县环保局政务公开半年总结

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*县环保局20*年上半年工作，在县委、县政府正确领导下，在县人大、政协监督下，在省市环保部门支持指导下，全面贯彻落实党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设服务型政府目标，加强环境监管，加强主要污染物总量控制减排工作，深入开展区域、流域环境综合整治，大力推进环保基础设施建设和环境能力建设，着力解决突出的环境问题，进一步提升环境质量，为构建和谐*营造良好的生态环境，为闽北经济跃升发展做出积极的贡献。

一、上半年工作情况

（一）切实加强领导，强力推进减排工作

20*年是完成主要污染物总量减排任务关键一年。为确保我县20*年度主要污染物排放总量削减任务的顺利完成，我局高度重视：一是认真制定20*年减排目标。（1）SO2减排目标：20*年全县SO2­排放量计划控制在0.0458万吨以内，力争实现全年较20*年净削减50吨，年度削减9.8%；（2）COD减排目标：20*年全县COD排放量计划控制在0.2326万吨以内，力争实现全年较20*年净前头787吨，年度削减25%。二是积极制定减排措施：1、推进产业结构调整。（1）造纸行业：认真落实国家发改委、环保总局关于做好淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力工作的通知精神，20*年按计划淘汰落后造纸行业产能6万吨。（2）其他行业：认真执行国家有关产业政策，适时淘汰落后工艺、设备。2、推进减排项目建设。（1）非电行业SO2：加强对重点行业的污染治理，确保废气污染物达标排放。督促正大生化有限公司、绿安、绿康生化有限公司、核威化工有限公司、华瑞化工有限公司、和顺矿业有限公司等排放废气污染物较大的企业于20*年10月前建成脱硫设施并投入运行。（2）生活污水COD：加快城市污水处理厂建设和管网配套步伐。对新开发住宅小区一律按要求建设地埋式污水处理设施。预计20*年新开发房地产项目，成住人口1万人，可实现削减COD328吨。（3）工业废水COD：加大涉水、化工等行业污染企业治理力度，正大生化有限公司、绿安、绿康生化有限公司、核威化工有限公司、华瑞化工有限公司、和顺矿业有限公司等企业要完成污水处理设施的改造、完善，加快工业区污水处理厂建设步伐。三是全面落实企业污染减排。1、污水厂厂减排项目是*县污水处理厂，规模1.5万吨/日，投运时间为2009年。2、工业COD减排项目有12家企业，投运时间为20*年1月，20*年削减量为62.89吨；绿源环保工程公司20*年5月投运，计划削减198吨；*正大公司浦潭厂区20*年10月投运；计划削减85吨。3、非电力行业二氧化硫减排项目有13家，20*年减排量为185.37吨。4、20*年淘汰、关停企业有8家，20*年COD削减量4*.9吨，SO2削减量59.72吨。5、20*年淘汰、关停“小造纸”企业9家，20*年COD削减量212.1吨，SO2­削减量12.1吨。

（二）贯彻《水污染防治法》，继续推进饮用水源保护工程

根据省、市、县安排部署，我局高度重视，狠抓落实。一是开展饮用水源保护区的执法检查。20*年元月7日上午，由县水利局牵头联合县环保局、县安监局对大游东区水厂上游排污企业进行联合检查。在东区水厂水源保护区（含一、二级保护区）范围内（城关电站拦河坝至万安乡大游村坡下自然村渡头亭断面）的水域及其两侧外延至一重山脊范围陆域均无设置排污口。在水源保护区上游有7家排污企业。二家正常生产但无污水排放，一家污水回用80%，约20%污水直接排入河道，已被环保局通知停止生产，其他四家因未环保审批，环保设施不达标，矿源紧缺等一直未生产。在检查中发现水源保护区上游忠信、仙阳、管厝、万安仍有部分村民往河道倾倒垃圾现象，特别是仙阳狮子岩河段仍有大量垃圾。已建议辖区内相关乡镇加强管理，杜绝倾倒垃圾现象发生。二是加强建制镇、乡饮用水源地保护规划工作。目前，全县除盘亭乡、莲塘乡、万安乡、河滨街道外已全部完成饮用水源地保护规划上报工作，已下文通过评审8家。三是全面清理取缔县、镇、乡饮用水源一级保护区内各类排污口和违章建筑。

