县环境保护局政府的上半年工作总结

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20*年，我县环境保护工作紧紧围绕市委、市政府下达给县委、县政府的“主要河流出境断面水质3个月达标，环境空气质量优良率达85%”的目标任务，以我县扶农惠民“十大行动计划”中“深入开展大气和水环境整治”为载体，统一思想，加强领导，创新思路，排山倒海抓落实，取得了明显成效。现就20*年环境保护工作总结如下：

一、围绕中心，更新观念，提升素质强服务

面对环境保护的新形势、新任务、新压力，环保局党组要求全局干部职工强化“五大意识”、做到“六戒”、处理好“五种关系”，在局党组的领导下，统一思想，创新思维，开拓进取，求真务实，开创我县环境保护工作新局面。

强化“五大意识”。一要强化大局意识，确保县委、县政府的决定和局党组的决定在全局上下政令畅通。环保局工作必须服从、服务于县委、县政府中心工作，务必履职到位，开创又好又快的工作局面。二要强化宗旨意识，解决群众疾苦，扎扎实实认认真真深入群众，深入一线，发现问题，解决问题，使大气和水环境综合整治工作成为心系民生，实实在在的惠民工程。三要增强创新意识，善于总结经验，创新举措，开创工作新局面。四要增强实干意识，务求工作实效，讲求效率，坚定意志，艰苦奋斗干环保，做到思想艰苦，作风艰苦，工作艰苦。五要增强清廉意识，做品格高尚的人。

做到“六戒”。一要戒短。克服急功近利的倾向，树立长抓不懈的观念。二要戒虚。克服思想教育与与实际工作脱节倾向，以作风整顿促进工作见实效。三要戒浮。克服浮躁心态，杜绝作风漂浮、蜻蜓点水倾向。四要戒疲。克服厌倦情绪，消极被动的倾向，调动主动性、积极性，用饱满的热情抓好工作。五要戒散。克服组织工作松散，督查不严的倾向。六要戒惰。克服抓工作没有新思路、新举措、按部就班的倾向，用创新的观点和办法抓工作，出成效。

处理好“五种关系”。一是处理好上与下的关系。将上级的要求与实际工作相结合，抓准着力点，务求工作实效。二是处理好治标与治本的关系，坚持标本兼治，将迅速解决问题与建立长效机制相结合。三是处理好局党组成员与中层干部及一般干部的关系。党组成员和中层干部要以身作则，带动机关作风进一步改进。四是处理好先进典型与一般职工的关系。通过推广先进典型的好做法，以点代面推动整体工作。五是处理好宽与严的关系。坚持严格要求，重在教育的原则，对重大典型问题要严肃处理，增强警示效应。

二、用心想事，清晰思路，突出重点谋发展

环保局紧紧围绕县委、县政府“35223”工作思路和市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展中心工作，深入调查研究，确立了“*”的工作思路，突出重点，攻坚克难，推进县域经济社会健康快速可持续发展。

1、围绕“控制环境污染，改善环境质量，保障环境安全，打造天蓝、水清、地绿、居佳的生态环境”这一个目标，扎实开展各项环保工作，使我县环境空气质量优良率达85%，区域环境噪声平均值<55dB(A)，金马河、锦江、杨柳河出境断面水质实现3个月达标，打造绿色和谐新*

2、强力推进大气和水环境综合整治、农村小康环保行动、创建省级环境保护模范城市“三大环保综合工程”，下大力气整治环境污染，进一步改善生态环境。

3、全力实施环保基础设施建设、污水处理厂（站）建设、白河整治工程、小流域整治、养殖污染治理、无煤区建设等39项重点工程，确保大气和水环境综合整治工作实效

4、建立全市一流的环境执法监督和环境监测预警“二大工作体系”，提升环境保护监管能力

5、建立健全环境保护目标责任制和环境质量责任追究制“二项制度”，实行“一岗双责”考核，落实党政“一把手”环境保护目标责任制，对完成任务好的表彰奖励，对没有完成任务、环境质量恶化、发生重大污染事故的，要实行“一票否决”并追究主要责任人、直接责任人的相关责任，形成党委领导、政府组织、全社会参与、各部门齐抓共管的工作机制。

