广电局文化体制改革半年总结

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**年上半年，**市文广新系统在市委、市政府和省文化厅的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和全国文化体制改革工作会议精神，深入开展“解放思想找差距，科学发展创新业”主题活动，文化体制改革有新亮点，公共文化服务体系建设成效明显，艺术生产再上台阶，文化市场和文化产业规范发展，文化遗产保护管理成绩显著，文化**建设显示出良好的发展态势。

一、文化体制改革有新亮点

作为全省文化体制改革试点城市，2007年3月，我市率先实施文化局、广电局、新闻出版局的三局合并。**年2月，**市文化行政综合执法支队正式组建，执法支队为参照公务员管理的全额拨款全民事业单位，核定编制30名，隶属**市文广新局领导，副处级建制，内设办公室、法制监督室、文化市场稽查大队、文化遗产稽查大队。文化行政执法支队的主要职责是受局委托集中行使原由文化、广电、新闻出版行政管理部门行使的行政处罚权，以及与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权，文化行政执法范围目前主要是查处文化、广播影视、新闻出版系统和文物、非遗、版权保护领域的违法行为。

二、公共文化服务体系建设成效明显

**年以来，为加快全市公共文化服务体系建设，实现文化基础设施配套，我市大力实施“文化惠民工程”（注：“文化惠民工程”列入**市政府**年度“经济、民生、环境”方面重点突破的30项重点工作之一），进一步丰富社会文化生活，使老百姓得到更多文化实惠。重点实施以下项目：

1．市级纪念馆、博物馆、图书馆、美术馆、书画院等公共文化设施全部免费开放。

至**年4月，市图书馆、博物馆、刘海粟美术馆、**画院、瞿秋白纪念馆、张太雷纪念馆、吴青霞艺术院、洪亮吉纪念馆、吕思勉故居已实现免费开放。至此，市级博物馆、纪念馆等公共文化设施已全部实现免费开放。免费开放以来，**博物馆共接待观众59800人（次），**图书馆共新办借阅证8500余张。

为确保免费开放工作落到实处，做到“免费不减服务，免费不降质量”。一是增设引导标识牌，增加保安、保洁人员，增添观众休息座椅等；二是研究制定了应急预案，增设了监控、对讲机、语音广播等设备设施，确保观众和公共设施安全；三是结合免费开放制定相应管理制度，加强员工培训，提高员工素质，努力为观众提供优质报务。

2．努力实现全市38个乡镇文化站、60%的村（社区）文化室达标目标。

召开了全市文化惠民工程推进会，由分管副市长代表市政府与各辖市区政府签订《**市文化惠民工程责任书》，下达落实辖市区农村文化建设的目标和责任。目前，全市38个乡镇文化站已有28个达标，10个不达标乡镇文化站台中，5个正在建设中，5个正在置换中，年内将全部完成。全市村（社区）文化室达标率已为91%。

在三级文化馆站建设过程中，采取整合资源、发挥综合效益的工作方法。把乡镇文化馆站建设与老年活动中心、科技服务站、职工之家的建设相结合，把村文化室与农家书屋的建设有机结合，既整合了资源，又充分发挥公益性文化设施的功能，解决了乡镇文化设施重复建设的问题。

3．群众文化丰富多彩，一批群众文化设施改造后开放使用。

**年以来，市文化馆组织实施了“阵地天天演、广场周周演、基层流动演、非物质文化遗产展示演”活动，充分利用现有群众文化活动阵地，整合群众文化资源，实现各级文化馆站联动，吸引群众参与，展示城市文化精华和我市“非遗”保护项目，让更多的人共享文化建设和发展的成果，共享和谐，满足人民群众文化休闲娱乐需要。

上半年已送戏下乡80场，其中武进区28场，金坛市18场，溧阳市20场，新北区14场。已送电影下乡5000场，其中武进区2000场，金坛市600场，溧阳市1800场，新北区600场。

我市作为江苏省数字电影进社区活动的二个试点城市之一，在市内五区选了10个数字电影广场放映点，并于6月18日，在薛家镇中心广场举行了数字电影进社区活动的启动仪式。

对文化宫大成殿、市老干部活动中心进行改造，成为戏曲会馆和金秋书场，为我市专业剧团、演员、戏曲艺术家、票友、戏曲爱好者提供了演出、活动、交流、联谊的平台。戏曲会馆开馆以来已经举办了近150场的演出，金秋书场已演出180多场次，成为广大戏迷娱乐的家园。

4．完善各类文化场馆功能，实施图书馆、美术馆等改扩建项目。

按照建设布局科学合理、功能满足需求、活动各具特色的覆盖全市、惠及全民的公共文化服务体系要求，**年重点抓好五大场馆建设项目：一是**文化艺术学校建设项目。完善新校区基础设施设备，提升教育内涵和软件建设，成为江苏省第一所综合类高等艺术职业学校，学校已于**年4月25日正式升格为“**艺术高等职业学校”。二是图书馆改扩建项目。实施老城区图书馆的加层改造项目，通过改造完善图书馆配套服务功能，并增设少儿图书馆。三是实验剧场改建项目。对原戏校小剧场进行改建，既满足四个专业剧团的排演需求，又面向社会开放，满足城市西区人民群众文化活动需求。四是刘海粟美术馆改扩建项目。整体改造刘海粟美术馆，重点布展刘海粟精品陈列馆。五是名人名居抢救保护项目。完成对瞿秋白、盛宣怀、李伯元、管干贞等名人故居抢救性保护，建成3个专题博物馆。