（三）做好第一次污染源普查工作

根据国家、省、市污染源普查办公室的统一安排和部署，我局高度重视，精心准备，积极开展污染源普查工作：一是召开普查员培训工作会议。3月21日上午在县环保局会议室对36名普查员入户调查、表格填报等事项进行培训，努力提高普查员的业务水平。二是营造良好的普查氛围。在县电视台黄金时段滚动播放普查宣传标语，在重点工业企业、乡镇、街道张贴宣传挂图500余份，发放宣传单、宣传手册1000余份，公开信500余份。三是积极开展清查。清查工作是普查的基础性工作，按照《全国第一次污染源普查清查工作细则》的要求，结合工商部门提供的名录，对全县污染源进行清查，共有工业源287家，生活源249家。四是完成第一次全国污染源普查数据上报工作。截止6月20日，我局已将工业源：重点114家，一般75家；生活源213家，集中式8家；农业源：种植业847户，农场1个；畜禽养殖业：专业户244户，规模化养殖小区1个；淡水养殖专业户242等家的普查数据上报国、省、市普查办审核。

（四）认真做好环保目标责任制和城考工作。

县长环保目标责任制和城考工作是全局性的首要工作。为落实县长环境保护目标责任制，进一步加强城市环境综合整治，推进我县环境保护工作，服务和促进海峡西岸绿色腹地建设，我局根据《南平市人民政府关于下达市长环保目标责任书和城市环境综合定量考核20*年度工作计划的通知》（南政综[20*]52号）要求，由县政府以浦政综[20*]64号文下达20*年县长环保目标责任书和城市环境综合整治定量考核工作计划的通知，认真组织实施，目前已基本完成资料和有关数据上报等项工作。

（五）加强建设项目管理，认真履行环保监督职能。

我局严格执行环保法律法规和建设项目管理条例的规定，加大对全县建设项目环保监管力度。对环境会造成重大污染、不符合国家产业政策、属淘汰落后生产技术的项目，一律不予办理环保审批，从源头上真正有效地控制新污染的产生。20*年1至6月份，共审批建设项目5个（环评报告表），其中出具初审意见项目2个，共竣工验收企业3家(其中出具初审验收意见1家)。同时对已批在建项目环保“三同时”执行情况进行全面检查，各企业执行情况如下：丽莹选矿厂2次，龙和选矿厂2次，福建欧普化工有限公司2次，山下洋村铅锌选矿厂3次，绿园环保有限公司2次，广泰矿业有限公司1次，中山医院1次，江滨新天地房地产1次，强美矿业有限公司1次，德兴再生纸厂1次，正大生化有限公司1次。对没有依法执行环境影响评价制度的环境违法企业，下发限期改正通知书；对环保污染治理设施未建成，以及未经环保验收或验收不合格擅自投入生产的，依法责令停止生产完善相关设施建设工作；对未按规定申请环保竣工验收，长期以试产名义方法排污的企业，下文停产整治。

（六）强化环境监理、监测，切实解决群众关注的环境热点难点问题。

我局紧紧围绕“三查二调一收费”的工作职责，充分发挥环境监察职能：一是加大污染纠纷管理力度，解决群众关心热点难点问题。今年1--6月共受理群众投诉的污染纠纷案件45起，结案率100%，处理率100%，群众反映的热点和难点集中在工业废气污染和生活废气我局采取限期改正措施，防止矛盾激化，维护社会稳定和安全。二是加强环保设施检查。检查污染治理设施65套，除两家不正常使用外，其余均能按要求正常运转，运转率达97%，现场检查132次。三是加强现场环境监测。对南浦溪、马莲河四个断面及两个饮用水源进行1、3、5月份常规监测。四是依法、全面、足额征收排污费。在局机关各股室的密切配合下，今年1-6月份征收排污费124.35万元。五是排污许可证发放工作。目前已完成全县32家企业排污申报登记与核发工作及标志牌的现场勘察。

（七）大力开展环保宣传活动，提高全民环保意识。

今年上半年我局以“6·5”世界环境日为契机，大力开展环保宣传活动：一是授予*县忠信中学、中心小学、富岭中学、中心小学、永兴中心小学为*县第二届县级“绿色学校”的称号。希望受表彰的学校再接再厉，为争创市级、省级“绿色学校”做出更大的努力。二是在今年“三·八”妇女节之际，县环保局与县妇联合开展“节能减排、从家庭做起”活动，旨在号召全县广大家庭，积极倡导简约环保的生活方式，热心参与建设资源节约型、环境友好型社会。全县近500个家庭女性积极参加了这次活动。三是我局以全县举办20*年*县科技·人才活动周为契机，在县城关邮政广场认真组织开展节能减排、环境保护活动：一是宣传20*年减排目标；二是发放节能减排相关资料书籍100本。环保知识双面彩色宣传单600份。三是接受群众节能减排法律法规咨询、环保投诉达200余人次，此次宣传活动收到了较好的社会效益。