三、用心谋事，创新举措，开创环保新局面

（一）疏堵结合，人性化管理，建立燃煤控制长效监管机制

出台了《*县环境保护局关于重点区域大气环境综合整治网格化管理实施办法》、《*县环境保护、成都市*工商行政管理局、*县卫生局关于在东升城区餐饮店铺推广清洁能源的通知》，召开了全县重点区域大气环境综合整治网格化管理工作会议和东升城区餐饮店铺清洁能源推广动员大会，整合环保、公安、卫生部门及社区力量，对东升街道、*机场的燃煤餐饮店铺实行分区域、定人定责管理，监督燃煤餐饮业主进行清洁能源改造，取缔燃煤餐饮店铺，堵住燃煤污染，改善大气环境质量。同时，充分考虑餐饮业主的承受能力和实际困难，对安装使用天然气的用户，给予一定的优惠和补贴。一是*天然气公司不收天然气入户费和安装工时费；二是环保局对4月30日前与*天然气公司签订安装合同的，给予30—50%的补贴。东升城区385家餐饮店铺，273家向天然气公司提出了安装申请，157家签订了安装合同，116家因无管网和存在不安全因素不能安装天然气。目前，天然气公司正全力安装，63家已安装完毕。

（二）治理减排，创建环境友好型企业，提升企业可持续发展能力

召开了全县治污减排暨清理整顿违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动动员大会，全县创建环境友好型企业动员暨培训大会，出台了《*县治污减排及清理整顿违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动方案》、《*县水污染物总量控制指标削减方案》、《*县环境保护局、*县发展改革和经济局关于开展创建*县环境友好型企业的通知》，制定了《*县环境友好型企业标准》，印发资料2000余册，培训企业1700多家，要求各企业加强环保法制观念，增强守法意识，强化环境监管，加强污染治理，促进企业清洁生产，走新型工业化道路。

（三）实行空气质量日报，增强环保工作透明度

3月1日，环保局与*电视台合作，在《*新闻》后，开设《东升城区空气质量信息》栏目，在成都市郊县中第一个城区空气质量信息，实现了空气质量日报。每日空气质量信息的，增强了环保工作的透明度，促进了公众环保意识的提高和对环保工作的关注、参与。同时，加强了新闻宣传，*电视台发稿39条、《*报》发稿51篇，《四川日报》发稿2篇，《成都日报》发稿1篇。

（四）实施主要河流出境断面水质镇（街道）考核制，强化政府环境保护责任

出台了《*县环境保护局关于对各镇（街道）辖区内主要河流出境断面水质实施考核的通知》，在东升、华阳、彭镇、黄水、黄龙溪等10个镇（街道）所涉及的主要河流设立了15个出入境水质监测断面，对各镇（街道）所涉及的主要河流出入境断面水质进行每月一次的定期监测，并将监测结果在全县通报，纳入各镇（街道）大气和水环境综合整治目标考核内容，以此促进环境保护党政一把手目标责任制的落实，确保我县主要河流出境断面3个月达标目标的实现。此举措，开创了全省县级地表水水质考核的先河。

（五）建立环评专家联席会议制度，提升环评工作水平，促进重点项目环评审批

围绕“项目带动战略”，积极寻求加快重点项目环评文件审批途径，促进重点项目的建设。建立了省环保局、省环科院、省气象评价中心、省市环境工程评审中心、市环科院、市生态研究所以及四川大学、西南交通大学等15位环评专家联席会议制度，充分发挥专家及环评单位的技术指导作用，提高环评文件编制水平和环评文件的技术质量，加强环评信息反馈和与省、市环保部门的沟通、协调，取得他们的支持，缩短环评文件审批时间，促进重点项目建设。西南航空港区域环评，2005年就委托四川大学进行了环评报告书的编制，但到2006年底区域环评文件都未批下来。今年4月我局整合各方资源服务*经济建设，用了不到一个月时间，西南航空港区域环评文件就通过了省环保局的审核批准，受到了县委、县政府的表扬。谢书记在《关于西南航空港组团区域环境影响评价报告书的批复》上批示：“很好！向环保局党组全体领导和环保局全体职工表示感谢！”。

