外经贸局上半年工作总结及下半年计划

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20*年上半年在市委、市政府的正确领导下，全局上下以*精神为指针，认真贯彻落实全省对外开放工作会议精神，围绕我市“三点一线”建设这一主线，真抓实干，各项工作走上了良性发展的轨道。

一、各项指标完成情况

（一）利用外资

20*年1-6月，全市新批外商投资企业2户，批准外商投资企业增资2户，合同外资额1286万美元，同比减少15.5%。全市实际利用外资725万美元，同比减少2.4%。

（二）外贸出口

20*年1-5月，全市有出口实绩的企业65家。实现进出口总值42405万美元，同比下降33%。其中进口完成9745万美元，同比下降46%，出口完成32660万美元，同比下降27%，在全省位列第7，完成省定任务目标101000万美元的32%。预计上半年完成外贸出口37660万美元。

（三）机电及高新技术产品出口

20*年1-5月，全市机电产品出口10317.3万美元，同比增长110.2%；高新技术产品出口完成79.5万美元，同比增长174.5%。预计上半年可完成机电产品出口1*17万美元。

（四）部分指标下降原因分析

1、利用外资

一是项目规模偏小。缺少能够支撑行业、拉动产业、带动地区发展的大项目。二是招商引资项目包装和储备力度不够。项目库中缺少新项目，特别是缺少产业关联度大、可操作性强、计量分析准确、市场前景好、外商感兴趣的项目。三是外资项目品牌效应不突出。特别是世界500强企业和一些大的跨国公司来葫投资少，还没有形成品牌牵动效应。四是园区内的项目集聚度低。除高新技术园区的精细化工园初具规模外，集群效应还未显现。五是我市与世界500强企业、国内大型企业、各地中介机构联系少，缺少深入接触，没有建立起通畅的联系渠道和联络机制。六是本地区的优势和项目对外宣传不够，外界缺乏对葫芦岛的了解，我市的知名度和美誉度较低。

2、外贸出口

一是全球经济将继续放缓，出口市场更加不景气。我市各商品出口将受到不同程度的影响，特别是我市支柱产品锌锭，由于国际市场供求关系的变化，国际、国内两个市场价格差异不断扩大，已经出现倒挂，使我市的锌锭出口受到的影响。1-5月份出口已经比去年同期减少9062万美元。二是钼品（钼铁、氧化钼）是我市出口三大支柱产品之一，其出口额占我市整体出口的60%以上。但由于出口退税率下调、以及禁止钼品加工贸易政策和钼品类企业实行出口配额许可证管理等政策的调整等因素，我市钼铁出口大幅度减少。三是人民币升值步伐加快，影响企业出口效益和出口积极性。4月10日，人民币对美元的中间价突破7元大关，以6.9920改写了汇改以来的新高纪录，与2005年7月汇改刚开始时,以1:8.11的比率，企业每出口100万美元，将减少112万元人民币的收入。

二、上半年重点工作

（一）利用外资

（1）召开全市对外开放工作会议，下达利用外资工作目标。

继省市外经贸工作会议和全省对外开放工作会议之后，4月29日我市召开了全市对外开放工作会议。会议回顾了建市以来全市对外开放工作成就，表彰了对外开放工作先进集体和先进个人，研究部署了下一步工作任务和目标。孙兆林市长在工作报告中提出：按照省政府有关要求，20*年我市利用外资要达到3～5亿美元。会议下达了20*年全市利用外资工作目标，将5亿美元总体目标分解下达至各县（市）区和开发区。

（2）筹备组织招商活动，推进项目洽谈。

3月30日至4月9日在孙兆林市长率领下，我市经贸代表团赴香港、泰国和新加坡开展经贸洽谈活动。在香港走访了香港国际投资总商会，会晤了香港国际投资总商会会长许智明、大寰集团主席施展熊等一批香港政商界知名人士。在泰国走访了旺可奈集团，就糖业深加工等项目合作进行洽谈。在新加坡走访了预科工业公司和凯发集团，考察了污水处理和海水淡化项目，并就相关领域合作进行洽谈。

（3）调度全市利用外资项目，跟踪推进重点项目。

通过召开利用外资项目调度会等方式，多次对各县（市）区和开发区在谈、拟签约和重大招商项目情况进行调度。为配合省市领导境外推进项目活动计划，对日韩招商项目进行了重点调度，了解项目详细信息和进展情况，推动有关县区和项目单位积极与外商联络，在境内外开展进一步深入洽谈。

（4）走访重点外商投资企业，进行协调服务。

走访了西门子工业透平机械和正大畜牧等外商投资企业，及时了解企业经营和发展的动态情况，为外商扩大投资和拓展经营范围提供政策咨询和办事便利，推动有关项目尽快实施。

（5）依法审批，加强对外商投资企业管理。

今年1-6月新批外商投资企业2户，对合同章程进行批复。审批外商投资企业变更项目15个，对外商投资企业经营范围调整、股权变更、注册资本调整及先进技术型企业的确认等事项履行审批程序。根据省外经贸厅有关通知要求，4月份召开了葫芦岛市外商投资企业网上年检会议，会同

