工商局上半年总结及下半年措施报告

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2010年上半年，工商局在区委区政府的坚强领导下，在市局党组的正确指导下，深入贯彻党的十七大精神，扎实推进工商行政管理“四化”建设，努力做到“四个统一”，不断深化规范化服务型政府建设，服务体现以人为本，执法体现公平正义，认真履行市场监管和行政执法职能，紧紧围绕区委区政府的中心工作，服务“项目建设年”，促进区域经济又好有快发展。同时，面对突如其来的地震灾害，迅速行动，全面开展抗震救灾工作。现将上半年工作总结如下：

一、临危不乱履职尽责全面开展抗震救灾工作

1、迅速行动，及时应对。5月12日四川汶川大地震发生后，面对突如其来的灾害，我局反应迅速，当日启动应急预案，局党组书记、局长肖东义立即召集班子成员研究部署抗震救灾工作，要求全局干部在积极做好自救的同时，集中主要力量加强市场监管，维护好特殊时期的市场秩序，严防假冒伪劣商品和不安全食品流入市场；同时，指导区个私协会立即召开骨干动员会，号召全区企业、个体工商户遵守职业道德，全力组织生产自救，确保市场供应，共同维护市场稳定。震后第二天上午，我局迅速组建了以局长肖东义同志为组长，党员及共青团员为成员的抗震救灾应急小组，购置了食品、水、药品等救灾物资，做好随时奔赴都江堰市开展援助的准备。

2、克服困难切实做好受灾自救工作。“5.12”地震以后，我局机关大楼及保和、圣灯工商所办公楼出现了墙体开裂、垮塌情况，受损墙体面积达18972平方米，经济损失达37.88万元。根据市、区房管局专家现场勘验后的鉴定结论，局党组决定除保和工商所在安全区域办公外，其余各单位坚守工作岗位，正常开展各项工作。

3、加强监管，确保灾后市场平稳有序。从5月13日起，我局要求除值班人员和窗口工作人员外，局党组成员带领其余机关人员充实到基层一线对辖区内的所有大中型商场超市、农贸市场、食杂店及药店进行全面巡查，在安抚商家、经营户情绪的同时，全力加强市场监管，维护市场秩序，严防质量不合格食品流入市场，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、以次充好等违法行为。截止6月13日，共出动巡查人员1332人次，执法车辆425台次，巡查商场超市312余次，农贸市场398余次，食杂店2997余次。同时，还对辖区内的瓶装、桶装水市场进行全面检查，对在检查中发现的动物园内个别门市部高价出售矿泉水行为进行了纠正。通过上述工作，使特殊时期辖区内的市场经营秩序能够保持平稳有序，得到了前来视察工作的赵小维副市长及市局谢述钧局长的高度肯定和赞扬。

4、以食品快速检测为手段，确保抗震救灾期间食品安全。我局于5月18日成立了抗震救灾食品安全监管工作领导小组，加强对抗震救灾期间食品安全监管工作的组织领导，重点加强对食品批发市场、连锁配送中心、大型商场超市的有效监控，各工商所每日快检不少于5个品种。仅灾后一个月期间，就集中对农贸市场内经营的食用油、菌类、水发产品、熟食品进行了395批次快速检测，对其中7组不合格产品均进行了下柜处理。同时，我局还组织了对区东郊体育场灾民安置点的捐赠食品的现场检查。

5、强化12315维权体系建设，全面提高消保维权能力。“5.12”地震发生以来，辖区内涉及瓶装水、农副产品、帐篷及手电筒等商品的投诉举报较为集中，我局对17件投诉、37件举报均安排专人及时处置，结案率达100%，有效地化解了消费者的怨气，达到了进一步稳定灾后社会秩序的目的。