（六）建立招商引资重点项目环保先行调研制度，为政府决策提供科学依据

为确保招商引资项目符合国家环境保护的有关规定，避免项目引进的盲目性，减少因环保审批不过关造成的损失，我局建立了招商引资重点项目环保先行调研制度，广泛收集国内相同或类似项目的建设情况，考察项目对环境的影响程度，为项目引进和政府决策提供科学的依据。如：针对垃圾处理厂建设项目和有机肥厂建设项目，3月1日至3日，我局会同发展改革和经济局、规划局、城管局、财政局、农发局畜牧推进办，至上海、北京分别对上海垃圾处理厂、北京嘉博文公司BGB资源循环系统技术及应用情况进行了考察，形成专题考察报告上报县委、县政府，为项目的引进提供决策依据；3月23日、24日，为了解多晶硅生产项目对环境的影响，我局会同省、市环保局赴洛阳偃师市，对洛阳中硅高科技有限公司多晶硅生产项目进行了考察，形成了《*县环境保护局关于对洛阳中硅高科技有限公司晶硅生产项目的考察报告》，上报县委、县政府以及市政府，受到了县委、县政府主要领导的好评。

（七）实施环境保护社会监督制度，建立公众参与环境管理的长效机制

出台了《*县环境保护社会监督员制度》，聘请了22名人大代表、政协委员、企业代表、群众代表为我县的环境保护社会监督员，对企业、行业、区域及社会环境保护工作进行监督，对环保系统的作风、行风进行监督，畅通群众反映环保工作意见、建议信息渠道，提高环保工作的针对性，提高环境管理效能。6月21日召开了全县环境保护监督员工作会，收集意见、建议20多条，现正在研究、落实中。

四、履职到位，用心干事，攻坚克难创一流

（一）突出重点，强力推进大气和水环境综合整治

领导重视、资金落实，责任明确，制度健全。召开了*县2006年度大气和水环境整治工作表彰暨20*年工作动员大会，县委书记谢瑞武、县长符礼建等领导亲自到会并做重要讲话。成立了由符礼建县长任组长的大气和水环境综合整治工作领导小组，统筹全县大气和水环境综合整治工作的开展。县委、县政府目督办将今年我县大气和水环境综合整治39个重点项目，以《关于分解下达20*年全县大气和水环境综合整治目标任务的通知》（双府目督[20*]2号）文件，分解落实到各镇（街办）、有关部门，并明确了5名副县长对全县的整治工作进行分包。县政府安排财政资金1亿元，专项用于大气和水环境综合整治，并专题研究确定了我县第一批大气和水环境综合整治21个重点项目，财政补助资金6020万元。县委、县政府还成立大气和水环境综合整治工作督查组，制定了督查制度及目标考核细则，督查情况每季度通报一次，年终统一考评。强化了联席会议制度，通过各部门的信息反馈，以及县督查组跟踪督查情况，不定期召开有关部门参加的联席会议，专题研究解决问题。同时，加强了对联席会议决定的事项进行跟踪督查，确保问题圆满解决。

城镇基础设施建设有序推进。大林镇污水处理站、永安镇污水处理站主体工程建设及设备安装已全部完成，正在进行设备调试和试运行；正兴镇污水处理站、黄龙溪镇影视基地污水处理站主体工程全面完工，正在进行设备采购，6月底完成设备安装调试，投入试运行；煎茶、合江、永兴、新兴4个镇的污水处理站建设工程，完成了地勘及施工图设计，正在进行图审；胜利、黄甲、金桥、三星、太平、籍田、兴隆7个镇的污水处理站建设工程，完成了地勘，正在进行施工图设计；白沙镇污水处理厂建设工程正在进行地勘；中和街办和黄龙溪镇的污水处理站建设工程正在进行治理方案编制；九江、公兴、黄水3镇的污水处理站建设工程正在进行选址论证。华阳污水处理厂主体工程建设和设备安装已完工，6月底将完成联动调试；蛟龙工业港污水处理厂建设已完成主体工程量的50%；航空港污水处理厂及配套管网建设工程，完成了地勘，现正在进行拆迁。东升街道永安路、白河东路道路雨污水管网工程，正在进行施工，6月底完工；迎春桥污水泵站工程建设方案已通过专家论证，正进行施工图设计；三支渠支流东沟、西沟截污工程的施工方案设计已完成。

养殖污染治理强力开展。出台了《*县畜禽养殖污染防治管理办法》（试行），划定了禁养区、限养区、养殖小区，实施了规模养殖场和养殖小区三级审查制度。出台了《关于畜禽养殖场关闭搬迁管理办法》（试行），投入资金500万，对杨柳河、白河、二支渠、三支渠沿线808户养殖场实施搬迁关闭，现已搬迁关闭养殖场500余户，整个搬迁工作6月底全面完成。