（八）切实加强环境能力建设，不断提高服务质量。

一是提升环境监察能力，不断改善和改进监察手段和方法，提高环境监察有效性，进一步规范排污费征、管、用。目前已启用排污费征收管理系统，依法、及时、足额征收排污费。二是提升环境监测能力，不断提高对环境要求的常规监测和污染物实时监测能力，提高对突发事件的应急能力，为环境监管、经济社会发展和主要污染物减排提供科学的监测数据。目前，县环境监测站编制、人员、仪器设备基本到位，拟在8月上旬通过计量认证，为我县环境执法提供有力条件，同时对提高环境质量掌握第一手数据，促进我县经济发展起着十分重要的作用。三是提升环保宣教能力，多形式、多渠道，开展群众通俗易懂、喜闻乐见的宣教活动，制作宣传精品，满意群众要求，切实发挥环境宣传教育的作用和功能。今年充分利用活动日开展宣教活动。

（九）积极抓好精神文明，综合治理、机关高效、绩效评估、行风建设等项工作。

强化精神文明创建：一是积极开展省级文明单位创建工作。全面落实省级单位创建的目标任务，强化各项措施，明确责任，提高标准把文明单位创建工作洛以实处。二是不断推进“六进社区”活动，认真贯彻落实市、县20*年科教、文体、法律、卫生、环保、涉台教育（六进社区）活动实施方案，积极开展环保进社区活动，着力培养服务完善、环境优美、温馨详和的新型社区。三是开展为民办产事活动，强化“共建带创”措施。认真做好挂点村各项工作，进一步弘扬中华民族的传统美德，促进文明和谐社会的建设。

落实党风廉政建设责任制和综治责任制：一是年初把党风廉政建设责任制和综治责任落实列入局20*年工作要点，与业务工作同部署、同落实、同奖惩，同时建立工作机制。二是签订责任书。局长与各股室及直属单位负责人签订年度党风廉政建设和社会综合治理责任书。责任到各股室单位，任务具体落实到人头。

加强机关效能绩效评估和行风建设工作。为深入开展机关效能、绩效评估和民主评议行风工作：一是成立了绩效考评、效能考评和民主评议政风行风建设工作领导小组，局长朱程寿任组长，副局长占益云、主任科员徐立成任副组长，各股室直属单位负责人为成员，并下设办公室，具体负责日常工作安排。（二）制定方案。制定20*年民主评议政风行风工作实施方案，20*年度机关效能建设工作考评方案，20*年度绩效评估工作方案等，实行以制度管人管事，把各项工作落在实处。（三）聘请环保社会监督员。聘请人大代表、政协委员、行风监督员等对象对评议工作全过程进行监督指导。

二、存在主要问题

（一）环保监察人员编制不够，*县环境监察大队1985年8月成立，人员核编3人，至今未增加编制，无法适应当前环境监察工作重要。

（二）环保技术力量严重不足。环保局近10年未进专业技术人员。

（三）领导力量不足。要求增加一位副局长。

三、下半年工作计划

1、抓好环保目标责任制工作，组织实施环境保护绩效考评，落实环保“一票否决权”制度。

2、加强建设项目管理，集中抓好化工、铅锌采选项目的环保“三同时”制度落实，确保各污染防治措施建设到位，防止环境污染事故发生。

3、开展环保执法督查活动。一是继续开展打击违法排污企业专项行动。二是加强对污染源企业的监督管理，督促污染源企业整改，加强管理，确保环保设施正常运行，遏制偷排、漏排和恶意排污等不法行为发生；三是加强新上项目“三同时”管理，督促承诺单位按时完成环境影响评价和环保设施；四是加强被取缔、关停的“十五小”企业的监管，发现回潮及时处理。

4、加强污染源重点企业的整治，建立闽江流域水环境综合整治工作责任制，配合部门抓好南浦溪流域的整治工作。

5、完善环境信访工作制度。按照“树立形象、迅速快捷、做好工作、解决问题”的工作要求，抓好环保110工作。

6、开展畜禽养殖污染整治。进一步加强畜禽业污染综合整治力度，强化畜禽养殖项目建设的监管。对新建、改建的养殖场必须严禁在禁建区和禁养区新建畜禽养殖场。

7、加强环境宣传教育工作。积极开展全社会环境警示教育，增强社会资源危机、生态恶化和忧患意识，开展“绿色社区、绿色学校”创建活动，引导社会关注环保，支持环保，积极参与环保的新风尚。

8、按照省、市局的要求，做好全国第一工业污染源档案管理工作。

9、切实抓好SO2、COD的削减工作的各项措施的落实，确保任务的完成。

10、按照县政府的要求，切实做好监测站的计量论证工作。

11、深入开展机关效能、绩效评估和民主评议行风活动，健全环保服务经济、依法行政工作机制，进一步提高服务水平和办事效率，提升机关效能建设的机制。