6、爱心相助，责任共担。危难时刻，我局充分发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，同灾区人民守望相助，同舟共济，先后以“爱心捐款”、“特殊党费”、“对口援助”等形式三次号召全局党员干部和群众为地震灾区人民捐款献爱心，捐款总额达47250元。积极指导和倡议区个私协会解囊相助献爱心，协会共捐献款物总值219万元，出动工程车25辆。与此同时，为保证救灾物资安全及时有序地发往灾区，我局抽调精锐力量组成了东站救灾物资发放援助工作小组，在东站货场清点登记并护送发往灾区的各类救灾物资，共清点登记发放药品、帐篷、牛奶、棉被、书包、衣服等21类救灾物资共计31760件，护送救灾物资到郫县、彭州及崇州等地12车次。

二、积极作为主动作为促进区域经济发展取得新成效

7、强化服务理念，打造便民利企的新型服务窗口。积极加强政务中心窗口建设，认真落实省局注册登记“四化两提高”工作目标，严格执行“一审一核”制，首办责任制、一次告知制、责任过追究制等各项登记制度以及“一站式”、“一条龙”服务、“普通话”、“一口清”等服务制度。同时，进一步优化流程，缩短审批时限，严格在承诺时限内办结各项审批事项，凡资料齐全，符合法定条件的，一律当场办结。截止6月30日，政务服务中心工商窗口共接待企业群众电话咨询6500个，为社会提供工商信息查询1836次，受理各项审批事项2096件，其中当场审批办结420件，各类登记（审批）受理合格率达到95%，承诺时限办结率达到100%。

8、构建服务体系，营造公开高效的政务环境。坚持发展为第一要务，紧紧围绕区委、区政府确定的“项目建设年”工作，进一步增强项目意识，主动向重点项目实行延伸服务，高效率完成成都信合万景房地产开发有限公司（港资7亿元）、成都信合嘉景房地产开发有限公司（港资7亿元）、成都鸿泽投资管理咨询有限公司（港资1.9亿元）的企业登记注册工作，对上级领导交办的中机工程勘查设计研究院从外区迁入的转档、四川精科塑料机械有限公司变更名称以及西南电力设计院实行主辅分离规范化改制等协调服务工作实行专人负责，上门服务。截止6月30日止，共登记注册的个体工商户6782户，新设立有限责任公司687户，分公司77户，注册资本5.3亿元；个人独资、合伙企业14户，注册资金210万元，受理企业各类变更1223户。

9、加大招商引资扶持力度，促进区域经济协调发展。主动介入和积极参与企业设立的前期准备工作，作好各项跟踪服务，并积极为企业提供相关法律政策咨询和建议。对区上重大招商引资企业直接提供优质、高效、快捷的服务，在法律法规允许的前提下进一步简化程序和工作流程，为重大招商引资项目办理设立登记开辟“绿色通道”，上半年共完成招商引资50万以上企业9户，其中区外资金1.78亿元，市外资金4250万元；协助各部门引进企业180户，注册资金17亿元，通过“绿色通道”办理的企业420户，注册资本2.1亿元。

10、积极推行并联审批，及时录入行政效能监察信息。继续推动并联审批制度的完善和统一，凡进入并联审批的企业注册登记，一律保证高质量、高效率完成，截止6月30日，共受理并联审批189件，全部实行当场办结。省行政效能电子监察系统投入试运行后，窗口人员积极熟悉掌握系统操作方法及时录入办件信息，保证了办件数据的适时传输。

11、关注民生，服务发展，为弱势群体创业就业开亮绿灯。我局认真贯彻落实下岗失业人员再就业、大中专毕业生从事个体私营经济和失地农民再就业的优惠政策，截止6月，凭《再就业优惠证》办理个体工商户享受优惠政策102户，减免登记费2346元。同时，大力推进辖区内的灵活就业促创业（营业）辅导与管理工作，积极促进辖区内无证经营的弱势群体从非法状态向有政府职能部门监管状态的转变，在全市主城区率先发出首张《灵活就业（营业）辅导证》。

12、认真部署，有序开展年检工作。认真组织并做好企业及个体工商户的年检工作，积极推广网上年检，截止6月底，共年检企业3910户，其中参加网上年检的企业50户，个体验照7762户。

