工商行政局上半年的工作总结

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半年来，在省、市工商局以及区委、区政府的领导下，我局认真学习党的*精神，践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，在认真总结去年工作基础上，按照市局《20*年工作安排意见》、《关于督促检查20*年*市工商行政管理局重大工作部署贯彻落实情况的通知》和区委、区政府目标责任，在深入开展保持党员先进性教育活动的同时，进一步深化整顿和规范市场经济秩序工作，深入红盾护农行动，倾力构建“*”综合执法网络，加大信息化建设工作力度，积极探索综合执法新路子，切实加强队伍教育整顿等方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。

一，加强信息化基础建设，抓好信息处理工作，并进一步作好市场主体信用体系建设工作。

1、我局局域网已完全建立，办公自动化基本实现。但自1*9年开始筹建的局域网，其服务器、VPN防火墙等设施已不能承担当今信息化工作的需要，一些电脑老化，不能适应大量的信息处理工作。为此，今年上半年我局经过多方努力，从区政府得到信息化资金23万元，缓解了我局更新信息设备的资金压力。目前已更换服务器一台，VPN一台，购进网络版杀毒软件一套及部份电脑，使得网络稳定提速，提高了工作效率，为各项工作的开展奠定了坚实的基础。

2、作好信息处理工作，及时上情下达、反馈信息，上半年来，共向市局报送信息70条。

3、继续完善经济户口，推进社会信用体系建设。落实数据录入与绩效考评有机结合的工作原则，做到谁巡查、谁办案、谁登记、谁录入，全面及时地做好信用信息的采集，并以经济户口基本信息为基础，进一步整合注册登记、守重状况、巡查回访等信息资源，全面及时地录入信用数据库做好数据库的录入。

4，对我局原有“乌当红盾信息网”进行全面改版，设立“办事指南”“有问必答”、“消费者之家”、“信息动态”“意见箱”“法律法规”“软件下载”等栏目，增加了服务功能和互动性，使之成为为宣传乌当、树立工商形象、强化市场监管、及时沟通信息的多元化信息平台，成为与各级、各部门及社会联系的纽带。

二、深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，进一步强化市场监管。

（一）、认真履行工商管理职责，严把市场准入关。坚持原则、依法登记，严格注册登记程序和执行一审一核制度，按照市工商局“四个一定”的要求,建立和完善登记注册审批责任制，做好登记审批记录，并明确登记工作中各个环节的责任。上半年企业年检应检1094户，实检979户，年检率89.4%，在规定时间内完成阶段目标预测数，企业新设立登记107户，注册资本（金）5594万元，其中国有企业2户，集体企业8户，有限责任公司32户，独资企业15户，合伙企业4户，全局新办个体户726户，上半年我局验照4607户，换照291户，拟定吊销1295户，目前我局共有企业1158户，个体户7193户。办照过程中严格执行环保和外来经营人员计生手续等政府一级目标的前置审批，手续提供率达到100%。

（二）、积极支持国企改革和下岗职工再就业工作。

支持国有企业改革工作，积极为企业做好改革当中登记方面的政策咨询工作。动员企业吸纳下岗工人，鼓励下岗工人兴办企业，认真执行下岗失业人员再就业的各项政策，努力为下岗工人再就业服务。上半年下岗失业人员办照59户，免收登记费0.1357元，免收管理费21600元。

（三）探索规范市场秩序的长效监管机制，创新市场监管方式和机制。

1，推行个体工商户分层分类登记管理。严格落实个体工商户分层分类登记管理的配套措施，建立委托登记、委托备案机制，除经营项目中涉及前置许可和专项审批的，仍由分局登记外，其他登记事项均实行分层登记管理。

2，为保持整顿和规范我区市场经济秩序政策措施的稳定性和连续性，我局结合实际制定了《乌当区食品放心工程三年规划》和《乌当区打击非法传销三年规划》，为下步专项整顿工作作了长远安排，使我区整顿和规范市场经济秩序工作深入持久地开展。

