环境保护局上半年工作总结

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2010年上半年，我县环境保护工作在县委、县政府的正确领导和市环保局的大力指导下，坚持以科学发展观为指导，以减少污染排放、保护生态环境、保障群众健康为目标，认真落实建设项目环评制度，严格污染物总量控制，强化污染源监督管理，切实加强农村环境保护和生态县建设，环境保护各项工作目标进展顺利，取得明显成效，现将上半年工作总结如下。

一、污染物减排工作扎实推进

围绕污染物减排目标，我局根据市、县政府下达的污染物排放总量控制指标和限期治理决定，严格落实环境监察制度，督促限期治理企业开展污染物治理。金玉酒精公司锅炉治理工程共完成环保投资60万元，建成20蒸吨锅炉1台，麻石水浴除尘器一套，目前已投入试运行，完成了治理项目监测，正在组织验收。宏鑫矿业公司粉尘治理工程已开工建设，安装了2号富集炉原料传送带，对集尘罩进行了改造，破碎机单机袋式除尘器已投入使用；矿山输变电工程正在建设，矿石破碎系统基础已完工,目前，正在对矿石输送带进行封闭。内蒙古中基番茄制品公司分公司污水治理工程于2008年8月投入环保治理资金190万元，建成400吨/小时污水处理站一座，将投入使用。圣洁纸品厂、汇隆化工公司已完成清洁生产实施方案编制、媒体公示、技术服务合同签定工作。通过加快燃煤锅炉脱硫治理、水污染环保治理设施建设和完善重点污染源在线监控系统、大力开展清洁生产等有效措施，污染减排工作顺利进行。

二、建设项目监管得到加强

认真贯彻执行国家产业政策和建设项目环境影响评价、“三同时”制度，把好建设项目准入关。上半年，共审查批复建设项目7项。督促县疾控中心等9家射线装置使用单位完成《核技术应用项目环境影响登记表》、《辐射安全许可证》的编制和审查工作。重点对2008年以来由省、市、县环保部门审批的各类建设项目落实环保“三同时”制度情况进行了自查，我局无“越权审批”和降低环评文件等级越权违规审批的行为；《县工业园区规划环评报告书》已通过专家技术评审会；重点建设项目《县沙河镇区污水处理工程报告表》已由省厅下达环评批复；金冠公司8万吨棉浆粕生产项项目、华兴公司12500KVA特种合金炉改扩建项目、三北种业种子果穗烘干建设项目环评报告均已通过了省厅组织的专家技术评审会，预计7月初可获得省厅环评批复文件。鹦鸽嘴电站病险水库加固工程项目已委托兰州环境科学研究院编制环评报告。

三、城市环境基础设施建设步伐加快

生活垃圾处理场后续工程建设已全面启动，完成2眼监测井建设，环保设施及清运设备于5月初完成招投标，垃圾中转站于6月初完成招投标并于近日开工建设。城区集中式饮用水源地区划调整工作方案已编制完成，区划技术报告已由省环科院编制完成，即将报送省环保厅项目评估中心待评。

四、生态环境保护工作不断深入

提请县政府印发了《县2010年度农村环境保护规划实施方案》和《县统筹城乡环保工作实施方案》，确定倪家营乡马郡村为农村环境保护“三统筹”试点单位。按照以上制定的实施计划，目前，村庄环境综合整治项目招投标，养殖小区基建等工作已就绪，绿化居民点街道1.5公里，栽植各类绿化树种600株。2009年度下达的中央农村村庄环境综合整治项目进展顺利，新华镇大寨村购置垃圾桶15个，人力垃圾车5辆，制作了环保宣传牌并开展了村民环保培训教育，已完成项目招投标工作及村庄人居环境绿化美化，建成花栏400米，开挖排污管道2.7公里。板桥镇友好村完成1.2公里排污管道地址勘测和规划，在村主干道定植各类绿化树种2.2万株。筛选确定了平川镇、板桥镇创建国家级环境优美乡镇，鸭暖乡、板桥镇创建省级环境优美乡镇，鸭暖乡大鸭村、新华镇大寨村创建省级生态村，目前创建单位均按照制订的创建实施方案，创绿工作正在实施当中。

五、加强环境监管，环境安全应急能力建设不断加强

完成了电磁辐射设备申报填写、辐射源及伴生放射性污染源核查与核与辐射安全事件检查工作。重点落实了县医院等11家射线装置使用单位月自查，环保部门季监察制度。进一步规范了涉源单位的档案管理、放射源单位机构成立、安全管理制度、应急预案的制定、《辐射安全许可证》的申报办理等工作，有效地杜绝了辐射安全事故的发生，确保了人民群众身心健康。按照人防办公室要求，逐步完善了突发性环境安全事件应急处置预案，同时督促雪晶生化公司、汇隆化工公司等重点污染源企业制定了专项预案，适时进行预案演练，提高了应对环境安全事故的能力。上半年我县没有重大环境事件及核与辐射安全事件及严重的环境违法行为发生。