13、积极培育著名商标，引导辖区企业实施商标战略。经过我局长期不懈的努力和培育，年初，我区狮子楼大酒店有限公司的“狮子楼”商标和富森木业工贸有限公司的“富森”商标被国家工商局认定为2010年中国驰名商标，从而实现了我区中国驰名商标的零突破。

三、攻坚克难顺利推进东郊惠民工程工作

14、我局高度重视惠民工程工作，成立了以党组书记、局长为组长、机关党委书记为副组长的惠民工程工作组，按照区委、区政府的统一部署，从入户调查、政策宣传着手，通过耐心细致的工作，克服各种困难，使该项工作顺利推进。截至6月底，100%完成了第一期的五冶、攀成钢片区16户及刃具厂片区35户签约目标任务。在第二期的三大片区32户住户中，目前已签约10户。

四、全面履职积极推进创建全国文明城市工作

15、统筹计划、统一模式、加强监督，积极促进菜市场达标改造工作。认真调研菜市场创建工作的难点问题并起草了创建工作方案，统一设计了全区菜市场硬件设施和管理标识系统，积极促成改造资金问题的解决，目前全区已投入菜市场升级达标各项经费300余万元。对拟移交的菜市场监管职能进行了细化，明确了各街道办事处在菜市场管理工作中的职责和管理手段。同时，结合辖区菜市场的实际情况，研究出台了《菜市场管理十不准》及《菜市场创建达标管理篇》。目前，9个达标改造菜市均已启动，预计5－7月份相继完成，实施升级改造的21个菜市场中20个已基本完成，个别菜市场预计6月底完成。

16、多措并举、多管齐下，规范无证无照经营工作取得阶段性成果。通过紧紧依靠地方政府，建立良好的沟通和协作机制，使街办能及时搜集和整理各项登记资料，统一报送至工商所“快速通道”登记窗口得到快速处理。通过增强服务理念，使工商办事环节和工作流程更加简化，创新了现场发放填写表格，主动送照上门，逐户指导亮照经营等服务形式。通过重心下移，全员“三个打破”使该项工作有序有效推进。通过对个私协会的指导，使这一社会团体力量在该项工作中充分发挥了宣传作用。仅3月1日至6月23日，我局就新登记个体工商户5818户，全区无照率已控制在20%以内，达到了市委、市政府规定的目标进度。

17、净化文化市场环境，全力打击“黑网吧”。多次会同区文广新局、区公安分局等相关部门联合执法，对无证无照网吧进行了集中整治，共取缔无证无照17家，处罚2家，没收电脑主机34台，另外在整治中还取缔非法电子游戏室39家，取缔歌舞厅1家，处罚违法经营电子游戏室5家。目前，全区已全部取缔了街面的无证无照网吧。为防止无证无照网吧死灰复燃，已将38户无证无照网吧名单上报市局，准备通过电信部门进行断网，从而达到彻底根治的目的。

四、深入整顿规范市场秩序加大市场监管力度

18、积极开展专项整治，严厉查处各类经济违法案件。为维护市场经济秩序，我局会同相关部门开展了网吧、旅游、烟花爆竹市场、食品安全、非法行医、非法出版物、文化娱乐市场及噪音扰民等25次专项整治，出动人员273人次，车辆82台次。上半年，共查处各类经济违法违章案件139件，万元以上案件38件，罚没入库366.7万元。从案件类别看，主要有商业贿赂案件、企业（公司）登记案件、食品违法案件、危化品案件及无照经营案件等。

19、加强法制宣传，增强法律意识。积极开展面向辖区经营户的法制宣传，先后开展了3.12社会治安综合治理宣传、3.15消费者权益保护日宣传和以“法律进社区”为主题的创建文明城市宣传活动，促进了经营户守法经营和消费者依法维权意识的提高。

20、集思广益，全力以赴完成经济主体普查工作。为按时完成我区经济主体普查工作，我局积极想办法克服单位进度不均衡及网络较拥堵等困难，通过召开现场会交流经验、打破工作时间界限利用晚上和休息日录入数据以及与市局及时沟通协调等途径，使辖区内17105户经济主体普查录入在4月底前全部完成，做到了书式填写、数据录入、审核检查三同步，圆满完成上级下达的普查录入目标任务。