河道环境综合整治初见成效。出台了《*县河道水环境综合管理办法》，制定了《白河水环境综合整治实施方案》，对杨柳河、白河、二支渠、三支渠等15条小流域进行了综合整治，投入资金600多万元，清除河道淤泥12.4万余方，清运两岸垃圾5.6万余方，清除水葫芦6362吨，拆除河岸违章建筑1360平方米，取缔直排式厕所14个，设立河道垃圾池97个，配备保洁人员71人。目前，杨柳河、二支渠整治工程基本完工，白河整治工程正在全力施工中。

城乡生活垃圾处置体系建立。出台了《关于加快农村生活垃圾收集、清运、无害化处理体系建设的实施意见》，建立“村收集、镇清运、县处置”的生活垃圾处置机制，在九江、万安、黄甲等20个镇实施了农村生活垃圾收集、清运、无害化处置。1300个垃圾收集塑料垃圾桶、1150个垃圾收集铁桶、1000辆人力三轮清运车、1400套清扫保洁工具和环卫服装已分发到了彭镇、黄水、金桥、永安、三星、大林、永兴等镇。

通过水环境整治，我县主要河流出境断面水质已有了较大改善。今年6月，金马河出境断面水质4项控制指标全部达到划定水域类别标准；杨柳河出境水质4项控制指标中，高锰酸盐指数、溶解氧已达到划定水域类别标准；府河出境断面水质4项控制指标中，石油类污染物浓度已达到划定水域类别标准，其它控制指标浓度均比入境水质有20%左右的削减。

大气环境综合整治成绩显著。对泰欣板簧厂、泰山锻件厂、康弘制药厂、正达皮革厂、显明水泥厂、矿元科技股份有限公司等燃煤大户的烟尘、粉尘、二氧化硫实施了限期治理。目前，泰欣板簧厂、泰山锻件厂的煤改天然气项目、正达皮革厂的烟尘及二氧化硫治理项目已全面完成。飞亚粉末厂、三强轧辊厂已迁出东升城区。开展了“无煤区”、“燃煤控减区”专项整治，没收“无煤区”内的燃煤设施66套，查处“燃煤控减区”内的超标排放工业企业12家。开展了建筑扬尘污染整治，查处扬尘污染工地20余个。开展了城区道路、街道的扬尘污染整治，做到每天两次以上的洒水降尘、清扫保洁。开展了交通道路扬尘污染整治，查处污染车辆150余辆。开展了绿化带扬尘污染整治，对城区内的公共绿地、行道树、小游园花草树木做到每周二次以上冲洗降尘。开展了机动车辆尾气污染整治，了《*县汽车尾气污染专项整治公告》，检测车辆尾气26049台，合格25095台，发放环保标志23626台次，尾气排放达标率96%。

通过大气环境综合整治，今年1—6月13日，我县环境空气质量优良率为94.4%，居全市第二，其中3月、4月的环境空气质量全市最优。

（二）政令畅通，千方百计完成县委、县政府交办任务

1、全力以赴做好工业园区区域环评工作。除西南航空港区域环评工作圆满完成外，我局还完成了东山快速通道、华牧路的区域环评，蛟龙工业港区域环评6月21日已通过市环保局组织的专家评审。

2、全力以赴做好重点项目的环评工作。航空港污水处理厂环评工作已完成。成都极地海洋公园项目、四川飞洋科技集团公司项目的环评报告书已通过省环保局组织的专家评审，环评报告书编制单位正按专家意见进行修改。得阳科技股份有限公司环评工作任务重、压力大、时间紧，为圆满完成县委、县政府交办的任务，我局先后不下10次与省上有关部门沟通，研究方案措施。目前，我局请省环境监测总站专家完成了环评报告书编制所需数据的采集，并督促环评报告书编制单位加快速度。6月25日，省环保局就将组织专家对该报告书进行评审。

3、今年4月，东山快速通道生态观光走廊指挥部要求我局对东山快速通道的环境污染现状进行调查。我局组织力量对快速通道两侧1000米范围内的工业企业、三产业的环境现状进行了拉网式调查，编制并提交了《关于东山快速通道沿线工业企业及三产业污染现状的调查报告》。

