国土局为民服务工作半年总结

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在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持和指导下，半年来，我县的国土资源工作循序渐进地开展，现将半年以来的工作情况汇报如下：

一、全面开展践行宗旨教育活动，努力提高队伍素质

按照县委关于开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育的有关要求，全面深入开展学习实践活动，我局坚持把学习实践活动作为当前首要的政治任务来抓，严格按照县委的部署要求，认真做好集中学习、深化思想认识阶段的各项工作，确保学习实践活动扎实深入开展。全面把握十七大关于经济社会发展的重大战略部署，深入贯彻各级国土资源管理工作会议精神，统一全体干部职工思想认识和具体行动，进一步提高国土资源管理队伍的政治、业务、法律素质，切实增强国土资源管理干部的大局意识、法律意识、政策意识和执政为民意识，我们利用周一集体学习、干部平时自觉和集中培训等多种形式，结合实际，组织广大干部职工深入学习十七大报告，学习有关的政策、法规和相关法律知识，学习国土资源管理业务知识，干部队伍的政策法律水平和工作技能明显提高，执政为民意识进一步增强，思想、纪律、作风切实加强，形成崇尚学习、钻研业务、争先创优、廉洁从政的良好氛围。

二、国土资源执法监察工作得到进一步加强

进一步建立健全国土资源动态巡查及违法用地查处的有效机制，加大了巡查和违法用地查处力度。年初，从乡镇所抽调三名干部充实了执法队伍，并分别下发了2010年《国土资源动态巡查及违法用地查处实施意见》及《2010年执法监察工作安排意见》，做到职责明确，层层分解责任，进一步明确了工作思路。

一是加大了对全县违法违规用地的查处力度。半年来全县共开展动态巡查1199次，比去年同期增加了176次，其中执法大队巡查93次，乡镇国土资源所巡查1106次，共发现违法用地124宗，有效制止了106宗，立案查处8宗。

二是做好了国家土地卫片执法检查的迎检工作。严格按照国土资源部有关土地卫片执法检查会议和工作通知精神，我县高度重视，成立了以分管县长为组长，相关单位为成员的自治县土地卫片执法检查工作领导小组，并以政府文件下发了卫片执法检查工作方案，我局严格按照工作要求，认真扎实开展了此项工作，现第一、二阶段工作已全面完成。

三是加大法律法规宣传力度，强化国土资源管理，促进依法行政。今年是“五·五”普法验收之年，结合“五·五”普法工作、在“4·22”世界地球日、5月科技宣传月，6月安全生产月期间，采取发放资料，出动宣传车对国土资源相关法律法规进行了认真宣传，共发放宣传资料1100份，出动宣传车3次。通过宣传使全县广大干部职工、人民群众进一步理解国土资源管理工作，增强了全民的法制意识，有力地促进了国土资源管理工作开展。

四是抓好了国土综治信访工作。稳妥处理和解决群众来信来访问题。今年以来，共受理来信来访6件，办结6件，其中地级以上批转件共2件。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护全县社会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。

三、严格保护、注重开发，积极推进基本农田保护工作

作为国土资源管理部门既要保护耕地，又要服务于经济建设，任务相当艰巨，严禁乱占耕地，切实保护基本农田，实行国土资源管理目标责任制，明确工作职责，严守耕地红线。我们坚持在保护中开发，在开发中保护，以开发促保护，积极做好土地开发复垦工作。目前2008年48个项目除天堂镇天堂村项目因祼石太多不能实施外，其余47个项目已全面动工，其中43个项目通过地区验收，新增耕地10609.09亩；剩余4个项目已基本完工，正在实施竣工测量，预计新增耕地550亩。预计2008年47个项目可新增耕地11109.09亩；2009年50个土地开发整理项目除新业乡坪所村腾家后面土地开发项目因树林茂密和新寨乡小泽村盖头坡土地开发项目因裸石含量太多不能实施外，其余48个土地开发整理项目已全面开工，其中有11个项目通过地区验收，新增耕地1778.83亩；其余37个项目工程已基本完成。2010年土地开发项目，目前各乡镇选点11个，项目总规模4691亩，拟新增耕地3963亩，总投资966.73万元，已于2010年1月30日上报地区立项。现正等待县人民政府批转《2010年土地开发整理工作实施方案》后，具体实施申报2010年项目。完成省级投资沙子坡镇土地整理项目的招投标工作并开工建设；完成了**县峨岭镇大石村，中坝乡中坝、夫子坝村，刀坝乡白金村三个土地整理项目的立项材料的编制工作，目前正在联系单位进行规划设计争取立项报批。