五、深入开展消费维权积极抓好食品安全工作

21、加强12315维权体系建设，提高维权能力。按照创建全国文明城市窗口目标任务的要求，对12315申诉举报中心进行了改造，增加了夜间电话语音留言功能，实现了全天候受理服务并完善了必要的便民设施。3月15日,在成都华联、SM广场、富森·美家居设点开展3·15国际消费者权益保护日宣传活动，现场发放宣传资料、接受咨询。同时，还加强12315联络站和消协投诉点培训和辅导工作。上半年，共受理消费者咨询2932次，各类消费者投诉438件，结案438件，办结率达100%，为消费者挽回经济损失36.1万元，受理各类举报140件，办结140件，办结率达100%。

22、推进食品安全监管工作常态化、规范化，不断提高食品监管水平。加大对食品经营主体的清理和规范力度，在食品经营户经济户口基础上实行了分类分级监管，在扩大“示范店”创建覆盖面的同时积极开展食品安全示范街创建活动，重点打造了7条食品安全示范街。同时，积极配合做好商品质量监测工作及食品快速检测工作，完成11个品种97批次的抽检工作，对37个检测不合格的商品移交各工商所进行相应处理，1-5月，完成了干杂、蔬菜、水发产品、食用油等5个品种685批次的食品快速检测任务。

六、加强党风廉政建设提高干部队伍建设水平

23、领导班子建设进一步加强。认真开展好民主生活会，根据收集的意见及建议并结合领导班子的思想、作风和工作实际，认真剖析班子存在的问题，制定了“以为民为根本，加强思想政治建设；以务实为标准，增强执行力；以开拓为动力，加强队伍建设”三方面的整改措施。坚持民主集中制的各项要求，开展争创“四好”班子活动，把我局领导班子建设成为政治坚定、团结协调、开拓创新、勤政廉政的坚强领导集体。

24、加强干部队伍建设，积极开展机关文化建设活动。向市局推荐了四名“十佳红盾卫士”，保和工商所所长何健被国家工商局授予全国流通领域先进个人称号，经检党支部被推荐为抗震救灾优秀基层党支部，周庆、樊宇两名党员被推荐为抗震救灾优秀党员。年初，换届选举产生了新一届机关党委委员，对党支部和支部书记进行了调整和充实，进一步增强了党支部和党员的创造力、凝聚力和战斗力。为构建和谐向上的机关文化，局机关党委开展了以“团结、信任、协作”为主题的拓展培训。在结对扶贫工作中，开展“图书捐赠行动”的倡议活动，共向龙潭街办宝平社区捐书150本。

25、继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作。按照市局关于加强廉政文化建设的相关要求，我局进一步加强党风廉政建设。突出强化自律意识，开展党风廉政教育。认真落实《行政处罚回访制度》，上半年，我局共进行案件回访2件。协助区投资软环境建设工作站在青龙、建设、跳蹬、龙潭等街道辖区分别挑选了30户个体工商户作为监测点。同时加强公务督察工作，对局各单位进行了4次公务督察。

七、夯实基础畅通“金信”

26、健全组织机构，全面推进“金信工程”。为确保“金信工程”的顺利推进，我局成立了以局党组书记、局长为组长，班子成员为副组长的“金信工程”应用推进领导小组，制定了《“金信工程”二00八年度应用推进方案》，并正式设立了隶属于局办公室的信息分中心，从人员、办公场地、设备等方面给予保障，为下一步“金信工程”的全面上线打下坚实基础。

27、积极沟通，加强培训，迅速提高系统操作应用水平。我局在准入系统上线前积极加强与区相关部门的沟通，得到了区政府和政务中心的理解和支持，另一方，由局信息分中心和注册科加大对窗口人员的现场培训力度，及时与市局信息中心联系沟通，同时，本着“把麻烦留给自己，把方便让给群众”的服务理念，做好延时服务，在各登记窗口张贴“温馨告示”，取得了办事群众的理解，有效减少了系统运行初期工作效率下降带来的负面影响。目前，全局各登记窗口工作人员已熟练掌握了准入系统的操作流程，从2月21日至今，共在此系统上处理数据17187条，没有收到群众的任何投诉，得到了市局领导的充分肯定。