3，继续推行商品入市索证备案制度，商品质量关口监管前移。要求食品经营户建购销台帐，督促农资经营户做好“两账两票一书一卡”，即建立购、销货台帐，保管好进、销货发票，签定“质量信誉承诺书”，还制定《整顿和规范盐业市场秩序工作方案》，推行食盐索证索票备案制度，完善食盐准入制。

（四）大力开展食品专项整治工作。食品专项整治工作仍然是今年整规工作的重中之重，我局制定了食品整治方案，并督促落实，按时上报工作情况和小结。流通领域食品安全涉及面广、品种多、难度大、要求严，在强化日常监管的基础上搞好集中整治。主要是把日常监管任务落实到基层工商所，对食品经营户的主体资格、经营行为、食品质量、食品包装和商标广告等实施有效监管，取缔无照经营。上半年以来，围绕粮油、肉、肉制品、奶制品、豆制品、水产品以及其他与老百姓生活密切相关的行业进行了整治，同时还开展了以下相关专项检查：腌腊制品、安顺毒糖果、遵义牌奶粉、苏丹红（一号）、“正蒙牌”黄金搭档奶粉、假冒*茅台酒等。查处了一些违法违规经营行为。

（五）“*”消费维权网络建设及消协工作情况

“*”进乡镇、进村寨，是今年市委、市政府的十件实事之一，我局高度重视，制定了《*农村维权网络实施方案》。目前，我局已在全区14个乡镇（含野鸭乡）、街道办事处设立农村消费者维权网络联系站（点）134个（其中联络站14个，联络点120个），维权网络已落实到各乡（镇）、村，并已将各维权联络网站（点）及人员情况统计上报市局。

广泛深入的开展3.15消费者权益保护宣传日活动。根据市局《关于认真抓好“3·15”晚会热线值班工作的实施方案》，我局高度重视，并制定本局*的实施方案。我局认真准备，明确职责，落实到人，确保“3·15”晚会现场直播及消费者申诉举报转办工作万无一失，高质量高标准地完成好*热线值班的各项工作任务。

同时在三月十五日这天组织了以“健康、维权”为主题的“3·15”大型宣传活动。这次宣传活动一改往年单纯发放资料和接受咨询、受理投诉的方式，而是增加了知识问答、兼带歌舞的形式，同时台上台下互动参与，使活动气氛热烈、活泼；知识有奖问答，题目涉及了消费者权益保护、广告法、商标法、产品质量法等范畴，活动中发放相关资料3000余份，区卫生局、区建设局、区物价局、区技术监督局等参与部门都积极参与。

认真受理消费者投诉工作，半年来，受理消费者投诉30件，调解处理30件，办结率100%，为消费者挽回经济损失1.62万元。

（六）开展红盾护农专项整治

为服务“三农”，落实中央1号文件精神，引导支持各类市场主体健康发展，推进诚信体系建设，我局深入开展“红盾护农”行动。

(1)对辖区农资经营户进行了摸底，造册登记，建立了专门的台帐，并及时要求上报。现已摸清目前我局辖区农资经营户有192户，其中：种子经营户97户(企业39户、个体58户)，化肥经营户55户（均为企业），农药经营户32户（企业18户、个体14户），农业器具及配件经营户8户（企业7户、个体1户），合计企业119户、个体73户。大部份农资经营户主要以经营种子、化肥、农药、农地膜为主，主要是从农资公司进货。

(2)为加强对农资市场的监管，切实抓好农资打假护农工作，实现“打假、护农、保粮、增收”的目的，保护广大农村消费者的合法利益不受侵害，维护农村经济的健康发展；我局制定《20*年红盾护农实施方案》，有针对性、有重点的开展了相关检查，共查处涉农案件3件，案值9.72万元，罚款合计2.6万元。

