工商局党委上半年工作总结

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20*年，我局以“*”重要思想和党的*大、*届五中、六中全会精神为指导，坚持“一手抓执法，一手抓服务”的工作总思路，积极推进“五型”，努力提高工作的制度化、规范化、现代化水平，不断提高落实科学发展观的能力，为*县经济社会全面、协调、可持续发展和构建和谐社会做出了新的努力，现将上半年工作总结如下。

一、理思路，明目标，抓重点，为完成全年工作奠定坚实基础

年初，自治区、自治州工商工作会议结束后，我局党组立即向全局干部传达了会议精神，并结合本局实际研究部署了20*年主要工作任务，层层签订了目标责任书，确定的九个方面的具体目标和任务：一是办案数量不低于上年水平；二是个体工商户增长1.5%以上，私营企业增长15%以上；三是干部素质明显提高；四是财务收支按时完成自治区财政厅下达我州的预算指标；五是党风廉政建设和纠风工作继续保持“双优”；六是社会对工商工作的满意和基本满意率达到85%以上，领导班子和领导干部的满意率达到85%以上；七是各项工作无一票否决情况发生；八是争创全疆、全州工商系统“双文明”先进单位；九是巩固深化全国文明单位、自治区文明行业、自治区依法行政先进单位的基础和内涵。

二、坚持“以人为本”，努力打造适应发展形势的干部队伍

高素质的队伍，是做好一切工作的前提和保证。今年以来，我局以工商文化建设为契机，坚持“以人为本”，不断加强对干部的素质教育、思想作风整顿和道德建设，同时，构筑制度体系，强化监督，逐步建立了教育、制度、监督并重的队伍建设新机制，努力打造能够适应形势发展要求的、具有高度职业文明的工商行政管理队伍。

（一）开展领导干部及纪检监察干部作风建设集中教育活动。作风建设是反腐倡廉的一项基础性工作，也是今年党风廉政建设工作的重点。为认真贯彻落实总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，加强领导干部和纪检监察干部队伍作风建设，我局全面开展了以大力倡导和践行八个方面的良好风气为主题的作风建设集中教育活动。在活动期间，我局采取发放征求意见表、召开座谈会、开展谈心活动、设置投诉意见箱、公布投诉电话、召开专题民主生活会、单独走访、集中学习与个人学习相结合等方式，使干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风上有了明显的转变。开展“我们手中的权力是谁赋予的，怎样为民用好权”大讨论活动。加强思想道德教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，重点开展好权力观教育、社会主义荣辱观教育。为认真贯彻落实巴州工商系统党风廉政工作会议精神，结合高书记、阚局长在系统党风廉政工作会议上的报告和讲话提出的问题和要求，我局在四月份利用一个月的时间，全面开展了“我们手中的权力是谁赋予的，怎样为民用好权”大讨论活动。活动中，全局干部认真对照总书记提出八个方面良好风气的要求和阚局长在党风廉政工作会议上提出的当前干部中存在的“混”、“推”、“冷”、“奢”、“横”五个方面的问题认真查找本人在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，每位干部结合自身工作岗位，从慎用权、善用权、用好权等方面写出有针对性、可操作性的整改材料，使干部充分认识到只有正确树立“权为民所用”的权力观，才能真正做到立党为公、执政为民。

（二）建章立制、以求实效。今年我局在建章立制上很下功夫，力求促进工作的科学化、规范化和制度化。上半年，我局完善和制定了《*县工商局行政监察工作实施方案》、《*县工商局干部监督联系会议制度》、《*县工商局开展“学习岗位知识、提高岗位技能”活动实施方案》、《*县工商局夜校制度》、《*县工商局文明礼仪规范制度》等11项制度。通过完善和落实以上制度和措施，提高了干部的纪律意识，规范了干部的职业行为，推进了重点工作的开展。