八、增强服务意识加强内部行政协调

28，加强目标管理，促进各项工作有效开展。年初，认真梳理全局目标完成情况并按规定报送区目标办所需考核资料，获得区目标管理一等奖及目标督查先进单位等10个先进称号，认真准备服务质量目标迎检工作，被市工商局评为2007年度服务质量目标先进单位。积极加强对各项目标的分解、督查和落实，至6月底，已分解市局各类目标9项、区专项目标12项。在市局上半年服务质量目标检查中，得到充分的肯定和表扬。共办理并回复区人大、政协建议提案6件，完成区委区政府督办事项5件，完成信访37件，完成上级政府及相关部门收文512份，印制局发文件75份，编发工商简报67期。

29、加强信息宣传工作，树立工商形象，弘扬队伍正气。年初以来，我局根据市局及区委区政府确定的信息宣传工作重点，结合实际工作，不断完善信息宣传工作机制，力求使信息宣传做到总结工作、完善工作、促进工作，不但营造了良好执法舆论环境、而且对推进监管执法到位、对内凝聚力量、对外树立良好公众形象等都起到了举足轻重的作用。截至6月30日，共刊发各类宣传稿64篇其中，国家级媒体4条，省、市级15条，市局12条，已全面超额完成市局宣传目标任务。在政务信息方面，区政务信息采用21条，完成目标任务68％，市局采用15条，完成目标任务50％。公务员之家:

九、2010年下半年工作措施

30、坚守岗位，认真履职，继续加大市场巡查力度，保证灾后市场交易秩序平稳有序，食品安全监管有力有效，争取抗震救灾的全面胜利。

31、扎实开展“惠民工程”工作，进一步做好宣传和服务工作，力争圆满完成区政府下达的目标任务。

32、深入开展创建文明城市工作，全力推进菜市场达标、规范无证无照经营行为及取缔“黑网吧”等项工作。

33、创新和完善服务方式，切实提高服务经济发展的水平。切实做好重点项目市场准入服务工作，积极推进“三大战略”、“三个集中”的实施。强化并联审批，实现高效便民服务。依法放宽市场准入，营造公平透明、快捷有序的准入环境，促进经济结构调整和经济增长方式转变，促进各类市场主体健康发展。

34、切实加强领导班子和干部队伍建设，进一步深化“工商文化建设年”活动。建立完善干部日常管理监督机制，着力构建干部作风建设长效机制，并通过开展专题党课、形式教育等工商文化教育活动，不断巩固和深化“廉政文化进机关”工作成果，进一步提升工商良好的社会公众形象。

35、充分发挥专门执法优势，维护市场经济秩序，努力营造规范有序的市场环境。积极构建流通环节产品质量和食品安全长效监管机制，切实提高产品质量和食品安全监管的制度化、程序化、规范化和法制化水平，

36、深入开展消费维权工作，着力解决与人民群众日常生活密切相关的消费领域热点问题，规范行业经营行为，维护市场交易安全，加强消费教育和消费引导，培育和谐消费文化。

37、广泛开展惠民行动，积极促进就业再就业工作，切实贯彻落实富民惠民、改善民生的各项政策，坚决打击黑中介。积极参与社会治安综合治理，依法加大对农村危害人民群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动的查处力度。

38、继续推进“金信工程”建设，积极加强信息化体系建设，进一步加强全员培训，为系统全面上线做好准备。

2010年下半年，我局将面临积极投身灾后重建、全力推进创建全国文明城市工作、进一步提升服务质量服务区域经济发展等诸多繁重工作，我们相信在区委区政府的坚强领导下，在市局党组的正确指导下，局党组一班人将带领全局干部齐心协力、众志成城，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，全面完成各项工作目标任务，为维护市场经济秩序、推进“项目建设年”工作做出新的贡献。