四、进一步做好新一轮土地利用总体规划修编工作

年初将新一轮规划各项控制性指标的分解方案上报县政府审查，尽可能用足用活规划修编的各项政策，在坚持集约用地的同时，将极其有限建设用地规模控制指标合理分解，确保重点建设项目及必需的镇、村各类建设的用地需求，县、乡两级规划正在抓紧编制中，争取在规定时间内完成该项工作。切实加强与建设规划部门的协调，力争城乡规划与土地利用总体规划有机衔接，两图合一。完成了**县国土资源“十二五”规划编制工作的初稿工作。完成了**县峨岭镇规划调整方案的上报工作，为下步报地提供有力保障。

五、加强建设用地管理，为县域经济建设搭建发展平台

为确保县域经济持续健康发展，我局按照“扩内需，保增长”的要求，进一步加强建设用地管理，为县域经济建设搭建发展平台。

一是加强建设用地计划供应管理。编制了2010年国有建设用地供应计划，供应总量为240.7公顷，其中：新增建设用地计划236.5公顷，存量建设用地计划供应4.2公顷（商服用地计划供应3.8公顷；工矿仓储用地供应计划4.2公顷；住宅用地供应计划39.1公顷；公共管理与公共服务用地计划供应30.7公顷；交通运输用地供应计划162.9公顷）。

二是做好农村住房用地保障工作。在加强农村住房用地保障的同时，严格控制建设用地指标，保护耕地，鼓励农民选择荒、空地和原有宅基地进行改建。上半年审批农村建设用地411户，总用地面积50144.8平方米。其中占耕地142户，面积19222.7平方米；荒空地133户，面积16275.4平方米；拆建136户，面积14646.7平方米。

三是严格控制建设用地规模，加强集约节约用地管理。编制并申报了我县2010年度第一批次城镇建设用地。申请用地面积41.0651公顷，其中：耕地34.5458公顷。收集杭瑞高速公路建设用地报件资料，做好该项目建设用地申报前期准备工作。编制上报了杭瑞高速公路罗场、新寨两个乡的控制性工程先行用地，先行用地面积33.3698亩。供应国有建设用地两宗，用途为公共服务用地，面积7.1602公顷。实现零星收入132万元，占年初财政下达任务数的66％。

四是全面开展征地收储工作。编制了杭瑞高速公路征地拆迁补偿安置方案，并报县人民政府常务会议、县委常委会议审核通过。我局立即召开了征地工作培训会议，迅速启动了征地工作。目前已完成3.8公里，250亩的外业测量，工作正在紧张有序的进行中。完成了木黄220KV、合水110KV变电站的征地测量工作，待供电局拨付征地补偿款。协调处理了成西综合市场建设项目征地遗留问题，确保了该项目的顺利开工。

六、加强地籍管理，进一步完善了第二次土地调查工作

为了加强地籍信息化管理，首先，进一步完善了全县第二次土地调查工作。继续开展城镇地籍调查工作，目前已完成地籍调查8.23平方公里，地籍控制测量及碎部测量已全部完成。其次，督促指导我县三家具有测绘资质的单位填报测绘人才队伍专项统计调查，并通过网上上报成功；开展测绘项目备案工作，到我县开展测绘工作的测量单位都进行了备案。三是加强了土地登记规范化管理，认真做好了土地使用权登记发证工作。严格审查每宗土地登记申报资料，依据土地登记规定，严格办理每宗土地登记业务。到目前为止，共办理土地登记495本，其中办理国有土地使用权367本、集体土地使用权128本，土地使用权抵押登记32本。开展土地登记资料公开查询工作，共为2人次提供了查询服务；积极参与调处土地权属纠纷，共参与调处土地权属争议2起。

