作目标任务。

（一）总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的*和中央、省、市、县经济工作会议精神以及省、市经贸工作会议精神，按照建设海西经济强县的目标定位，深入实施“工业强县”发展战略，转变经济发展方式，调整产业结构，突出项目支撑，培育产业集群，破解发展瓶颈，强化经贸调控，加快工业先行，推进优化升级，走符合*实际的新型工业化道路，不断开创我县工业经济又好又快发展的新局面，为*经济腾飞做出新贡献。

（二）总体要求：深入实施“工业先行、创新发展、品牌引领、鼎立海西”发展战略，全力落实“*大发展、工业挑大梁、企业担重任”的行动，执行“828工程”计划，主攻“十个专项”工作重点，突出“十个强化”工作举措，加快新型工业化步伐，推动我县经济实现又好又快发展。

（三）奋斗目标：实现八大目标：

1、规模工业总产值突破百亿元，增长23%。

2、新增规模工业企业*家。

3、规模工业上缴税收额增长25%，全部工业百元产值含税率3.2%以上。

4、新办工业企业数125家。

5、新增工业固定资产投资额10亿元以上。

6、力争年内新增1个驰名商标或中国名牌产品、3个著名商标或省名牌产品、5个产品被评为知名商标或市名牌产品。

7、综合能耗下降3.5%，达到上级下达给我县的节能目标。

8、社会消费品零售总额增长14%。

（四）工作措施：为了实现上述目标任务，必须全力以赴主攻“十个专项”工作，夯实工业发展基础，增强发展后劲，强化企业管理，提升经济效益。突出“十个强化”举措：

1、强化项目带动，拓展工业发展空间。举全县之力推进项目建设，20*年全县计划投资500万元以上的工业项目60个，计划投资10亿元以上，其中：项目计划投资上亿元的项目8个、超5000万元的项目22个、500万元以上5000万元以下的项目*个；计划投产项目25个。突出做到“四个抓”：一要抓好完善项目工作机制。健全完善项目挂钩责任制、项目工作联席会议制度、项目现场会制度等项目工作机制，创新实行“月通报分析会、季督查推动会、半年加温促进会、全年总结评比会”办法，努力在全县形成新一轮项目大引进、建设大推进、进度大提速、投产大增加的发展态势。二要抓好创新招商引资机制。深化经贸工作内涵，拓展经贸工作空间，把工作前移引伸，全面开展产业梳理，落实各个产业发展专项行动，有针对性、目的性地举办定向招商活动，用打战役的方法，集中突破，联合组织招商小分队等有效方式走出去招商，积极吸引和承接国际、省外和台湾好的高效优质的大项目到我县落户。三要抓好高端大项目。围绕产业发展目标，从延伸、做大产业链出发，扩张优势，填补弱势，积极策划项目，千方百计促进产业龙头的引进、落地和开工建设，解决我县先进高端大项目不足问题，对先进高端大项目要成立专门工作小组，强化跟踪，实施“一企一策”灵活举措，协调与服务。要始终“盯住大项目，申办大工业企业”，狠抓重大项目生成落地，拓展延伸项目带动内涵，发挥优势策划一批重大项目，鼓励引导企业上大项目、上好项目，上缴税收贡献的项目，争取更多的工业项目列入省、市重点项目，更多的工业项目在建、投产和储备，努力打造一大批工业航空母舰，推动*经济大飞跃。四要抓好闽台产业对接。加大与台湾光电、智能电子、数控机床等高新技术产业和新兴行业对接力度，推动靖台产业相互融合。以要重大台资项目为龙头，进一步延伸产业链，突出抓好一批上下游配套项目的跟进，打造若干个具有海峡特色的靖台产业分工协作基地。同时，积极做好与厦门、泉州产业转移承接工作。