（三）广泛进行学习宣传教育活动。我局结合实际，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“八荣八耻”为主线，深入学习，广泛宣传社会主义荣辱观。通过举行夜校，“岗位知识和技能”的学习活动等方式，采取集中学习和个人自学相结合的方式进行。同时以强化干部的道德建设为核心，在“公民道德教育月”期间，深入开展了对《公民道德建设实施纲要》的学教活动，使“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范深入人心。

（四）深入开展廉政文化建设活动。为认真贯彻落实巴州工商系统党风廉政建设工作会议精神，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要地位和重要作用，我局结合工商文化建设活动，在制定工商廉政文化建设活动实施方案的基础上，在全局范围内进一步营造干部勤政、廉政的氛围，积极组织开展了以工商廉政文化建设为主题的演讲比赛及征集廉政诗词、散文、感言、格言、警句、漫画等活动。

（五）加强执法监督，规范执法行为。为了进一步做好和严格规范我局行政处罚暂扣、罚没物品出入库的登记和处理，我局成立了以主管局长为组长的核查小组，每季度对行政处罚暂扣、罚没的物品进行清理核查，从而实现了违法案件查处权、罚没物品保管处置权和监督检查权的有机分离和制约。

二、深入开展整顿规范市场秩序工作，行政执法取得新成效。

20*年上半年，我局深入开展了以食品安全为重点的节日市场、农资市场、商标、广告、不正当竞争、无照经营、废旧物品收购网点、边销茶市场等十余项市场专项整治活动。截止目前共立案查处各类经济违法违章案件87件，结案82件，案件总值48.78万元，罚没金额4.02万余元。

(一)以强化食品监管，打击制假售假为重点，以节日市场整治为起点，努力维护消费安全

为大力开展节日市场整顿，我局抽调专门人员，精心组织，成立了领导小组。按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，经检队专门抓，其它业务机构配合抓，工商所划片到人认真抓”的原则，采取重点区域重点清查的监管方法，重点加强城乡结合部、旅游景区、农贸市场、批发部、超市的巡查力度。据统计，“五·一”节日市场专项检查期间我局共出动执法人员98人次，车辆32次，共检查各类经营单位300余家，立案查处涉及日用品、化妆品、食品的案件47件，没收物品价值达4000余元。通过在节日期间的市场检查,进一步净化了我县的市场经营秩序,确保了节日期间供应充足、秩序良好、市场繁荣。

(二)以查处不正当竞争行为为重点，努力维护公平竞争的市场环境。

进一步遏制各种商标侵权行为，保护商标人的合法权益，整顿和规范市场经济秩序，维护公平竞争的市场经济环境，努力提高全社会的商标保护意识，我组大力开展保护商标注册专用权行动，继续开展形式多样的《商标法》及配套法律法规宣传活动。二是利用新闻媒体和“3.15”、“4.26”等宣传活动日，开展系列性商标法律法规宣传活动，提高市场主体和全社会的商标法律意识。三是加大了反不正当竞争执法力度，继续查处不正当竞争案件，严厉查处假冒他人注册商标、擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢或者与知名商品近似的名称、包装、装潢的不正当竞争行为，查处了假冒南孚电池案件1件，没收假电池288节；查处侵犯奥林匹克标志案件1件；立案四是开展了查处以医药、金融、民航、旅游、建筑、房地产等重点领域的回扣和商业贿赂行为。起草了本局开展商业贿赂专项整治工作方案，并组织实施。依法查处商业贿赂案件1起，罚没款3000元。查处个人介绍车辆保险收受贿赂案件1起，案值4.2万元，没收违法收受贿赂款3003.8元。

（三）深入开展出资行为专项整治，规范公司出资行为。

坚持将企业年检与日常巡查相结合，对企业出资行为进行重点检查和管理，并由此查结公司抽逃出资案件1件，罚没款达到3200元，立案查处虚假出资案1起，涉案金额10万元。