七、认真履行矿政管理职责，促进矿业持续健康发展

为促进全县矿业持续健康发展，进一步深入开展矿产资源整合工作，结合县政府有关矿产工作要求，编制了我县2010年矿业权出让计划，上半年，共出让矿权4宗，成交价款61.13万元，收缴矿权价款37万余元。拟定了我县重要公路沿线砂石矿搬迁方案，按方案规定的时间开展各阶段工作，目前已完成17个矿山搬迁的选址、申报，占需搬迁30个矿山的57%。开展非煤矿山开发利用情况专项检查，共检查矿山85个，查出问题17条，已通知采矿权人进行整改。开展2009年度采矿许可证年检，对省、地发证的矿山100%进行实地检查，对县级发证30%的矿山进行了实地抽查，目前正在对采矿权人申报的年检资料进行审查。完成矿业权实地核查野外验收，数据库建设工作。配合煤炭、安监部门对我县6个煤矿申请复产、复工进行了验收。进一步做好招商引资服务工作，积极配合贵州梵净山金顶水泥有限公司办理石灰石采矿许可证，为其水泥配料煤阡石、页岩和砂岩矿山矿山的选择址。按行署与省地矿局合作勘查我区矿产资源协议，积极做好我县甲山地热勘查的有关工作，做钻探施工正常进行。积极配合103地质队在我县的抗旱找水打井工作，目前已开钻打井2口。

八、做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全

建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。报县政府印发了《**县地质灾害防治方案》、《**县突发性地质灾害应急预案》，建立和完善了突发性地质灾害应急机制，成立（调整）地质灾害与应急调查工作领导小组及局地质灾害防治和社会治安治理值班顺序表。并认真开展地质灾害隐患排查工作。深入全县17个乡镇开展地质灾害排查工作，制作并树立了76余块地质灾害警示牌，4幅固定标语，1块地质灾害防治宣传展报，宣传小册子2000份，发放防灾避险明白卡2000余份，搬迁避让告知书500余份，签定委托（地灾）监测书200余份。加强地质灾害隐患点的治理。积极向上级争取资金，实施了坪兴寨滑坡治理工程和板溪龙井滑坡治理工程。启动合水小杉木滑坡群治理工程施工建设，同时争取了峨岭镇石灰溪滑坡治理项目列入省厅十大重点治理项目之一。公务员之家

同时，按时完成上级主管部门和县委政府安排的各项工作任务。积极开展党建帮扶、整脏治乱文明创建、精神文明建设、政务公开、社会治安综合治理、国安涉外安全及防范和处理邪教问题工作、平安创建与维护稳定工作、禁毒和吸毒人员帮教工作、保密、档案、消防安全、人口与计划生育以及老龄、关心下一代等工作。

总结2010年上半年的工作，我县的国土资源工作是循序渐进的，但也存在一些不足之处。主要是系统干部队伍素质还有待提高，违法违规用地还程度不同地存在，耕地保护与建设用地的矛盾仍然比较突出等。下半年，我们计划抓好以下几方面的工作：

1、深入开展“忠诚践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动，加强理论业务学习，注重教育，努力提高队伍素质。继续抓好党风廉政建设，树立国土资源行业新风。

2、积极组织重点项目用地和建设用地报批，完善土地报批手续，推动县域经济和县城城市建设发展。

3、土地开发整理工作方案政府批准后，加快组织实施土地开发整理项目进，争取完成1.9万亩土地整理任务。开工实施沙子坡池坝、天堂朝家、杉树对马溪土地治理。加大土地收储工作，争取8月底前完成70公顷土地收储任务。

4、在规定时间内完成土地利用总体规划修编工作。

5、进一步做好地质灾害防灾减灾工作。针对矿山、重点工程地质灾害频发的情况，加强巡查力度，提出具体防治措施。继续实施板溪镇龙井村马咀山突发性地质滑坡、合水小杉木滑坡治理项目。积极争取峨岭镇石灰溪滑坡、峨岭镇长坡邢家岩崩塌（滑坡）治理项目，积极与具有地质灾害防治技术单位协商组织资料对坪兴寨滑坡二期申报工程治理项目。启动并进入实质性地质灾害防治“十有县”全面工作。

6、进一步加强全县土地动态巡查力度，特别是重点区域的巡查力度。做到勤巡查、早发现、及时制止，力争将各类违法违规用地消除在萌芽状态。继续抓好公路主干道两旁和旅游景区范围取石打砂场搬迁工作。

7、全面启动建设南环路。完成甲山地热点打井工作。