2、强化结构调整，促进产业优化升级。紧紧抓住转变发展方式带来结构调整的有利时机，以项目带动为抓手，狠抓项目生成、运作、落地、达产等环节，坚定推进工业内涵、优化产业结构、深化技改提升工程。重点落实“六个加快”：一要加快发展装备制造业。认真贯彻落实省、市关于加快装备制造业发展的若干意见，结合我县实际，制定分行业细化实施方案，着力提升我县装备制造业领域的产品设计、生产控制、技术装备和信息化水平，推动首台（套）重大技术装备的应用，找准切入点，精心谋划，积极向上争取重点装备制造业专项资金，支持企业发展。重点抓好万利达高新园区、丰田、金山三个制造基地建设。二要加快壮大产业集群。突出以重点带全局，加快项目区工业集中建设，强力推进高新园区、南凌项目区和丰田项目区三个工业园区的规划建设和落地项目投产协调，完善园区基础设施，强化园区服务功能，增强园区资源配置能力，提升园区产业关联度，发挥万利达龙头企业带动力，引导“项目落园区、企业进园区”，促进产业和企业集聚。建立县镇（区）产业优化升级联手合作机制，实施产业集群龙头企业、产业链骨干、配套企业的重点技术改造项目，推动龙头、骨干企业发展，发挥技术和产业溢出效应。支持产业集聚的区域、产业集群专业园区建设公共服务平台和专业化配套项目，大力发展为产业集群服务的生产性服务企业。重点抓好项目的引进落地工作，落实责任、强化跟踪，使三个项目区成为我县工业集中发展的大本营，为项目引进和企业发展开拓新领域。三要加快调整治理造纸行业和其它重点行业结构。坚持环保、效益并重，环保优先，开发与节约并举、节约优先原则，围绕节能减排，依照产业政策，进一步调整造纸、冶炼、建材、化工等原材料工业结构，建立淘汰补偿机制，促进落后产能淘汰和关停工作的稳步进行。继续推进造纸、水泥行业结构调整，加大造纸行业整合力度，全面推行COD在线监控，并通过引导转产、限期改造、资源整合、勒令关闭等措施，淘汰落后技术设备和产品，重点淘汰落后造纸产能3万吨以下企业，培植全市乃至全省龙头造纸企业；关闭长塔煤矿；加快纺织行业结构调整，促进纯化纤纱发展；壮大罐头行业。四要加快发展节能产业、高新技术产业和新兴产业。注重低碳、无碳工业发展，大力发展低投入、低排放、高效率的资源节约型、节能环保型产业，鼓励发展高新技术产业，优先发展对经济增长有重大带动作用的低能耗、低污染、高附加值的产业和资源回收利用型产业。重点推进万利达集团科技信息产业和软件产业发展；加快国绿太阳能项目建设；推动南冠机械中耕机发展项目；发展塑料制品业；优先发展高强瓦楞纸；鼓励发展精甲醇的化工行业。五要加快推动企业结构调整。注重利用市场机制和现代金融手段，推进“高位嫁接”，支持企业通过联合重组等方式，促进企业产权结构调整，建立现代企业制度，提升发展水平。六要加快推进区域结构调整。注重优化调整区域产业布局和结构，以国道319线为主线，以高新区为龙头，形成“二线三区”（二线：国道319线、省道山牛线；三区：高新区、丰田项目区、南凌项目区）工业发展产业区，推动形成产业集聚、技术集成、人才集中、服务健全、轻重协调、区域和谐的产业布局。以推动产业转移为重点，研究设立县级产业转移项目区，推动相关产业项目落户项目区，促进区域协调，提升县域经济发展水平。