（四）开展了对废旧物资收购行业行进了专项整治工作。

我局从今年3月起，会同经贸、公安等有关职能部门对全市废旧物品收购行业和旧货市场进行了全面的清理整治。通过整治，检查辖区范围内的废旧物品收购企业（站、点）8户，发出《目标管理责任书》8份、查处超范围经营案件1起，清理整治取得明显效果。

（五）进一步开展了打击商业欺诈专项整治。

我局按照县政府实施方案的具体要求和部门分工，明确工商部门职责，加强协调配合，认真做好了此次专项整治工作。我局分两个阶段开展了相关工作：第一阶段是组织准备、宣传动员阶段。从二月底到三月初，利用了将近一个月的时间进行了充分的组织准备和宣传动员大会，主要对本县市场监管领域相关情况进行了摸底调查，成立领导小组，确定整治工作重点，制定了实施方案。利用315活动向社会发放《零售商促销行为管理办法》等相关宣传资料300余份，接受社会咨询服务50余人次。第二阶段是集中整治阶段。在此阶段，根据部门职能分工，重点对零售商虚假促销宣传行为进行了专项检查，共出动执法人员30余人次，车辆10台次，检查各类经营单位110余家，未发现零售商虚假促销宣传相关违法行为。

(六)严厉打击传销和变相传销非法经营活动。

为坚决打击传销和变相传销违法行为，维护良好的市场经济秩序，我局结合本县实际，在全县范围内采取各种有效措施严厉打击传销和变相传销活动。一是针对传销和变相传销具有隐蔽性的特征，采取广泛宣传的方式，对传销的方式手段和方法通过县电视台向社会宣传，公布举报电话，动员全县各族人民积极参与坚持对传销和变相传销活动，对违法传销行为随时进行监控。做到露头就打，形成全社会共同携手抵制、共同打击的良好态势，把他们消灭在萌芽状态之中。二是认真学习，在国家新颁布的《禁止传销条例》、《直销管理条例》颁布后，我局抓好本部门对新法律法规的学习工作，组织全局干部进行学习，认真领会打击传销活动的重要性和紧迫性。三是建立联合检查机制，积极查处传销违法行为。

(七)继续推进“红盾护农”行动，加强农资市场监管。

以种子、农药、肥料、农机具及其零配件为重点，狠抓大要案件查处，从年初开始，积极行动，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，维护农民利益。积极推行种子留样备查公告、“两帐两票一卡一书”、农资经营企业信用分类监管和诚信责任制度。加大对“三农”工作的支持力度，深入开展了农资市场专项整治工作,共出动执法人员200余人次，对县域内各种子、农药、化肥等30余户农资经营门店进行了全面检查，宣传有关农资管理政策，召集农资经营单位参加了诚信经营的座谈学习班，制定农资单位辖区管理目标责任书和质量销售承诺书。积极督促和引导农资经营单位加强质量管理,建立注重内部管理、守法经营的自律机制。并落实各农资经营单位建立健全进货经营台帐、销货台帐、进货发票、销售发票及农资经营者给农民开具的“产品质量信誉卡”。

（八）积极发挥“12315”消费者举报热线作用

截至目前为止，共受理咨询投诉申诉举报26件，其中咨询7件、投诉9件、举报10件，接待来访4人次，为消费者挽回经济损失0.119万元，申投诉、举报办结率达到95%。我局今年12315指挥中心通过开通绿色通道、接待来信来访等多种形式，使“12315”投诉、申诉、举报逐渐成为广大人民群众家喻户晓的“民心”号码。

三、树立优质高效服务理念，服务“工业强县”战略

“工业强县”是县政府推动社会经济发展的重要战略措施，服务于新农村建设，是工商部门义不容辞的职责。今年来，我局结合自身职能在服务地方经济稳定发展、服务“三农”、推进“工业强县”战略方面做了积极的努力和探索。