六、污染源动态更新调查工作进展顺利

我县自2010年3月2日污染源普查动态更新调查工作正式启动以来至今，全县共筛选、确定了工业污染源动态更新调查企业29家；农业源动态更新调查对象40家；集中式污染治理设施1家。完成了对所有污染源单位普查表填报、审核、录入、数据处理、汇总分析和上报等多项工作，数据填报、审核录入工作完成率均为100%。另外，我县2007年第一次全国污染源普查工作顺利通过省、市验收，6月初在全省召开的污染源普查工作总结表彰会上我县荣获全省第一次污染源普查工作先进集体荣誉称号，有3名同志荣获全省第一次污染源普查工作先进个人、1名同志荣获全国第一次污染源普查工作先进个人荣誉称号。此次污染源普查及动态更新调查工作的顺利开展，为摸清我县“十一五”末期污染源情况及“十二五”总量减排和环境统计工作奠定了基础，并为制定我县“十二五”环境保护规划提供了翔实的依据。

七、环保执法监督力度不断加大

1、开展饮用水源地保护区专项检查，确保广大群众饮用水安全。组织环境监察人员先后开展了集中整治饮用水源保护区违法排污、主要河流沿岸威胁饮用水安全的污染隐患排查，彻底清查了辖区内饮用水源地保护区划定和水质情况。经现场检查，我县城区集中饮用水源地无违反《水污染防治法》和《水污染防治法实施细则》的建设项目和排污口。为确保城区集中饮用水源地水质安全，我局定期邀请张掖市环境监测站对我县城区集中饮用水源地水质进行了检测，经监测，我县城区集中饮用水源地水质均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中III类标准，达标率为100%。金玉酒精公司COD自动在线监测仪器现场端建设已完成，修建了规范的监测站房，对排污口进行了规范化整治，目前已完成在线监测仪器调校和比对监测，并已完成在线数据有效性审核和验收，在线监测设施正常运行率和联网传输率均达到90%以上。

2、认真履行环境监察职能，严厉打击环境违法行为。集中开展了整治工业园区环境违法行为、重金属污染防治、电磁辐射及重点企业环境风险源安全隐患排查和油烟污染、噪声集中整治等环保专项行动。先后对2家娱乐场所环境违法行为分别进行了行政处罚。全局共出动检查人员160余人（次），检查企业和单位43家（次）,限期治理重金属污染物排放企业1家。严格落实环境监察规定，加强对污染防治设施的监督检查，确保了设施正常运行率达到98%以上。

3、建立健全环保行政执法责任制和责任追究制。先后完善了环保部门现场执法监督检查制度、环境违法企业信息月报制度、重大环境违法案件挂牌督办制度、环保执法责任追究等制度9项，地方环保激励约束机制正在制定完善之中。

4、充分发挥“12369”热线的作用，对群众反映上来的环境问题高度重视，及时调查处理，并给举报人以答复，上半年共受理刘斌汉等环保信访投诉10起，已处理并答复信访人9起，目前，尚有1起正在调查处理之中，所处理答复的环保信访投诉满意率为100%。

八、狠抓各项基础工作，为环保工作的顺利开展提供保障

1、“三重”工作进展情况。

一是完成了环境优美乡镇、生态村创建的前期方案、领导小组成立、农村环保规划的年度实施方案制定等工作；二是已完成金冠公司8万吨棉浆粕生产线、华兴铁合金公司12500KVA特种合金炉扩建项目《环境影响报告书》专家技术评审会；三是督促金龙华矿业公司、华腾矿业公司联系环评单位对10万吨锰铁选矿和10万吨锰铁精粉生产项目、100万吨原煤开采项目一期工程进行现场勘查，已完成该建设项目环境影响报告书编制和媒体公示工作，目前正在督促建设单位和环评单位开始编制项目环评报告书；四是已完成城区污水处理工程可行性研究报告、环境影响评价报告的编制、评审、批复；五是编制上报了新华镇大寨村中央农村环保整治项目实施方案，配合完成了新华镇大寨村中央农村环保整治项目招投标工作及新华镇大寨村庄人居环境绿化美化，建成花栏400米，开挖排污管道2.7公里；六是提请县政府下达了《2010年重点排污企业污染物排放量控制指标的通知》和《关于限期治理金玉酒精公司等9户企业和单位污染物的决定并督促减排企业和治污单位制定了治污减排实施方案，并按照治理方案开展治理工作；七是配合城建、财政等部门已完成城区生活垃圾填埋场环境观测井、垃圾收集站建设和垃圾清运、填埋设备招标、采购工作。八是重点开展了市容市貌集中整治活动10余次。按照相关整治要求，延伸了清扫保洁路段，开放了滨河路公厕，清运布料市场门口对面建筑垃圾300多吨，彻底清除了城区垃圾死角，同时，对城区主要街道实施洒水作业，有效降低了道路扬尘，整治范围的扩大和重点区域集中整治频次的增加，使城区市容市貌得到了明显好转。

