国土局办公室上半年总结

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今年上半年，我局在市委、市政府领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，紧紧围绕全市经济建设中心，狠抓工作落实，使各项工作得到按期推进。在此基础上，我局经认真分析研究，对下半年工作进行了安排。根据市委办公厅6月17日《关于报送总结上半年工作、安排下半年工作材料的通知》要求，现将有关情况报告如下。

一、上半年工作情况

（一）认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，提高国土资源管理水平。

20*年10月下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，要求提高国土资源管理水平，严格土地管理。为此，我局从多方面着手，切实抓好《决定》的贯彻落实。一是报经市政府批准，以市政府名义召开了全市国土资源工作会议，对全市国土资源管理工作进行了全面部署；二是抓好国土资源管理体制改革后续工作，会同市编委办、市人事局、市财政局对五区国土资源分局的人员、经费、资产深入进行了调查摸底。在此基础上，已将修改后的*市国土资源局“三定方案”上报市编委办，目前正在进行五区国土资源分局的经费、资产上划工作。

（二）继续推进土地使用制度改革。

上半年共出让土地55宗，面积54公顷，收取土地出让金1.69亿元，为市政府下达年度目标（3亿元）的56.3%；收取土地收益金200万元，为市政府下达目标（300万元）的67%；征收矿产资源补偿费192.5万元，为市政府下达目标（350万元）的55%。

（三）开展存量土地普查，做好土地储备和耕地开发工作。

1、对*市（含三县一市）现有空闲、闲置用地进行调查，摸清了存量建设用地情况。

2、在认真做好拆迁摸底调查等工作基础上，通过努力，市人大、市政协原办公用地已于6月17日成功挂牌出让，成交金额为8850万元。

3、为落实耕地占补平衡制度，我局积极做好耕地开发工作，组织完成了5个项目共497亩耕地开发，为年度目标（2000亩）的25%（该项工作主要集中在下半年开展）。

4、做好*市土地利用总体规划修编工作。按照国土资源部新一轮修编技术要求，我市土地利用总体规划修编基期数要从原来的2002年改为20*年，我局已收集20*年全市（含10个区、县、市）经济社会发展数据及用地数据，并对修编大纲进行了修改，近日将报市政府审核后，上报省国土资源厅及国土资源部审批。

（四）加强国土资源执法监察工作。

在国土资源执法监察工作中，继续坚持“预防为主、查防结合”的原则，全面加强国土资源动态巡查工作，并将基本农田保护和非法开采矿产资源作为巡点，及时制止违法行为。上半年全市共立案查处国土资源违法案件121件，查结110件；对清镇市王家山矿区进行治理并炸封非法矿井；对20*年下半年至20*年上半年审批的我市城区范围内建设用地进行跟踪检查，对闲置用地进行清理。

（五）抓好电子政务系统应用工作。

我局国土资源电子政务系统从20*年开施建设，今年3月建成，4月1日投入运行。投入运行后，我们制定了电子政务运行管理制度，加强了全局干部的应用培训工作，进一步规范了行政审批事项，从而使系统得到正常运行，发挥了积极作用。王晓东书记、袁周市长、市委王晓光秘书长和李忠副市长到我局视察电子政务系统建设情况时，给予了肯定。

（六）积极为招商引资服务。

今年初，经省政府批准，我市已全面恢复了农用地转用报批工作。据此，我局多次到国土资源部协调去年土地市场治理整顿期间冻结在部的三个批次用地。经过努力，国务院已同意三个批次用地，共计543公顷（其中金阳新区用地2个批次，520公顷），并下达了新增建设用地缴款通知书，此款上交后，国土资源部立即下达批准文件，为加快金阳新区建设创造了条件。另外，积极上报了*警备区、西电东送项目息烽变电站、清镇站街变电站、息烽县60万吨重钙建设等重点项目用地手续，完成了扎南路征地补偿方案。

（七）认真开展保持共产党员先进性教育活动，加强党风廉政建设。

按照市委的统一部署，积极认真地开展保持共产党员先进性教育活动。在活动开展过程中，严格按照上级确定的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤进行，全面完成了学习动员、分析评议、整改提高各阶段工作。通过开展保持共产党员先进性教育活动，全局党员进一步增强了党的宗旨意识，坚定了理想信念，增强了贯彻执行“三个代表”重要思想的自觉性，先锋模范作用进一步得到发挥，党组织的战斗力、凝聚力得到增强。