（一）优化办事程序，支持重点产业发展。在工作中推行政务公开，实行服务承诺制、限时办结制，提倡办事速度从快，程序从简，服务从优。为了方便企业办理工商登记，我们从受理、审查、核准、发照到收费等环节为经营者提供便捷优质的“一站式”服务，积极推行引导服务、即时服务、延时服务、上门（预约）服务等服务措施。企业注册实行“一审一核”，提高工作效率，做到随到随办，当场办结，只要是企业申办手续齐全即可领取执照。

（二）认真落实再就业优惠政策，为地方政府排忧解难。为了减轻政府的负担，保持地方社会的稳定发展，始终把支持下岗失业人员实现再就业作为促进地方经济发展的重要工作来抓，积极引导帮助下岗失业人员实现再就业。对辖区下岗失业人员从事个体经营，兴办私营企业的给予了免收其登记费，免收三年的个管费、市场管理费等具体的优惠政策。同时积极开展对下岗职工的帮扶活动。

（三）据统计，截止目前，全县共有内资企业169户，其中内资法人47户，分支机构及营业单位122户；今年新登记注册内资企业8户，注销登记7户。全县共有私营企业72户，其中公司54户，个人独资企业3户，合伙企业1户，分支机构14户，今年新登记注册私营企业7户。我局认真贯彻落实《公司法》和《公司登记管理条例》，依法登记，促进各类市场主体的发展。在登记中，严格按照《行政许可法》的要求，不违反规定随意降低法定条件，简化办事程序，减少办事环节，为各类市场主体的发展创造宽松的环境。

四、个私协工作稳步开展，深化宣传、学习、教育，提高会员的素质

（一）认真贯彻实施，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《自治州促进和保护个体私营经济发展条例》的力度，贯彻《关于在自治区非公有制经济组织从业人员中开展职业资格一次性初次认定工作的通知》及20*年农村经济工作会议精神，在私营企业及个体工商户中大力推行职业资格证书和就业准入制度，全面提高非公有制企业职工及个体户的整体素质，加快我县技能人才队伍建设，农村富余劳动力转移，扩大农村就业，发展农村经济、增加农民收入、提高农民生活水平，实现城乡经济统筹发展，推动农村全面建设小康社会，实现农民非农业收入的迅速增长，*县劳动和社会保障局、工商局、*县私营企业个体劳动者协会三家联合在*县本布图镇4楼会议室举办了本布图镇20*年农村富余劳动力及个体工商户专项技能培训班。培训班为期7天，共有个体户及农村富余劳动力310人参加，其中305人考试合格。为更深一步的了解广大会员的学习及经营情况，私个协工作人员不定期的走访私营企业、个体工商户会员，从而掌握了私营企业和个体户的动态情况，共走访私营企业17户。

（二）上半年共举办培训班9期，发放资料1350份，参加人数达780人。今年是“五五”普法工作的第二年，为了进一步做好“五五”普法工作，协会加大了对会员的宣传教育和学习，会同县司法局在各分会有组织、有计划地开展对《宪法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》《食品安全法》等法律法规知识的学习，并对会员进行现场书面考试，不断提高会员的法律素质，增强会员依法经营和维权意识，促进个体私营等非公有制经济更快更好的发展。

（三）按照构建和谐社会的总体要求，积极组织会员举办庆“五一”迎“五四”文体活动，抓好精神文明创建活动，20*年5月16日，组织会员参加*县开展的“二十二届民族运动会，并取得了较好的成绩。各分会先后组织辖区会员开展了丰富多彩的文体活动，对取得比赛前三名者给予了表彰奖励。20*年5月20日，是第十七次法定“全国助残日”，私个协配合防疫、医疗卫生、司法、计划生育、残联等单位开展了此项活动，我县个体工商户勇跃报名参加。

上半年，在区局、州局党组的正确领导下，在县委、县人民政府的领导和关心支持下，取得了一定的成绩，但与我县经济发展战略要求及年初确定的工作目标任务还有一定差距，找到差距，才能正视问题、解决问题，我们全局干部也充满信心，相信在州局党组和县委、县政府的领导下，再接再励，再创工作新成绩。