2、人大、政协建议提案办理工作。今年由我局协办的县人大代表建议3件，县政协委员提案2件。上半年，根据主办单位的办理进度和要求，已协办完毕政协委员提案1件、人大代表建议1件，其余3件正在积极协办之中。

3、开展环保宣传教育活动，不断提升全民环保意识。以“六五”世界环境日大型系列宣传活动为契机，通过开办专版、专栏、环保征文等活动，进一步提高了全民的节能减排意识。

4、加强环保系统自身建设，锻造高素质环保队伍。上半年，我局以环保系统开展的“作风建设年”暨局机关整风肃纪、治庸问责为主题的作风建设活动为契机，从思想、作风、组织、业务、制度建设上狠下功夫，不断改进工作方法，提高工作效率和服务质量，不断加强了环保干部职工的学习、教育和培训力度。根据工作需求，上半年，有4人参加了市局组织的业务知识培训，1人参加了省厅在线监测知识培训，1人参加了环保部组织的监察机构负责人岗位培训班，极大的提升了环保业务骨干人员的业务知识和水平。

回顾半年来的工作，我局工作任务在某些方面还有较大的差距，重点治理项目、环境质量目标、监测工作都还存在不少困难和问题。

一是污染减排形势依然严峻。

二是区域环境噪声功能区划分和饮用水源地区划调整工作专业性很强，委托有资质单位编制程序繁多，工作进度缓慢。

三是宏鑫矿业公司粉尘治理工程进展缓慢。治理的关键是破碎工段搬迁，但搬迁进度受输变电工程的制约，难以顺利实施。

四是监测实验室建立及监测工作缺乏条件。目前，虽然有2名监测技术人员，但没有条件建设监测实验室，没有经费购置监测仪器、试验仪器，无法开展正常的监测工作。

五是环境监测和环境监察人力严重不足，在很大程度上影响了诸多正常业务工作的开展。

九、下半年的工作重点

一是全力以赴抓好重点工作。针对宏鑫矿业公司粉尘治理、进展缓慢的问题，我们将进一步加大督察力度，积极衔接、联系，为企业提供信息和科学有效的治理技术，加快治理进度。

二是多方协调开展监测工作。没有条件，创造条件，协调相关技术单位给予设备、技术支持，力争开展几项监测项目，锻炼队伍，为全面开展监测工作打好基础。

三是扎实开展基础工作。现场监察、排污收费、项目管理是环境管理工作的基础，必须按照规范保质保量的进行，做实做细，确保基础工作扎实有效。

四是认真落实制度，严格项目审批。全面执行环境影响评价和“三同时”制度，对未经环境审批的建设项目不予审批立项、核准登记，对擅自开工建设或投入生产的项目依法责令停建停产，严把项目建设准入关，控制辖区污染增量。公务员之家:

五是实行总量控制，强化执法监督。在做好污染物普查基础上，严格实行总量控制制度，对金玉酒精公司等9户企业和单位进行污染物限期治理，督促企业加大环保投入，加快技术改造，规范排污行为，确保污染物排放量控制在指标以内。

六是推行清洁生产，发展循环经济。引导重点企业加快节能减排环保新设备、新工艺、新技术的推广应用，调整产品结构，降低能源消耗，减少污染物排放。

七是强力推进《县生态县建设规划》工作任务的落实。对照年度目标，把农村环保及污染减排试点工作与生态县建设规划的工作任务结合起来，加大协调、督察力度，形成各部门齐抓共管的合力，形成具有全市乃至全省推广的“生态建设”经验。

八是进一步树立目标意识和责任意识。将“三重”工作摆在各项工作的重中之重，加大建设项目的环评督办和环境监管力度，及时解决项目实施中存在的困难和问题，切实保证全县“三重”工作中涉及环保工作方面的问题得到圆满解决。