县环保局改革上半年工作总结

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半年来，我局在县委县政府的正确领导和市环保局的具体指导下，紧紧围绕县政府中心工作和年初制定的工作目标，以深化内部人事制度改革为突破口，以加强环境执法和污染治理为重点，以加强自身能力建设为保障，创新方法，强化措施，扎实有效地开展各项工作，为全年目标任务的顺利实现奠定了良好的基础。

一、半年来的主要工作和取得的成绩

（一）进一步深化内部体制改革，干部队伍活力明显增强

今年以来，我们进一步深化了内部体制改革，有效地激发了干部队伍活力。一是完善分级负责的管理体制。即全局的工作完成情况，由单位负责人对县委县政府负责，班子成员对单位“一把手”负责，各股室负责人对分管领导负责，基本形成了分工负责、齐抓共管的工作格局。二是实行干部职工公开竞聘，通过双向选择确定各自的工作岗位。经过竞聘，22名干部职工获得工作岗位，其中监测站6人，监察大队14人，工程技术服务中心2人。通过进一步深化内部体制改革，使干部职工人人都有危机感，进一步增强了忧患意识，干部职工的工作责任心和使命感进一步增强，工作效率明显提高。灵活的管理体制和用人机制搅活了以往干部管理现状的“一潭死水”，干部队伍活力明显增强。

（二）狠抓内部建设，自身装备能力不断提升

环保自身装备能力的水平高低，直接关系到环保工作能否正常开展并取得一定实效。为确保环境监察、监测等能力装备适应环保执法的需要，我们积极向上级部门汇报工作，争取重视和支持，一是市局给予大力支持，将其垂直管理单位的全套监测仪器设备向我局赠送，同时给予配备监测车辆一台，以保证监测工作之需。我们积极向县政府汇报，安排监测能力资金10万元，购置了监测仪器16种20件，监测装备能力不断提升。二是进一步完善监察大队建设，在去年底达到三级标准的基础上，购置配备了执法车辆一台，保证适应监察执法所需，有效夯实了执法基础。三是多方筹资300多万元投入到蜡梅管理处的装修改造之中，改造望城楼、吴德峰纪念馆及景园，完善旅游接待及其配套设施建设，确保“十一”以前工程全部竣工，实现对外开放经营。

（三）加大执法力度，抓好专项整治，依法监管能力不断提高

一是加大了严重污染企业的管理和执法力度。对全县各企业原有不配套或落后的治污设施采取限期整改措施，对超过限期仍未整改的则严格予以查处。上半年来，做好了依法关闭两家污染企业的前期准备工作，即荆山水泥公司聚龙分厂4万吨∕年立窑生产线，庄园肥业公司2万吨∕年硫酸车间，目前限期整改时限已到，我们将严格按照法律程序在9月底予以关闭。同时，依法关闭了寺坪罗家湾鑫宇公司水解物厂、过渡湾罗家坪双圣尊生物公司水解物厂、城关恒科化工公司水解物厂及三利化工公司磷酸生产车间等4家小化工企业。二是加强了矿山环境管理，基本遏制了无序排放。今年以来，对全县22家矿山31个矿洞进行实地现场检查，对其实施限期治理，依法下达了限期整改通知书。经过现场检查，将马桥富康公司等6家污染特别严重的矿山企业纳入首批监管范围，限期整改文书下达后，相关企业高度重视，积极整改，行动迅速，效果良好。通过对矿山实施监管，基本遏制了无序排放毁坏生态的现象。三是对环境违法行为实施监管。对巨力公司污水池渗漏、荆山水泥厂光千分厂超标排放粉尘、楚源化工公司超标排放一氧化碳等污染企业，以及预制砖厂、歌舞厅噪声扰民等环境违法行为实施了监管，并分别下达了限期整改文书。目前，巨力公司、楚源公司、预制砖厂、歌舞厅等企业基本整改到位。

（四）认真抓好人大代表和政协委员的议案、意见、建设、提案以及信访投诉工作，代表和群众的满意度进一步提高

一是认真办理人大代表议案3件，即由宦廷玉代表提出的《城中水泥厂亟待解决搬迁关闭》及王其礼、高长玉等12位代表提出的《县内少数企业污染严重、临近居民身心受到影响》，李明清等8名代表提出的《加强噪音管理、改善人民环境》的意见。县政协委员提案3件，即由陈仕华等3位委员提出的《庄园废气污染亟待治理，居民群众身心健康不能忽视》及王长海委员提出的《县政府迅速治理水泥厂污染，还保康人民一片美好蓝天》和吴吉贵等7位委员提出的《城区生活污水污染严重，清溪河不堪负重，推广埋地生活污水亟待加强》的提案。我们本着对人民群众高度负责的态度，组建工作专班，对各项议案提案逐一进行了落实，给予了书面回复，同时采取开门办案，向人大代表及政协委员汇报议案及提案的办理情况，得到了代表和委员的充分肯定。二是认真接待办理群众来信来访。把信记接待和办理回复作为一项重要政治任务，做到接待、登记回复一站式服务，有效提升了环保信访工作水平。半年来共接待来信来访19件，其中来电8件，来信1件，来访4件，信访局转来信件6件，对这些来信来访我们坚持做到“件件有着落，事事有回音”，给予了认真办结和回复，群众的切身利益得到了维护，满意度进一步提升。

