上半年工商局整治工作总结

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上半年，区工商局以科学发展观为指导，以完成市局和区委、区政府部署的工作任务为目标，以服务发展为首要任务，以整顿市场经济秩序、维护消费环境为重中之重，以“基层管理规范年”活动为抓手，以抓基层、搞培训、严督查、重追究为手段，推进职责全面履行到位和工作转型，实现责任工商，促进各项工作上台阶。

一、以强化法律法规学习为突破口，进一步提高执法人员的执法水平和法律意识

分别制定下发了《二00十年度区工商局法律法规学习计划的通知》、《二0一0年度区工商局法制工作要点的通知》，对本年度的法律法规学习进行了系统安排。特别是对今年6月1日即将实施的《食品安全法》进行的专题培训，制定了《食品安全法》学习宣传活动实施方案，制作宣传图板、印制宣传彩页、收集查获的假冒伪劣食品，组织执法人员深入到农村、学校等地方巡回宣传，将“送法下乡”活动与“法律六进”活动有机结合起来。并按照市工商局的要求，选派基层执法人员到机关法制股实习，通过以案代训的形式，努力提高执法人员的业务能力，培养造就一支适应现实要求的高素质、专业型、复合型执法队伍。

二、理清思路，确定目标，认真落实党风廉政建设责任制

（一）局党组把落实党风廉政建设责任制作为重要工作来抓，认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作，结合实际，层层签订了《党风廉政建设责任书》、《廉政风险防范承诺书》，进行责任分解，有效地加强了党风廉政建设教育，落实了党风廉政建设各项制度。

（二）为进一步增强领导班子和领导干部的责任意识，切实把党风廉政建设责任制落到实处。4月份，我局召开了落实党风廉政建设民主测评会，对局领导、科级干部的廉洁自律情况和党风廉政情况进行了民主测评。

(三)班子成员带头抓"一岗双责"的落实，局党组坚持把干部作风建设和党风廉政建设工作与各项业务工作同安排、同部署、同检查，纪检组能够按责任制要求，认真负责地向党组提出廉政建设的贯彻意见、监督检查和情况汇报制度，正确把握和恰当履行了组织协调作用。

（四）进一步落实党风廉政建设责任制工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，开展预防职务犯罪活动。从局长到各个岗位的公务员都要开展廉政风险点自查工作，根据本部门、本岗位的职能特点，重点围绕工商部门和执法人员在行使行政审批权、行政执法权、干部管理权、财物管理权四个方面，找出本人、本部门的廉政风险点。要求对科级干部和风险点部门的负责人及个人分别填写"科级干部预防职务犯罪承诺书"、"部门廉政风险点防范承诺书"和"个人廉政风险防范承诺书"。对风险点岗位和个人出现问题，并查明确有违规违纪行为的，按照有关规定进行处理和问责。

三、维护市场经营秩序，强化市场监管，积极开展各类市场检查

（一）加强元旦春节期间市场监管。以粮、肉、饮料、酒类等节日食品为监管重点，集中力量，有针对性的在节日前和节日期间对涉及节日的重点商品、重点市场和重点区域组织开展大检查，依法严厉打击扰乱节日市场秩序的违法违章行为。两节期间，共出动执法人员2000多人次，执法车辆500多台次，检查各类经营户6000多户次，立案查处各类违法违章案件5件，维护了区两节期间的市场秩序。

（二）组织开展了安全生产大检查活动。加大了对市场的设施、顶棚、用电线路等进行了安全大检查，加强了市场的防风、防压、防火、防灾等安全工作，保障了市场的安全和经营者、消费者人身、财产安全；组织开展了烟花爆竹市场专项执法检查活动，立案查处相关案件3件。

（三）深入开展红盾护农工作。印发了《关于深入开展“2010红盾护农”行动的通知》，部署2010年红盾护农工作，明确2010年六项工作重点工作，即对农资市场主体进行清理、整顿和规范、深入开展“农资经营示范店”创建活动、组织开展打假护农保春耕、打假护农保夏种、打假护农保秋播三次农资市场集中整治、建立健全红盾护农监管制度、加强农资商品质量监管、加强农资法律法规宣传。