召开全市国土资源系统党风廉政建设工作会议，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，对全系统党风廉政建设工作进行了安排，并分别与各处室（事业单位）和各区、县、市国土资源局签订了党风廉政建设工作目标责任书。认真执行党风廉政建设责任制，以继续落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度、推行政务公开、维护被征地农民合法权益等工作为重点，全面落实《国土资源管理系统行政为民措施》和《国土资源管理系统工作人员禁令》，做好从源头上预防和治理腐败的工作，进一步促进了行风转变，提高了工作效率和工作质量。结合保持共产党员先进性教育活动的要求，召开了领导干部民主生活会；以国土资源电子政务系统为主要载体，全面启动了创建群众满意窗口活动，建立起政务公开的一系列工作制度，推进了依法行政。

二、下半年工作安排

（一）全面做好全市国土资源管理体制改革。

待“三定方案”审批下发后，会同市编委办、人事局，完成五区国土资源分局人员的上收并重点加强各分局所属35个乡镇国土资源所的建设。争取尽早完成五区国土资源分局的经费上划工作。同时，进一步理顺市局与分局的工作关系，明确各分局的职责。

（二）巩固电子政务建设取得的成果。

一是进一步加强培训，采用多种形式和方法，甚至是一对一帮扶方式对计算机使用和自动化办公软件不够熟悉的同志进行重点辅导，进一步提高全局干部的电子政务应用能力。二是结合实际，调整完善行政性审批事项的工作流程，进一步减少办事程序，缩短办事时限，提高工作效率。三是根据今年省的工作目标，完成（县）市国土资源局、各区分局电子政务建设并和市局联网。

（三）进一步加快全市土地利用总体规划修编的工作步伐。

采取措施，加快进度，7月份将规划大纲上报省国土资源厅和国土资源部，积极争取审批，在年底前基本完成修编工作。

（四）深入做好存量土地调查工作。

进一步全面掌握我市存量土地情况，为实施土地储备及制定土地供应计划提供详细的资料，为大力推进土地招标拍卖挂牌出让创造条件。对我市存量土地进行经济分析，以便下一步盘活存量土地和进行土地储备工作。开发存量建设用地应用软件，通过电子系统能直观、快捷的查阅不同用途、面积、位置的存量建设用地信息。

（五）加快市委、市政府原办公用地出让工作进度。

继续采取措施，克服困难，加快市委、市政府原办公用地拆迁工作，尽早进行土地招标拍卖挂牌出让，下半年争取对上述两块地中的一期用地实施招标拍卖挂牌出让。

（六）认真研究，做好农用地转用指标的安排计划。

今年，省下达我市农用地转用计划指标为430公顷，其中占耕地指标为280公顷。按照确保重点项目这一基本要求，我们将会同市发改委对全市建设项目进行认真梳理，筛选出对我市经济、社会发展有积极作用的重点项目，报经市政府批准后优先用地，争取尽快使用完今年的用地指标，以便向省申请使用省预留的建设用地指标。

（七）抓好全市重点项目用地的报批工作。

对重点项目用地（如息烽磷化工基地等重点项目），要做到心中有数，全力搞好服务，指派专人具体帮助项目所在地准备建设用地呈报书、农用地转用方案、征地方案、补充耕地方案、供地方案和地质灾害危险性评估等报批资料上报审批，并全程进行追踪，努力协调省国土资源厅、国土资源部尽快批准。

（八）扎实做好地质灾害防治和矿山安全工作。

对地质灾害防治，要着重抓好全市地质灾害防治规划的编制和重大地质灾害隐患点的治理工作，拟定全市重要地质灾害隐患点治理搬迁方案报市政府审批。扎实落实汛期防灾预案，力保不发生因地质灾害产生的人身伤亡事故。同时，认真落实矿山巡查制度，坚决取缔无证采矿，防止矿山安全事故发生。

（十）继续认真抓好党风廉政建设工作。

巩固好保持共产党员先进性教育活动成果，在党风廉政建设中进一步加强教育，严格执行各项规章制度，做到警钟长鸣。

总之，在上半年工作中，我局通过积极努力，各项工作取得较好成绩。在下半年工作中，我们将进一步采取措施，抓好各项工作落实，确保全年目标的完成。