（3）督促农资经营户建立了“两帐两票、一书一卡”监管制度。要求经营者严格按照有关规定，建立完善进销台帐；要求经营户严把进货渠道关；建立进货销货台帐备查，实行索证备案制度；为提高广大农户的自我保护意识，工商所设立了“*”电话投诉；加强与种植经营户的联系，定期走访，如东风所为种植经营户发放了消费维权服务卡，高新所同辖区的农资经营户签定了不销售假冒伪劣商品责任书。

（七）各项专项整治情况。

1、“扫黄”“打非”专项整治

我局从20*年3月31日开始到4月14日在全区范围内开展出版物市场的专项整治行动，此次共出动执法人员94人次，车辆35台次，检查音像店35家，书刊15户，印刷业7户；查获非法音像制品共计1332盒（其中涉嫌淫秽色情光碟29张，软包装156张，盗版碟1115张，录音带32盒）；经营含有封建迷信的书籍及色情内容书1107本（其中涉嫌封建迷信书籍46本，涉嫌盗版书籍61本，其它书刊1000本），另有1家受让营业执照。

2、严厉打击非法拼装组装汽车行为和废旧车零部件违法行为

加强对汽车维修行业的监管，特别是清镇和金华交界处的毛栗山、百花、野鸭、东风一带等列为重点监管区域，严防非法改、拼装车行为死灰复燃,并加大对汽配经营等相关行业的监管力度，堵塞报废汽车零配件非法流入市场。

三月份进行了集中整治，重点是汽车维修行业、汽车配件行业、摩托车配件行业及废旧金属收购行业为主，检查经营户261户，其中：车辆维修经营户144户；汽车配件经营户55户，摩托车配件经营户26户；检查废旧金属回收户36户；对1户无照经营废旧物资回收点进行了查处。检查中未发现拆解、拼（组）装汽车等违法行为。

3、打击赌博违法犯罪活动专项行动

我局从20*年4月11日开始在辖区范围内开展了打击赌博违法犯罪活动专项行动的工作。共出动人员64人次；车辆12台次，检查网吧35户；茶室59户；查获3户无照经营案（其中2户为棋牌、茶室案；1户为旅店）。

4、打击传销和变相传销违法行为

我局从讲政治保稳定的高度出发，扎实抓好打传工作。切实做到主要领导亲自抓，负主责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，并同当地部门紧密联系协作。上半年来没有发生一起违法传销行为。

5、旅游市场专项检查

在元旦、春节、五一节日期间我局组织开展了重要食品的安全检查工作，重点检查旅游景点的餐饮业，食品超市及集贸市场的肉制品、水产品、糕点、豆制品等行业的服务质量和商品质量。

6、烟花爆竹专项检查

为了切实做好烟花爆竹禁放工作，确保人民群众节日安全，创造良好的城市环境，我局制定了两节期间烟花爆竹禁放、禁销工作实施方案，并与各工商所签定禁放禁销目标责任书。在元旦、春节、清明节前对辖区烟花爆竹销售情况进行了专项检查，共出动人员88人次，车辆47台次，对辖区1020户经营户进行了检查，发现2户烟酒经营户超范围销售烟花爆竹，对其违法销售的1000余支烟花、20万响爆竹依法给与没收。其余地区未发现烟花爆竹销售行为。

7、开展二手车交易市场汽车摩托车配件市场和汽车运输市场专项整治

按照市局“统一部署、依法行政、结合实际、突出重点、标本兼治、务求实效”的总体要求，我局结合实际，制定《乌当工商分局关于开展二手车交易市场汽车摩托车配件市场和汽车运输市场专项整治工作方案》,并成立专项整治领导小组。从第一阶段摸底情况来看，目前我局辖区没有二手车交易市场、汽车、摩托车配件市场和汽车运输市场；从事汽车运输行业的个体户有285户；汽车运输企业2户；汽车销售企业2户；汽车配件经营户有55户；摩托车配件经营户有26户；汽车租赁4户。

