国土局资源管理进展情况半年总结

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今年上半年，在市局党组和区委、区政府的正确领导和大力支持下，按照年初确定的各项工作目标，以服务**区经济发展为工作思路，以开展“实践科学发展，打造活力**”活动为契机，发扬求真务实、团结拼搏、奋发进取的精神，全面开展国土资源管理工作，现将上半年的工作总结汇报如下：

一、加大耕地保护力度，狠抓土地开发复垦项目建设

强化基本农田保护工作，在去年完成了对全区基本农田保护的有关图件进行数字化处理的基础上，与全区七个乡镇签订了耕地和基本农田保护责任书，保护面积层层分解落实到乡、村、组，层层签定基本农田保护责任状，并更新了保护标牌。

强力推进建设用地置换工作。为在规定的时间内完成拆迁复垦工作，确保我区的新增建设用地计划指标不受影响，今年年初对各乡镇**年度建设用地置换土地复垦项目实行了公开招标，确定了中标单位，面积约为750亩，工程总造价为188.66万元,项目于5月中旬已陆续开工建设,目前**年第一批次洽舍中学日前已完成开发复垦任务,计划于**年底完工。实行了建设用地置换工作周报制度，并印发了《关于做好黄山市**区**年建设用地置换拆迁复垦工作的实施意见的通知》，对各乡镇**年度获省政府批准的四个批次的建设用地置换项目的拆迁、补助、安置、复垦等工作情况进行了详细的核查和布置，现各乡镇建设用地置换项目的拆迁安置工作正有序展开。2008年建设用地置换获批项目将采取项目总承包的方式由乡镇组织实施。

西溪南镇东红村松明山和过塘片两个土地开发项目已获省厅确认，确认新增耕地面积225.603亩，并在土地整理复垦开发项目信息报备系统成功备案。

基本完成芝篁片土地复垦项目二期工程建设，正在收集整理各种资料，等待上级验收，上半年完成投资额210万元。

二、加快国土资源规划体系建设，加强建设用地管理

从年初开始，全面投入我区新一轮的土地利用总体规划修编工作。一是制定了规划修编工作方案，成立了领导小组，落实了工作经费，确定了协作单位，并于4月2日召开了规划修编工作会议；二是完成了基础资料的收集汇总，先后到统计局、民政局、水利局、计生局、发改委、环保局、建设局、规划局、交通局、农业局等单位借阅相关资料；三是与协作单位调查走访了全区七个乡镇，对各镇村的土地利用情况、工农业生产、经济发展现状及规划进行了实地调查核实，掌握了真实的基础数据，为科学合理规划提供了有力的保证。

我局紧紧围绕项目带动战略，以规划为龙头，以服务项目用地为首要工作，加强建设项目用地的预审，积极做好建设项目用地审核和上报工作。完成了市局下达我区**年重点建设项目用地计划预报工作。今年预报项目34个，面积1068.918亩，报市局备案,并在中国土地市场网上公布。为切实扼制批东建西行为，真正做到“三线对一线”，根据国家政策要求，上半年我区正式启用建设用地批备系统。按照省厅的要求，我局及时启用土地市场动态监测系统，落实专人、专机、专线，做好土地供应的备案工作。针对我区各乡镇农民新村建设现状，今年我局会同区建设规划部门开展为期一个星期的检查调研工作，广泛听取各乡镇在农民新村建设中存在的问题及建议，加以研究，探索解决的对策，使其规范化、合法化。

三、优化配置国土资源，强化招商项目用地服务保障工作

加强国有土地资源管理，认真执行工业用地、经营性用地招拍挂规定。1—6月采取招拍挂形式供应国有土地19宗(其中工业用地17宗,经营性用2宗)，面积218.9086亩,土地出让总价款1491.712万元。根据《国有土地使用权出让规范》的要求办理了划拨土地使用权转让手续2宗，面积9.14亩，补缴土地出让金18.2832万元,都已在中国土地市网上公布。上半年实际入库土地出让收入1792万元。

认真做好招商引资各项基础性工作,通过各种渠道,开展招商引资工作，确保取得实效。根据黄山市纪念邓小平同志视察黄山三十周年活动筹委会《关于印发纪念邓小平同志“黄山谈话”三十周年·第十三届中国黄山国际旅游节暨徽文化节活动总体方案的通知》（黄筹字[**]2号）的要求，结合我区实际，上报市招商项目推介会推介地块6宗（工业用地4宗，商住、商业用地2宗）总面积581.90亩。同时我局会同有关部门制定了四个商住及旅游开发项目集中对外招商。目前，我局服务华瑞化纤二期工程基本完工，设备安装也已完成，正在调试中。积极为区重点项目做好用地服务，保障区重点工程建设用地，先后为二水厂、污水处理厂、城东循环经济园等项目土地征用和审批做好组织协调工作。

四、加强地籍管理，扎实开展第二次土地调查工作

切实加强土地登记规范化管理，坚持登记人员持证上岗，做好土地日常发证工作。截止6月底止，我局共发国有土地使用权证246本，面积为227079.82m2，其中设定登记24宗，变更登记222宗；集体建设使用权证19本，面积为2640.92m2；土地他项权利证明书60本,面积为529752.88m2，抵押金额为7561.5万元，贷款金额为7228.1万元；注销登记39宗,面积为2131823.6m2。

不断加强地籍信息化管理与建设，继续开展第二次土地调查工作。到目前为止，二调已完成农村土地调查，待通过省厅验收后，交由省厅建库；城镇地籍调查也已全面完成外业工作，进入检查验收阶段。