3、强化品牌争创工作，提升品牌带动效应。认真贯彻落实市政府提出的“以质取胜、品牌兴企”专项行动，坚持以品牌带动作为贯彻落实科学发展观的重要抓手,用培育品牌、运作品牌的理念、方法、机制，发挥品牌的示范、引领、集聚和辐射效应，提升经济发展质量。重点抓好五项工作：一要夯实品牌基础。认真贯彻落实省政府《关于加强标准和标准工作的若干意见》，以我县电子信息、罐头食品加工、机械制造、建筑建材、造纸包装等主导产业和致力发展的优势产业为重点，全力支持企业形成技术标准联盟，严格执行具有自主知识产权的核心技术标准，走技术专利化、专利标准化、标准国际化的标准运作模式，形成产业技术标准优势，用标准占据产业链的最高端。全县具有优势条件的企业要抓住当前标准化工作的大好机遇，支持万利达数码科技申报组建全国专业标准化技术委员会、分技术委员会和工作组，积极承担或参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订，抢占标准工作制高点。要积极引导企业按照国际标准和国外先进标准组织生产和管理，在项目生成、新项目建设、新产品开发和技术改造的同时积极采用国际标准和国外先进标准，使项目建设、产品生产一开始就建立在高标准水平上。二要打造产品品牌。鼓励、引导、支持、推动企业技术创新，加快技术创新成果产业化，提升产品智能化、信息化、特色化、功能化水平，提高产品深加工度，改变粗放式生产，推行精细生产，提高产品的高科技含量，增加产品附加值。要推动企业全面开展质量管理活动，严格依照法律法规从事生产经营，提升产品质量。三要提升企业品牌。改善和强化创业辅导、基础管理、精细管理和企业高级管理人员培训工作，推进企业管理咨询诊断业务发展，积极开展国际通行的质量、环境、职业安全健康等标准认证活动，推行卓越绩效管理模式，细化行动方案，更加突出重点，更加有序推进，促进企业管理创新、技术创新、产品创新、服务创新，提高企业核心竞争力，树立企业优良形象。四要提升区域品牌。配合县域经济发展举措的深化，根据区域发展的功能定位，突破行政区划，围绕区域优势产业、特色产业，集中资源，加快产业集聚，培育产业集群，巩固发展产业名县、名镇、和产业特色区域，提升区域竞争力。加快培育区域龙头企业，按照好字优先的原则，在生产要素的配置上，向现实和潜在带动力强的龙头企业倾斜，扶持促进万利达、闽星、港兴、中达、利南、多棱铸造等6家龙头企业加快发育，以增强区域产业发展带动力。五要完善联动机制。切实增强企业创品牌和保护品牌意识，积极鼓励引导企业走品牌强企之路，注重商标注册，注重品牌申报，注重品牌升级，注重品牌保护，千方百计做好争创品牌和产品质量认证工作，促进企业多上品牌，多创好品牌。积极帮助企业谋划品牌，做好企划，备齐材料，及时向上申报，促进我县企业品牌不断做优、做响。加强品牌宣传推介力度，充分利用各类新闻媒体宣传品牌，开展品牌巡回推介活动，扩大品牌影响，营造全社会尊重品牌、爱护品牌、保护品牌的良好氛围，促进品牌延伸、品牌扩张和品牌效益不断提升。要认真贯彻落实县委、县政府《关于实施品牌发展战略的意见》、《*县企业争创品牌奖励暂行办法》，建立创品牌工作机制，各相关部门落实责任，制定方案，明确目标，加强策划，广泛发动，有效运作，推动创品牌活动的深入开展。对新创的品牌产品和企业，要严格按照《奖励办法》，进行表彰和奖励，兑现承诺。

4、强化企业自主创新，加快技术改造步伐。借助“6.18”、产学研现场会等平台，做好技术需求和项目对接工作，以企业为主体，以能力、项目、机制为重点，充分发挥产学研结合的优势，让更多的企业建立健全自主创新体系。突出抓好六项工作：一要提升企业自身技术创新能力。用足用活省企业技术中心创新能力建设专项资金，支持新建企业技术中心，支持万利达技术中心等一批省级企业技术中心进行重大技术项目研发，做好企业技术中心认定工作，支持行业技术开发基地能力、区域技术创新公共服务平台建设，提升行业共性技术开发和推广应用功能。二要建立与高等院校联动机制。用好“6.18”和产学研合作交流推介等平台,延伸产学研合作,组建产学研联合体,建立项目成果评估小组,做好项目征集、筛选、、推介工作，借力解决企业需求难题。三要抓好技术中心升级工作。支持产业升级重大技术项目和行业共性、关键技术开发，支持企业开发具有自主知识产权的新产品，支持高新技术和设备的引进消化和吸收再创新。力争万利达集团技术中心要由省级提升为国家级企业技术中心，推动闽星集团、多棱公司、南冠机械等3家企业技术中心上等级。通过抓企业自主创新，促进临界规模工业企业上规模，力争规模工业产值超亿元的企业新增8家，到年底，使我县拥有20家产值超亿元的企业。四要注重开发新产品。力争全县新开发生产5种新产品，使新产品产值比重达40%以上。五要强化企业管理。敢于向国际先进企业叫板，按最先进标准做为参照系，善向“追兵”对手学习，采用国际先进通用标准规范管理企业，提高经济效益。年内新增1家纳税上千万元企业。六要强化安全生产。组织“企业安全隐患排查年”专项工作，开展创建“平安企业”活动，确保企业安全生产，构建和谐社会。