（五）深入开展环境宣传教育，公众环保意识日益增强

开展环境宣传教育是环境管理的重要方法和手段，为使环境保护深入人心，在全社会营造一个人人重视环保、关心环保、参与环保的良好氛围，上半年以来，我们进一步拓展宣传渠道，多视角全方位加大宣传力度。突出抓好了“6·5”世界环境日、网页制作、内刊、电视以及省市县信息报送等宣传工作。一是集中精力开展了“6·5”世界环境日集中宣传活动。与广电局联手拍摄制作了大型专题片《蛙眼看环境》，专题片按照“生存环境人人关注”的理念，从大环保的视角，就城区总体环境质量、大气污染、水污染和噪声污染等问题进行了深入的采访和深刻的报道，于6月5日前后几天在电视台黄金时段播出以后，引起了社会广泛关注和强烈反响，对环境保护工作的深入开展起到了积极的促进和推动作用。二是编印了三期《环境保护》内刊，分别报送至相关单位和领导，引起了各级领导对环保工作动态的重视和关注。三是精心制作了政府网站环保网页，并结合工作实际及时进行了更新和维护，使之成为社会各界关注环保事业和了解环保工作的重要窗口及名片。四是加大了对上信息报送及电视新闻、《今日保康》的宣传力度。五是认真开展“绿校创建”筹备活动，对全县17所中小学下发了《绿色学校创建实施方案》，并上报创市级学校两所，创省级绿色学校一所。六是认真筹备“泛神农架地区周边县市环保局长生物圈联谊会”，为推动共同发展、保护环境、维护生态作出应有的努力，确保活动在10月份在我县如期举行取得预期效果。

（六）积极服务中心工作，大局意识进一步增强

积极配合县委县政府中心工作，做好挂点扶贫村和移民搬迁户工作。积极深入到挂点的沮源村，帮助他们理清发展思路，制定产业发展规划，研究农民增收措施。帮助村里维修村级公路20余公里，扶持资金5000元；帮助争取“一改三建”立项，启动了试点建设；调整产业结构，发展袋栽香菇2万桐。同时，积极深入到包保的寺坪移民搬迁户家中，开展慰问活动，指导生产发展，帮助解决他们生产生活中的实际困难。

二、存在的问题

半年来，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与上级领导的要求和群众的愿望相比还有一定的差距，具体表现在：

一是人员素质与工作要求不相适应。少数干部职工素质低下，不思进取，不能适应新形势下的环保工作需要。少数执法人员素质不高，其文化素养、专业水平、思想素质等参差不齐，在日常执法工作中方法简单、服务意识和依法行政的观念淡薄，执法水平不高，难以达到依法行政的要求。

二是经费困难，制约工作开展。一是人员经费不能到位，影响了工作正常开展。二是监测监察设备还需进一步配备，使之能够更好适应工作需要。

三是环境宣传力度不够。环境宣传工作缺乏深度和广度，还需要加大向各级领导和企业负责人的宣传力度，增强他们的科学发展意识。

三、下半年工作思路

（一）围绕干部职工整体素质的提高，进一步加强学习培训。一是认真开展社会主义荣辱观的学习实践活动，引导全体干部职工自觉践行“八荣八耻”社会主义荣辱观，做到知行统一。下半年着重创新载体，扎实开展主题实践活动，确保取得实效。二是加强干部队伍的培训。制定学习计划和制度，确定集中学习时间和内容，采取得力措施，通过知识竞赛、闭卷考试以及抽查学习笔记、心得体会、定期组织检查并通报等方式，加强干部职工学习培训，通过卓有成效的学习活动，切实提高思想政治素质和专业技能水平。三是结合荣辱观的教育和内部学习培训，在全局深入开展一次思想作风大教育、大整顿活动，使干部职工的宗旨意识、服务意识、职业道德水平、工作能力和业务水平有显著提高，整体素质有明显提高，着力打造一支能征善战的环保干部队伍。

（二）围绕广大人民群众环保意识的提高，进一步加大宣传教育工作力度。

通过电视、报纸、内刊、环保网页等多媒体、多视角、全方位地深入宣传环保法律法规和环保工作正反典型，树立公众大环保意识。认真组织好“泛神农架周边县市环保局长生物圈联谊会”，确保会议在我县圆满召开，为促进和推动神农架周边地区的生态保护作出应有的努力。

（三）围绕城区环境质量的改善，进一步加大对主要排污企业的监管力度。

以磷化工企业为主要监管对象进行跟踪监管，严防达标企业污染反弹，严防被取缔的“十五小”企业死灰复燃，下半年要围绕专项治理，狠抓环境管理，九月底以前关闭污染严重的荆山水泥公司聚龙分厂和庄园肥业公司硫酸车间。严格执行“三同时”制度，严把环评关，确保新改扩建项目依法进行环评。严格执行排污收费制度，确保全县所有有排污行为的企业、单位及工商户及时足额缴纳排污费。

（四）围绕矿山生态环境保护，重点搞好矿山生态环境治理。全面推广尧治河生态环境保护方面的经验，对全县所有矿山加强监管，通过督促建设尾矿库，在水土流失地带砌拦沙坝和挡墙，在生态植被破坏地带种草种树等形式，加强对矿区的生态治理。进一步强化服务意识，主动帮助各矿区制定规划，搞好环评，通过规范管理，实现生态和经济“双赢”。

（五）围绕全县生态环境的根本好转，扎实开展“生态县”创建活动。的政）积极服务中心工作，大局意识明显科学发展科学发展科学工人

全面启动“生态县”的创建工作，开展规划编制。拟抓好一个优美乡镇建设试点，按照“试点先行、探索经验”的思路办好试点，指导全县开展优美乡镇建设。指导、督促、检查、考核创建工作，确保完成2006年创建任务。