8、殡葬管理专项整治工作

我局第一季度在全区范围内开展了殡葬市场检查工作。共检查殡葬用品经营户14户（其中1户为公墓公司），有5户无照经营，下达停此经营活动通知书2户，立案查处3户，罚款5300元；其它均有合法手续；通过检查未发现、擅自设立经营性公墓的行为。

9、陈化粮监管方面

加大对辖区陈化粮使用大户的监管力度，防患于未然。要求陈化粮使用大户按时报送陈化粮进出库台帐及使用情况统计表。

10、不合格铅笔检查

为让考生正常考试，我局20*年5月31日至6月1日对铅笔市场各商场、超市及相关经营户进行检查，重点检查“中华牌”2B铅笔，此次全局共出动执法人员48人次，出动车辆15台次，共检查文具店30户；超市20户；其他经营户138户；检查中发现有4户经营户销售假冒“中华牌”2B铅笔，共没收假冒“中华牌”2B铅笔300支。

三、进一步加强党的建设和制度的落实，深入开展保持共产党员先进性教育活动，确保各项工作任务顺利完成。

（一）狠抓制度建设，重新制定了绩效考评制度。为了从严要求、从严管理全局干部职工，确保分解的目标任务能顺利完成，干部职工综合素质有明显改观，履行职能达到最佳效果，我局结合实际重新制定了《乌当工商分局机关科室工作标准与考核标准》及《乌当工商分局基层工商所绩效考评表》，重新制订的绩效考评制度不仅细化量化了工作目标，而且定目标到岗位，为客观地评价工作成绩，推动工作全面开展、奖勤罚懒打下了基础。同时我局根据市局的要求，于4月份前将所有工作目标录入到绩效考评管理系统，并分两次组织科所长及各部门网管员到市局进行培训，为我局绩效考评的良好运作奠定了一定基础。并且在原有管理制度的基础上，重新拟订和修改完善了18项制度及规定

（二）认真深入开展保持共产党员先进性教育活动。今年1月28日，我局召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，随后成立了先进性教育活动领导小组。我局党组根据实际制定出活动的制度和措施——“八四五”。“八”是“八个一”，即1、即听一次党课。2、举办一次演讲比赛3、做一次试卷。4、搞一次调研。5、走访一次扶贫村。6、上一次先教活动专题课。7、开展一次谈心活动8、走一次红色之路。通过“考、讲、听、写、走”的方式，采取“党员做得到，群众看得见”的形式，有效调动基层支部和全体党员的学习积极性，使思想上有促动、理论上有提高、作风上有转变、工作上有突破，努力当先锋、作表率，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。“四”是“四结合”，即1、坚持先进性教育活动的开展与工作实际相结合。2、坚持先进性教育活动的开展与我们正在开展的"两整顿"活动相结合3、坚持先进性教育活动的开展与党风廉政建设责任制相结合。4、坚持先进性教育活动的开展与选拔任用干部相结合。“五”是“五落实”，即要确保人员、时间、内容、程度、效果的具体落实。

经过领导小组周密部署，精心组织，并严格按照中央、省、市、区委以及省、市工商局党组的要求，紧密结合本局实际,积极采取有效形式和措施，创新形式，注重实效，狠抓落实，学习动员、民主评议、整改提高三个阶段都圆满结束，使教育活动达到了预期效果。通过学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施，我局全体党员进一步明确了开展教育活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解，党员的宗旨意识、理论修养和综合素质有了显著的提高。党员思想素质有了明显提高。使全体党员进一步明确了新时期党员保持先进性的标准，广大党员把先进性的标准自觉落实在行动上，使党员先进性在干部队伍中得以充分体现，同时也调动了非党群众的工作积极性，促进了各项工作的开展。