4、按照县委、县政府为落户我县工业集中区的企业开辟“绿色审批”通道的要求，我局每周二、四派专人到西航港开发区参与项目现场并联审批工作。同时，派专人参加蛟龙工业港的现场办公，为落户我县工业集中区的项目提供高效、快捷、优质服务。今年，已为49个项目出具了环保审批意见，为项目业主提供咨询服务上百次。

（三）立足职责，强力推进职责目标任务的完成

1、招商引资任务完成了全年目标的73.3%。为蛟龙工业港引进成都国晶电源科技有限公司30万只/年电动车电池项目，到位资金600万元，手续齐全；普锐能源科技有限公司，投资额500万元，手续正在完善。

2、按时按规范要求完成了我县大气、水体、声学环境质量例行监测任务，提供环境质量监测数据3000余个；完成了集中式饮用水源地水质监测、主要河流出入境断面监测，以及15个镇（街道）考核断面监测任务。完成了43家重点污染源监督性监测，2起环境污染纠纷、污染事故仲裁监测，3起应急监测任务。完成了工业普查涉及的22家企业的监测任务。开展污染源监测150家次，新建项目验收监测20家，环评监测50家，委托监测43家次，提供数据7000余个，监测收费61.48万元。

3、按照依法、全面、足额征收排污费原则，上半年，我局共开征排污费389户，完成了全年目标任务的77.8%。征收排污费134.78万元。

4、加大环境监察力度，严肃查处环境违法行为。责令126家企业改正环境违法行为，行政处罚环境违法企业15家，处罚金额21.3万元，确保了危险废物安全处置率100%，工业企业废水达标准排放率98%，污染防治设施运行率100%。

5、按照优化审批流程，缩短审批时间，实现服务前移，加强事前服务，事中、事后监管的要求，今年政务中心环保局窗口受理审批事项440件，其中环评形式确定129件，报告书（表）、登记表审批120件，试生产审批4件，建设项目竣工验收申请表（登记卡）25件，排污许可证审批165件。全县新、扩、改建项目“三同时”执行率100%。

6、及时认真人大代表、政协委员的建议、提案，妥善解决环境信访案件。今年我局承办的人大代表建议7件，政协委员提案4件，都已按照规定办结，代表、委员的满意率100%。1—6月10日，我局接到环境污染投诉327件。其中，市长公开电话6件、县长信箱31件、县信访办和上级环保部门转交来信20件。327件环境污染投诉，全部都在规定的时限内办结，受到了县信访办的2次表扬。

7、加强环保能力建设。环境监测站按照西部一流的水准建设完毕。环境监察指挥中心正在建设中，10月底将建成投入运行。

五、存在问题

（一）建筑扬尘和道路扬尘污染整治力度不够。

（二）节能减排、推广清洁能源工作力度需进一步提高。

（三）养殖污染整治难度较大，很多养殖户对治理的认识不足。

六、下一步工作打算

（一）加大城镇生活废水收集、处理管网建设力度，加快推进对九江、黄水等17个镇污水处理站的建设工作，确保各项工程按时完成。

（二）加快推进对杨柳河及其支渠白河、三支渠沿线养殖污染整治，确保6月底全面完成整治工作。对拒不搬迁关闭的养殖场坚决予以取缔。

（三）加大治污减排工作力度，加大对工业企业的环境执法监察，清理整治违法排污企业，确保全县环境安全。

（四）加强对建筑扬尘的整治力度。

（五）继续加强对我县河道整治，着力建立、健全河道长效管理机制。

（六）继续加强对我县重点区域内大气环境网格化管理。

（七）全面展开石油类污染源整治工作。

（八）实施污水处理站公司化运作管理模式，确保污水处理站正常运转。

（十）加强对各整治牵头责任单位工作进度的跟踪督查，对现场督查情况进行打分，实行每月通报一次，每季度考核一次，年终统一考评，确保大气和水环境综合整治各项目标任务圆满完成。

（十）加大对大气和水环境综合整治工作的宣传力度，并利用电视、报纸等新闻媒体让社会群体参与，同时也接受舆论的监督。

（十一）强化大气和水环境综合整治工作的社会监督，充分发挥环境保护监督员作用，尊重监督员的建议、意见，发现问题，及时调查整改，促进整治工作的有力开展。