5、强化服务平台建设，优化产业发展环境。按“政府支持平台，平台服务企业”的模式，积极构建产业公共服务大平台。一要强化金融保障服务。建立政银企会商制度，创新政银企会商形式，积极开展政银企会商活动，定期召开政银企座谈会、银企资金对接会，支持搭建创业投资服务平台，为企业融资服务。发挥县中小企业担保中心作用，为中小企业融资提供担保服务，优先扶持我县中小企业发展。二要扩大企业培训服务。广泛开展创业辅导培训，使培训教育常态化，经常举办中小企业管理培训活动，邀请国内外知名专家、教授来靖授课，不断提升企业管理水平。支持中小企业创业基地建设，完善创业基地服务功能，推动创业者互助合作，积极营造中小企业良好创业环境。三要推广管理咨询服务。鼓励引导企业建立健全现代企业制度，夯实企业基础管理，推动企业管理创新。四要抓好市场开拓服务。推进营销联盟和品质、品牌提升工作，加大市场拓展服务力度，积极组织企业参加营销联盟博览会、商品展示会等活动，为中小企业搭建市场营销、商品流通等平台。五要开展企业法律服务。推进企业建立完善企业法律事务机构，加强企业法律顾问队伍建设，引导企业加强内部监督管理和法律风险控制，加强企业合同管理，组织中小企业开展企业法律维权培训。六要提供行业管理服务。紧扣23个新增支撑项目，搞好全方位服务，确保全部达产，并实现新增产值10亿元以上。

6、强化节能减排，确保节能目标实现。重视节能减排工作，在存量上要加强技术改造、加快结构调整和淘汰落后产能，在增量上要严格控制新上项目的技术、工艺、装备等水准，确保新上项目能耗最低、污染最少，答合节能减排要求。同时，在措施上要坚持奖励与约束并重、引导与执法并行，在发展上要积极构建循环经济的发展模式。重点推动以下工作：一要全面贯彻实施《节能法》。强化节能减排目标责任制，鼓励企业实施节能技术改造，做好节能评估、节能审计、节能统计，重点强化固定资产投资项目节能评估和审查，依法开展节能减排督查。全面开展节能减排对标活动和节能减排设备、技术认定、推广应用工作，深入开展节能宣传活动。二要突出抓好工业领域节能减排。突出抓好10家重点企业节能减排，大力实施节能技术改造，推动电力、钢铁、水泥、化工、造纸等行业节能减排工作。三要加快发展循环经济和清洁生产。抓好万利达、闽星、港兴、武夷通等企业循环经济试点示范工作。确保全县综合能耗下降3.5%目标的顺利实现。

7、强化破除瓶颈制约，推动工业实现新飞跃。一要破除资金瓶颈。引导企业自筹资金，争取金融部门支持，包装上市融资，吸引投资公司投资，多渠道、多方式筹措发展资金，借钱发展，运作资本，加大投资力度，做优做大企业规模。实行五大银行挂钩重点工业项目，确保工业固定资产投资500万元以上企业60家的投融资问题得到顺利解决。全力做好万利达、武夷通等企业上市服务。二要破除土地制约瓶颈。借地生财，想方设法争取省级扶支持调整扩大工业用地规模。三要破除技术瓶颈。对接高校研发机构，借助技术力量，采用最新的技术研发成果，重视发挥企业技术中心作用，抓好企业技术自主创新，推动企业大发展。