（三）、继续搞好队伍教育整顿“五清理九查纠”工作

根据队伍教育整顿“清理、查纠”工作的要求，我局党组高度重视，把“清理、查纠”作为开展队伍教育整顿的重头戏，要求各部门要以严谨、细致、踏实的工作作风，确保“清理、查纠”工作的顺利进行，并按照市工商局《关于继续搞好队伍教育整顿“五清理八查纠”工作的通知》筑工商通字［20*］15号文件精神，在20*年上半年继续深入抓好清理查纠工作，把深化队伍教育整顿和保持先进性教育活动的开展作为20*年上半年我局工作的两项重要任务，为把两项工作抓紧抓好，我局下发了《关于开展扎实抓好保持党员先进性教育活动和“五项清理”相结合的通知》乌工商党组［20*］16号文件，要求通过保持共产党员先进性教育活动的开展，有效地推动深化队伍教育整顿；用队伍教育整顿成果来检验保持共产党员先进性教育活动成效。

认真进行队伍教育整顿“清理查纠”后的“回头四看”工作。五项清理责任科室对牵头的工作进行了认真清理，对清理出的问题已纠正，带有普遍性的问题用制度加以约束，用制度来管理人和事，加强执法队伍教育，用正反两方面的典型事例，教育广大干部，希望他们正确使用人民赋予我们的权力，珍惜前途、事业和家庭。

（四）加强党风廉政建设和反腐败工作。

1、落实党风廉政建设责任制。贯彻“一把手”负总责和班子成员一岗双责制。我局“一把手”和班子成员签订了党风廉政建设责任书，班子成员和各部门负责人签订了责任书，层层落实，加强监督管理。

2、按照中央、省、市局通知精神，组织全局干部认真学习了同志重要批示精神严肃查处党员干部参加赌博行为。作为乌当区开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动领导小组的成员单位，我局制定了《开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动实施方案》，成立了专项行动领导小组，结合工商工作的职能，严厉打击赌博违法活动。

3、认真抓好“六项禁令”的贯彻落实。我局采取了学习讨论、撰写读书笔记、学习心得体会、出黑板报、开办宣传栏等灵活多样的方式，强化学习，使“六项禁令”切实入脑入耳入心。在贯彻落实中我局提出要从“三个层面”做好“三个带头”，即在贯彻执行中局领导率先垂范，各中层干部带头执行，纪检干部带头贯彻执行，通过督查等行之有效的措施，狠抓落实，进一步规范了执法行为，提高了执法队伍素质。

4、认真开好我局20*年领导班子专题民主生活会。我局积极采取“走出去、请进来”的方法，充分利用开座谈会、设意见箱、发征求意见表、一对一谈心等方式，就加强我局领导班子建设、机关建设、队伍作风建设等问题广泛征求了政府及有关职能部门、企业和个体户及本局非党员群众的意见；先后向政府及有关部门发出征求意见表30份，收回30份；召集企业、个体经营户召开座谈会3次；召开本局非党员群众座谈会6次，组织谈心120人（次）。

5、为建立“诚信工商”的战略目标，进一步加大优化发展环境的工作力度，提高我局各部门工作人员的诚信服务意识，为企业和群众提供优质、高效的服务，促进民主评议行风工作顺利开展，我局认真开展了“诚信工商”建设，各工商所针对辖区特点，采取不同的方式方法，征求了社会各界对建立“诚信工商”的意见和建议，就工商所服务质量、服务水平、行风建设、市场监管、队伍建设是否落实好、在案件办理中是否滥用自由裁量权、行政指导制的执行情况、收费是否透明公开等设计了专门的征求意见表，设置征求意见箱，向前来办事的群众征求意见。并针对意见和建议提出了整改措施，下半年将继续深入开展对工商工作满意度的调查，为企业和群众提供优质、高效的服务。

四、加强法制建设，严格依法行政。

1、局法制机构以贯彻《全面推进依法行政实施纲要》为着眼点，重点抓好《工商行政管理法律全书》、《*省工商行政管理案件评查标准》、《行政许可法》的学习，采取了多种形式和手段开展工商法律法规的宣传和教育。