（四）组织开展打假护农保春耕行动

春耕期间，以种子、化肥等农资商品为监管重点，开展了专项整治行动。主要开展以下工作：一是组织开展了农资经营者主体资格清理整顿和规范活动，依法严厉打击了无证无照、超范围经营，严格农资生产经营主体市场准入关。二是加强对农资市场日常巡查，强化对农资商品质量监管，依法查处了一批销售不合格农资商品的违法违规行为。三是引导、督促农资经营者建立健全并落实进货检查验收、索证索票、“两帐一票、一卡一书”等经营管理自律制度，规范经营行为，强化农资商品质量监管，完善售后服务。四是按照“一户一档一卡”建档要求，为辖区内的农资商品经营者建立了“经济户口”监管档案。专项整治期间，共立案查处相关案件21件，其中销售不合格化肥案件19件，无照经营案件2件。

四、完善市场准入，服务经济发展，促进经济又好又快发展

（一）做好市场准入工作，拓宽登记范围。区局注册工作采取A、B制度，以提高优质服务为目的，坚持公开办事程序，阳光操作，以适应市场经济发展的需要，服务始终贯穿于登记工作之中。坚持“一审一核”，减少办事程序，减少办事环节，办理个体注册业务从受理到发照的时效不得超过5个工作日，对待下岗失业人员办理注册登记随到随办，最多不得超过3个工作日，遇到特殊情况，我们随到随办。为帮助企业健康发展，区局以2010第37号文件下发成立企业全程帮办服务工作领导小组。切实做好为企服务工作，支持在金融危机时走出困境。

2010年上半年（1--5），区局新发展个体工商户3049户，新增从业人员达3232人，注册资金13978万元。到期换发和办理变更登记的个体工商户412户。新办理私营企业4户，从业人员35人，注册资金达210万元。新增农民专业合作社50户，出资总额5295万元，农民成员297人（其中6名非农业人口）。为企业、个体工商户、司法机关提供无偿咨询310多人次。

（二）做好个私企业的验照及年度审核工作。为强化对企业及个体工商户的日常监督管理工作，真正为企业创造良好的竞争环境，区局要求各辖区工商所所长为主要责任人，组织人员分片包干，出动宣传车辆，使之家喻户晓，进入园区帮办或者代办企业年检。经过基层工商所工作人员的努力，全区共为市局催检企业1000多户。个体工商户截止到2007年3月31日的实际应当验照贴花17579户，实际验照贴花了16700户，验照贴花率达95%以上。公务员之家:

（三）落实下岗失业人员再就业工作。进入2010年以来，区局对下岗失业人员再就业工作非常重视，采取以所为单位分片包干，全面落实好国务院关于下岗再就业文件精神，免收对下岗失业人员从事个体经营注册登记费用，为其营造良好的发展空间，促进了社会稳定和区域经济的进一步发展。保持“绿色通道”的畅通，凡是下岗失业人员申办个体工商户的及时接待、热情服务、优先办理，不让下岗失业人员有任何怨言。上半年，持《再就业优惠证》办理个体工商户营业执照的失业人员共116户，个体工商户吸纳失业人员41人，私营企业吸纳23人。免收个体注册登记费用0.27万多元。

（四）积极开展重点企业联系工作。成立重点企业联系工作领导小组，组长由局长担任，成员由各业务股室组成，全区今年共确立重点联系企业50户。局领导定期不定期地深入企业进行调查研究，帮助企业解决在发展中遇到的实际问题，促使私营企业上规模、上档次，积极参与国有、集体改制，促使其参与农业开发，发展执照农业，使私营企业提高知名度，注重商标意识，争创“重合同守信用企业”，在经营中保护自己的合法权益。各基层工商所也要建立与企业的联系，做到及时信息反馈。

（五）加强清查无照及高危行业的清查整顿工作。春节前后，加强烟花爆竹清查工作，办理临时摊点173户。无照经营查处626户，其中高危行业加油站点63户，易燃易爆经营户54户，砖瓦窑厂138户，娱乐场所15户，已与有关部门联系，协商解决。

（六）按照属地管理，结合个体验照、企业年检工作继续做好个体、企业信用分类监管工作，及时、认真组织确定信用指标范围，分类标准，监管方式和监督措施，全面贯彻落实企业信用分类监管工作，以基层工商所为基础工作平台，上下联动的监管方式，“一户一档”，形成对市场主体登记注册，日常监管的“动态”和“静态”充分相结合的档案材料统一管理模式，做到了“信息及时上网、材料及时归档”。进一步提高对市场主体运作的监管机制。