五、加强矿产资源管理，切实做好地质灾害防治工作

加强非煤矿山安全生产整治工作。群众利益无小事，安全生产是大事。为加强两节、两会期间的安全，提高非煤矿山的安全生产水平，年初，我局就下发通知，要求全区所有非煤矿山进行“停产休整”，并按规定对民爆物品进行封存工作，并会同公安、安全、环保等部门进行联合执法大检查，督促企业和矿业主做好安全防范工作及从业人员的安全教育。开展安全月生产活动，悬挂安全生产的宣传标牌，并进行非煤矿山安全隐患检查，检查点达20次之多，及早发现，及时整改。

加强地质灾害防治工作。一是制定下发了《**区**年地质灾害防治方案》，明确了全区地质灾害防治范围、责任和措施。二是全面开展地质灾害隐患排查鉴定工作。对全区范围内的地质灾害隐患点进行了一次全面排查，基本上摸清了全我地质灾害分布、类型和数量，为地质灾害防治工作提供了详细的基础资料。三是加强群测群防体系建设。以“防灾减灾日”宣传活动为契机，在全区范围内开展了地质灾害防治知识宣传活动，进一步增强人民群众的防灾意识，提高防灾、抗灾自救能力。四是全面落实地质灾害防治责任制。年初区政府分别与各乡镇人民政府签订了**年度地质灾害防治责任书，形成了全区上下齐抓共管地质灾害防治工作局面。五是及早组织力量对全区的64个地灾点及高速公路取土场、弃土场及乡村公路拓宽切坡所引起的塌方都进行了巡查，健全监测网络，落实责任制。。六是全面落实汛期地质灾害防治工作。从4月15日起，在全区范围内实行24小时值班制度和领导带班制度，制定了地质灾害防治应急预案，并在**区在地质灾害点——呈坎镇小容老虎头地质灾害点组织了一场地质灾害应急演练，极大增强地质灾害点群众预防地质灾害的意识和应急避险能力，做到早准备、早预警、早行动，切实把地质灾害防治工作落到实处。

六、加大宣传力度，提高土地执法监察水平

今年是“国土资源法制宣传在基层”活动最后一年，我局充分利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”土地日等纪念日积极开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，让国土法律法规知识深入人心。活动期间共设咨询台4个，悬挂宣传标语100余条，发放宣传资料10000余份。

加强行政执法监督管理。组织全局干部取工所持行政执法证到期培训工作及一年一度区法治办举办的执法人员培训，参训率达100%，不断提高局执法人员业务素质。开展规范性文件的清理工作，**年以前我局发文及政府发文涉及我局的规范性文件有14个，其中需修改文件1个；拟继续使用的文件13个。

**年以来，在市国土资源局的正确指导下，我局加大国土资源违法案件查处工作力度,深入开展土地违法违规案件查处工作，开展矿产资源开发秩序整顿和规范工作，使我区国土资源管理秩序进一步好转，有力地保障和促进了社会经济发展。**年以来，发现土地违法案件1件，当场制止1件。根据**区委、区政府的统一安排，从元月份开始，全面启动了闲置土地的清理处置工作，目前1起闲置土地案件正在处置当中。认真做好信访接待工作，上半年，我局共收到群众来信6件，其中市国土局转交办3件、本单位自收3件；接待来访5人次，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到了处理和妥善解决，没有造成集体上访和越级访的问题。公务员之家:

七、加强体制改革，强化基层国土所建设

为全面贯彻落实省政府、组织部《关于做好省以下国土资源管理体制改革的通知》及省厅《关于加强基层国土资源所建设的意见》精神和市局强化推进我市国土资源体制改革扫尾工作和基层国土所规范化建设有关要求，我局高度重视，局主要领导亲自抓，采取多种形式向区委、区政府汇报，予以重视，目前各项工作正在有序开展，逐一落实到位。**年区编委下发徽编[**]21号批复，在辖区内按乡镇成立国土资源管理中心所4个，分别为岩寺、西溪南、潜口、洽舍国土资源管理中心所，核编14名，股级建制，全额拨款事业单位，中心所属区国土资源主管部门的派出机构。目前，洽舍中心所主体体工程及室内装修已完工，并正式挂牌，着手组织材料，等待省厅验收；潜口中心所办公楼主体工程建设已完成，投入资金近30万元，建筑面积近200平方米；岩寺镇所已破土动工；西溪南所办公选址已确定，并在近期规划建设。

八、深入贯彻实践科学发展观学习，强化思想政治建设

根据区委的统一按排和部署，我局精心组织、周密安排，紧密结合工作实际，采取有力措施，扎实深入开展学习实践科学发展观活动，已取得阶段性成果。围绕区委“推进科学发展，打造活力**”的主题，确定我局以“推进科学发展、节约集约土地”为主题和“保用地、促发展，保耕地、守红线，保民生、促安全”，“进一步转变作风，优化发展环境”为内容的活动载体。确定“如何规范农村宅基地管理，做到节约集约土地”、“如何加强建设用地置换和开发复垦，突破用地瓶颈，保障经济发展用地”、“如何建立科学管理机制，有效禁止土地及矿藏资源违法案件发生”为活动调研三大课题，积极开展“服务基层、问计于民”、“解放思想大讨论”、“百名领导谈发展”、“我为**科学发展建军言献策”活动，广泛听取和收集意见和建议。认真开展谈心活动，做到“五个必谈”，进一步征求意见和建议，召开了领导班子专题民主生活会和专题组织生活会。形成了领导班子分析检查报告，并认真组织对分析检查报告的群众评议。以学促工作、以工作促学，做到两结合，突出学习实践成效。目前，我局编学习活动简报8期，编排学习园地7期，及时上报信息30余条，并积极利用新闻媒体宣传学习活动开展情况。