有关部门开展了外商投资企业网上联合年检工作，到目前已有60家企业通过了网上年检。

（6）以外企协会为纽带，积极组织外企参与社会活动。

为了展示我市外商投资企业的良好形象，推动、宣传外商投资企业履行社会责任，年初组织我市部分外商投资企业参加了全省评选履行社会责任优秀外商投资企业活动，我市的久隆泳装集团、虹京钼业有限公司、正大畜牧有限公司被评为全省“优秀履行社会责任外商投资企业”。今年四川强烈地震后，市外企协会向会员企业和员工发出倡议，号召为地震灾区人民奉献爱心。据初步统计，我市42家外商投资企业通过各种渠道和方式，共计捐款105.7万元。

（二）外贸出口

（1）加大力度落实国家的各项扶持政策。由于受国家政策的调控、市场价格以及人民币持续攀升等因素的影响，我市外贸出口受到严重影响，为了尽量减少企业的损失，今年上半年我们在落实国家资金政策上狠下功夫。第一，政策的普及。今年我们总结了以往开大会的形势，而采取了有针对性的政策宣讲，这样既能使政策普及到更多的企业，又能使企业有针对性的了解政策，为下一步申报打下了很好的基础。第二，广挖项目源。企业了解政策之后，我们又一对一的帮助企业寻找合适的项目进行申报，在申报过程中，对出现的问题帮助协调解决，尽可能的把企业符合政策的项目全部上报省厅。经过我们的努力工作，我们已经为十多家企业，五十个中小企业项目申请到了资金四十万元全部到位，为三家企业申请了进口贴息资金。

（2）加强境内外展会组织，帮助企业拓宽市场，打开销售渠道，为企业捕捉商机、扩大出口提供载体和舞台。上半年我们组织的主要的展会有：春季“香港环球资源采购大会”、美国服装面料展等、在广州举行的春季中国进出口商品交易会。

（3）三次组织企业参加省厅在大连、锦州举办的政策培训班，为使企业更多、更快了解政策，更好、更充分的利用政策，我们上半年组织企业参加了在大连举办的进出口企业财务信息系统培训、纺织品配额相关培训，还有在锦州举办的进出口政策全面培训。参加企业多达五十家，人员近百人。

（三）对外经济技术合作

一是上半年经过我局对基层上报的申请国际无偿援助材料认真审核、修改，并及时与省外经贸厅沟通，征得省外经贸厅工作人员同意，又上报了两个日本政府“利民工程”无偿援助项目，这两个项目分别是兴城市旧门乡陈屯小学校舍改建项目和绥中县明水满族乡卫生院医疗设备改造项目。两个项目申请资金总额为130万元人民币。二是在去年工作的基础上我局又与绥中县招商局进一步研究商讨筹建省级外派劳务培训基地，目前正在向省外经贸厅争取当中，相关材料已报送省外经贸厅待批。

三、下半年工作安排

20*年下半年是极不寻常的半年，随着奥运会的日趋临近以及四川灾区恢复重建都将拉动经济快速增长，同时也伴随一定的不确定因素，下半年将是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。因此，下半年我们外经贸战线全体同志要振作精神，抓住机遇，乘势而上。

（一）突出工作重点，提高对外招商的针对性。

一是突出重点区域，以北港工业园区和高新技术产业园区为龙头，围绕“三点一线”，积极利用各种招商媒介、各种招商活动，加大对我市沿海开发开放宣传推介力度。二是突出重点领域，以造船及船用配套、有色金属深加工和精细化工为突破口，围绕我市资源产品精深加工和产业链延伸，搞产业链招商和专业招商。三是突出重点国家和地区。进一步加强面向新加坡、韩国、日本、香港、台湾、欧美等国家和地区的招商引资工作，同时抓住南资北移的机遇，加大对珠三角、长三角地区港商、台商的招商力度。

（二）构筑多种平台，灵活有效地开展招商引资活动。

一是借助中国投资贸易洽谈会、中国制造业博览会等大型会议召开时机，组织各开发区、项目单位和企业进行宣传推介和招商洽谈。借助在新加坡召开新加坡-辽宁经贸理事会会议时机，推介我市沿海重点开放区域，推进新加坡工业园项目。二是加强与重点国家和台港澳地区投资促进机构和商会之间的联系，有选择地建立长期合作关系，开展招商和委托招商。邀请境外商会组织会员企业来我市进行考察和洽谈。三是结合我市区位、资源条件和产业基础，加强对世界500强企业为代表的国际大集团、大企业和大财团的联络和宣传，争取我市在其对华投资布局中占一席之地，并就具体产业和项目进行推介和对接。对国外大企业驻华机构进行重点走访。四是加强我市外商投资企业协会与京沪闽粤和东南沿海发达地区外商协会、台商协会的联系，针对当地港商、台商和侨商举办招商引资宣传和洽谈活动。五是扩大和加强网络招商。借助网络平台，宣传我市投资环境，扩大网上招商项目的范围和数量。