2、为了提高执法水平，确保办案质量，今年，我局继续加大对基层执法部门执法办案的指导与监督。局法制机构在严把案件核审关的同时，针对局各执法部门在案件查处中存在的问题，积极从法规适用和文书规范上给予及时纠正、完善；对我局查处的大案、要案、疑难案件，局法制机构提前介入，会同相关机构及时提出解决方案，确保了此类案件质量。同时，局各执法部门法制员积极履行监督职责和义务，对本部门查处的当场处罚案件进行认真把关，有效地规范了我局的执法行为。目前，我局所办233件行政处罚案件（其中：一般程序159件，当场处罚74件）。

3、今年上半年以来，我局严格执行同级案件核审制度，按照《*省工商行政管理案件评查标准》，把各执法办案部门的案件工作与绩效考评、评分量化考核等相结合，对核审的案件质量进行评价，加强对执法质量监督，规范了我局的执法行为。据统计，至5月底，局法制部门共核审一般程序行政处罚案件159件，案值达300万元；其中商标类案件1件，“两法”类案件5件，产品质量案件16件，无照经营类案件143件，涉农案件3件，同级一般程序案件核审率达100%；基层法制员核审本部门当场处罚案件共74件。

五、进一步改善协会工作，为促进经济社会发展提供优质服务。个私协充分发挥行业管理，行业自律作用，积极为下岗职工和大中专毕业生就业和再就业牵线搭桥。组织会员开展了“致富思源，富而思进”教育活动，广泛开展扶贫济困活动，如发动捐款救助遭遇车祸的个体户，组织慰问受雹灾袭击的会员等。在年检换照期间会费收取严格按照“四分离”制度，未发生违反工作纪律的情况。

六、其他工作

1、加强财务监督，加强财务管理工作，严格执行“收支两条线”制度；加强票据管理，严把票据的领、发、结三个关，防止漏洞，对行政性收费和罚没款，统一使用省财政厅的行政性收费收据，进一步强化依法理财意识，努力增收节支。在收费工作中，讲求方式方法，做到不乱收，不多收，不漏收，不预收，严格依法收费。

2、进一步开展献爱心、扶贫济危活动。上半年，我局党组两次前往帮村扶贫点，除送去生活必需品、学习用具等外，帮助他们出谋划策以脱贫致富。年初，我局组织了“一方有难，八方支援”献爱心捐赠活动，通过红十字会以帮助印度洋地区遭遇海啸的难民。五月，局党组又组织慰问受雹灾袭击的个体会员，让他们感受到了组织的温暖。六月，组织开展了“慈善一日捐”活动，大力支持慈善事业。

3、春节前，局党组组织看望慰问离退休老干部，了解他们的想法，解决他们的实际困难。

4、与地方政府及各部门通力协作，主要抓了禁毒、综治（维稳）、环保、“四五”普法、保密、创卫等工作，分别签定相关责任书，做到分管领导亲自抓，层层抓落实，使得各项工作正常开展。

七、存在的问题和下半年工作的设想

（一）存在的问题。

半年来，我局各项工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题：硬件设施仍不能满足工作需要，尤其是工商所交通工具不足，基础设施建设滞后；工商所缺乏专业微机管理人员，从而影响信息化建设和各项工作的顺利开展；干部素质教育力度有待加强，队伍整体素质有待提高；在市场监管中，由于检测手段落后，致使监管工作被动，力度不够。虽然问题不少，但我们仍然有信心克服困难，团结一致，扎实工作，在市局的领导下，使下半年工作再上台阶。

（二）下半年工作的设想。

下半年工作继续抓好食品放心工程、商品质量监管关口前移，继续深入开展保持共产党员先进性教育活动，加强队伍建设，贯彻“六项禁令”，强化市场巡查，深化综合执法，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，加大商标侵权和商业欺诈打击力度，进一步开展红盾护农行动，加强信息化建设，全面推行“阳光收费”。在上半年工作的基础上，进一步提出深化和完善综合执法的具体措施、办法和意见，做好各项规章制度和绩效考评的贯彻落实，更好的完成全年各项工作目标任务。