8、强化工作推动机制，实现工业先行发展。健全完善“八种机制”：一是完善运作氛围机制。二是完善工业发展考评机制。三是完善工业发展督查机制。四是完善工业发展服务机制。五是完善领导挂钩责任制。六是完善首问责任制和行政问责制。七是完善失地农民保障制度。八是完善创新激励机制。创立*工业发展基金。

9、强化运行监管，力促经济平稳快速增长。认真落实工业发展目标任务，关注和协调好经济运行、企业生产中遇到的各种困难和问题，着力抓好经济运行即期调节和保障，确保经济运行平稳，市场供给有序、社会安定稳定，确保各项经济运行指标全面完成。重点抓好四项目工作：一要加强经贸运行的监测分析。加强能源保障，优化电力调度，协调解决电力输送“卡脖子”和电力建设服务问题。加快全县加油站布局和结构调整，鼓励和支持农村加油站建设，进一步规范加油站建设和经营秩序，确保全县成品油市场运行基本稳定。加强运输综合协调，保障重点企业和重点物资运输。加强工业运行监测分析，建立和完善工业经济运行监测分析平台，拓展和强化信息传递、统计分析、预测预警、协调服务等功能。加强对县重点企业和新增长点项目的跟踪协调服务，完善重点企业和新增长点项目管理办法，集中政策资源扶持重点企业和新增长点项目。加强全县市场运行监测调控体系建设，有效提高监测数据报送率，提高市场分析和预测预警水平。确保粮食安全；加强菜篮子工程和副食品基地建设，发挥作用，落实好生猪储备制度，确保主要副食品市场供应。二要加强生产要素的调度。抓好电力调度，加快新增电源项目建设力度，确保靖城11万伏变电站等一批电力机组在夏季用电高峰前投入营运。加强负荷预测分析，制定负荷转移方案、错避峰方案和不同等级的有序用电方案等,强化电力需求侧管理;提早抓好个别乡镇、时段出现的电源送出和受电线路“卡脖子”问题。强化成品油调度，加强对成品油购销存情况监测和预警工作，强化成品油企业社会责任，建立成品油储备制度，制定市场波动应急预案，确保成品油市场供应稳定。加强劳动力调度，加强企业用工总量与结构需求预测，配合劳动部门做好劳动力供需现场会与网上推介活动，加大对外招工工作力度，实施农村劳动力转移培训就业工程，落实好技术紧缺人才培养实施计划，办好县职校，规范企业用工行为，提高职工待遇，改善用工环境，加强人文关怀，创造良好的创业、就业和生活环境。三要加强经济运行应急保障。落实煤电油运综合协调、生活必需品市场供应、医药储备、工业重特大安全生产事故等应急预案，完善应急体系建设，细化物资储备方案，形成县、镇、企业三级联动机制，有效应对“急难险重突”事件。合理安排使用救灾资金，指导、推动企业开展抗灾防灾救灾工作。加大经济安全产品资金补助，提高应急安全保障能力。加强支前物资供应保障工作。四要构建和谐企业文化。企业老板要善待职工，增强企业凝聚力，提升职工创造力，打造企业文化特色品牌，以人为本，共建和谐。

10、强化整规工作，维护市场经济秩序。深入开展整顿与规范市场经济秩序工作，抓好各类专项整治和企业治乱减负工作，搞活商品流通。进一步推进企业信用体系建设，加快食品安全信用信息征集制度建设，推进行政执法部门实行监督对象信用分类监管和建立信用奖惩制度，培育信用市场需求。加强保护知识产权举报投诉服务系统建设，继续开展打击侵犯商标权、专利权和著作权等知识产权侵权行为。加强我县商品交易市场监督管理，规范零售商促销行为和零供关系，深入开展“万村千乡市场”工程，推进农村市场建设；抓好酒类、直销、商业特许加盟备案管理，促进和谐商业建设。强化食品安全工作。加强屠宰环节管理，加快屠宰场规范化建设，开展牲畜定点屠宰场改造达标升级专项活动；实施屠宰场迁建项目，加强生猪定点屠宰行政执法力度，确保人民群众吃上“放心肉”，抓好“菜蓝子”基地建设，抓好加油站清理整顿工作，促进市场繁荣稳定。