（三）加强利用外资项目调度，跟踪推进重点在谈项目。

一是进一步加强对全市各县（市）区、开发区的项目调度，按招商项目、在谈项目和拟签约项目进行筛选和梳理。将项目调度工作经常化、制度化，形成利用外资项目储备一批，在谈一批，拟签约一批的局面。二是对重点在谈项目和拟签约项目，组成工作小组进行跟踪推进，重大项目由市领导牵头负责。工作小组的主要职责是协调有关部门解决项目洽谈和推进过程中遇到的关键和难点问题，为投资者提供政策咨询和便利条件。

（四）狠抓外资调入，促进已批项目外商缴资。

对近两年新批项目缴资情况进行梳理排查，对于未按时履约出资或超出国家规定出资期限的境外投资者，联合工商部门进行资金催缴，依据企业申请酌情延长出资期限，对于名存实亡的企业撤销其批准证书。对重点新批项目和增资项目进行跟踪推进，争取外资如期定额到位。深入重点外资企业走访调查，了解外商增资意向，推动境外借款转增外商投资或企业利润再投资。

（五）提高工作效能，加强对外商投资企业服务。

一是在外商投资企业审批管理过程中，大力推行政务公示制、首问负责制和服务承诺制，实行“急事快办、特事先办、易事即办”。让外商切实感受到我们的服务效率和服务质量。二是会同有关部门进行研究，就外商投资企业申办过程中所涉及到的申报材料、办理程序、告知事项等进行协调，作到事先一次性告知，简化手续，加速办理。三是由市外企协会协办，召开外商投资企业政策宣讲会，邀请税务、工商、外汇、海关和公安等部门就外商投资企业经营所涉及的法律、法规和政策进行专题讲解和咨询。通过外企协会向外商提供政策咨询服务，宣传我市投资环境和优惠政策。四是通过走访和调查研究，及时掌握我市外资企业生产、经营中出现的新动态，发现问题及时协调解决。通过外企投诉中心，积极协调有关部门，妥善外理外商投诉案件，维护中外投资者合法权益。

（六）继续进一步落实好各项资金政策。今年除了用好鼓励出口的各项资金政策外，我们还要用好进口贴息资金和优惠信贷政策，我们要在市财政等相关部门及各县（市）区招商局的配合下，共同把今年的各项资金落实到位。

（七）举办一次“外贸政策走进百家企业”大型政策宣讲活动。当前，国际贸易环境复杂多变，应对措施和促进手段不断更新。为使我市外贸企业把握动态，了解并用好用足各项贸易政策，在激烈的竞争中谋求发展，今年我们要在全市开展以“传递市场信息，宣讲外贸政策，解答业务难题”为主要内容的“外贸政策走进百家企业”政策宣讲活动。目的是帮助企业及时、准确、全面掌握最新贸易动态、市场信息和贸易促进政策，提高企业运用政策“为我服务、助我发展”的能力；通过政策挖潜，降低成本，增强企业综合竞争力，推动我市对外贸易健康、快速发展。

（八）要进一步开拓国际市场，以展会为平台，加大国际市场开拓力度。今年我们要把春秋两届“香港环球资源采购大会”以及“中国进出口商品交易会”作为重点展会来组织。通过努力解决多年来因为摊位不足致使好多企业无法参加广交会的局面，力争为企业新增摊位15个。香港环球资源采购大会也要在摊位规模上有所突破，争取为4家企业申请到该展会的“特装展区”。除上述两个展会外，今年我们还要抓好其它5个重要的国内外展会。

（九）以优化出口结构为重点，继续加大农产品和泳装出口基地建设。目前，我市泳装出口基地已初具规模，我们要在此基础上继续做大做强，在资金、参展、培训等诸多方面继续扶持。20*年要重点着手培育四大农产品出口基地，即要以绥中为中心，以万佳果业为龙头，建立水果生产及深加工基地；以兴城为中心，辐射连山、绥中部分乡镇，以正业花生为龙头，建立花生生产及深加工基地；以兴城现代渔业园区为中心，以铁山食品厂为龙头建立水产养殖及深加工基地；以兴城为中心辐射绥中和连山部分乡镇，建立蔬菜（白萝卜、元葱、胡罗卜等）深加工基地。今年我们要与各县（市）区以及海关商检农委等相关部门一起对重点企业做一次深入调研，了解企业目前存在的困难和问题，帮助企业找到解决这些困难的方法。要在资金上重点扶持“四大基地”，使其逐步建立起可追溯及自检体系，确保出口产品的国际信誉。要组织企业参加国内外对口的展会，开拓国际市场。四大农产品出口基地要在“十一五”末期初具雏形，“十二五”期间形成规模，成为我市出口产品不可获缺的部分。