三、艺术生产再上新台阶

在第四届中国美术家协会会员中国画精品展上，我市著名画家丁德源创作的山水画《松间书声远》获得优秀作品奖称号。在全国首届册页书法展上，我市2件书法作品获二等奖，1件书法作品获三等奖。书画院画师袁顺华作品入选全国首届线描艺术展。原创舞剧《格桑花与茉莉花》入选“2007-**年度江苏省舞台艺术精品工程”初选剧目。在第六届江苏省戏剧文学奖评选中，我市剧目室张军同志的小剧场话剧《三十而立》获得三等奖，张戬炜同志的滑稽戏《五月端阳》获得提名奖，金坛韩献忠同志的小品《我的地盘我作主》摘得小品奖。原创剧目《城市荣誉》、《天地良心》在省“舞台艺术精品工程”和省“五个一工程”评选中获奖。

成功举办了“中国锡剧六代同堂贺岁演出”晚会，年届九十高龄的吴派创始人吴雅童、梅派创始人梅兰珍、著名锡剧表演艺术家倪同芳、小王彬彬、周东亮、居亦琴、沈惠兰参加了演出。**年元旦、春节、元宵节期间，组织筹划了“文艺百花”——“迎新春贺新年”系列活动，活动共有67支团队、1500人参与，演出162个剧（节）目，观众3万余人次。经改编的南方话剧《五月端阳》共演出8场，观看人数达8000人，创戏剧在常演出场次最多，观看人数最多的记录。四川汶川地震发生后，我局于5月24日成功举办了“献我爱心，救我同胞”——**全民捐款赈灾大行动晚会，晚会共募得捐款1.75亿元。

四、文化市场和文化产业规范发展

1．强化市场监管工作。至6月23日，市文化行政综合执法支队共出动执法人员910人次，检查场所1952家次，接到举报43件，处理举报43件，立案处理63件，督查督办案件6件，收缴非法音像制品27.8万张，收缴违法电子游戏机、赌博机（电路板）182台（块），联合取缔非法经营场所45家，应交罚款额27.6238万元。

目前，我市文化市场经营单位约5000家，从业人员10万余人，年产值约49亿元，年税收9.8亿元。其中，音像制品经营单位692家（市区200家），网吧503家（市区228家），歌舞娱乐场所248家（市区117家），游戏室229家（市区78家），美术品经营单位116家（市区100家），演出单位80家（市区42家），电影放映单位24家（市区3家），台球室282家（市区106家），溜冰场14家（市区7家），游乐场所37家（市区6家），保龄球室6家（市区4家）。

2．加强以法行政工作。按照“支持企业天经地义，服务企业关爱有加”理念，我局努力在法律、政策、人才、信息等方面为文化企业服务，同时规范执法管理，为文化市场繁荣和产业发展营造公平公正的市场环境。为影视动画基地等版权产业重点企业提供知识产权保护专项行动，根据企业生产实际，提前介入版权保护；指导帮助动漫行业协会、动画产业基地成立版权保护和版权贸易中心；整合全局力量，开展打击盗版、维护正版的“阳光行动”，形成全市维护文化市场和产业发展的良好环境。

3．大力培育文化产业。**年以来，我局围绕《**市**－2010年文化发展纲要》，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，努力推进八大文化产业项目：一是动漫创意产业项目，二是华夏工艺美术产业博览园项目，三是**文化城二期建设，四是新闻出版产业项目，五是地面数字电视开发项目，六是天宁宝塔宗教旅游项目，七是亚细亚影视城综合开发项目，八是积极培育音像、娱乐、电影、演艺、美术（艺术）品、出版物、集邮、网络文化、文物古玩、文化艺术培训等十类市场。

4．建设特色文化产业基地。已于**年6月18日正式开园的华夏工艺美术产业博览园（暨江苏工艺美术产业园）由市文广新局、新北区政府、薛家镇政府和市工艺美术行业协会共同打造，园区以工艺美术产业为特色，集各类文化产业于一体，力争将园区打造成为工艺美术产业聚集之地、创意研发之地、非遗传承之地、人才培养之地和文化旅游之地。公务员之家

园区规划占地898亩，分三期建设。一期占地323亩，目前已建成4万平方米工美展示营销大楼和1万平方米工艺美术大师村。我市具有代表性的工艺美术产品，如乱针绣、象牙浅刻、留青竹刻等12个门类15家企业已欣然进驻。开园仪式当天又有5家企业签订了入驻协议，40多家省内外工美企业（工作室）签订了入园意向书。

五、文化遗产保护管理成绩显著

1．加强文物管理工作。**年2月公布全市第四批市级文保单位68处和1处历史文化街区。**年6月开始**第三次全国文物普查野外普查，编发普查简报10期，印发1100份。开展全市第四批市级文保单位保护范围与建设控制地带划定工作，目前已完成初稿审核工作。积极进行大运河申遗工作，目前已完成市区运河沿线两岸文物普查工作。积极准备三大专题博物馆、纪念馆（太平天国历史资料陈列馆、**木业史陈列馆、**古建筑构件陈列馆）布展工作，目前已完成文字组稿工作。

2．加快实施文物保护工程。上半年完成了前后北岸东坡书院修缮工程，完成了前后北岸吕宫府修缮工程，完成了张太雷旧居修复工程，省级文保单位护王府大修工程按近尾声，国保单位瞿秋白纪念馆大修工程正在进行中。同时，完成了西瀛里济美里、邹浩祠、民元里及门楼、影壁等修复项目。

3．建立**市非物质文化遗产展示馆。**市非物质文化遗产展示馆位于新北区薛家镇华夏工艺美术产业博览园区，是我省第一个集中展示“非遗”项目的专业性展馆。展示馆陈列了经专家筛定、精选出的38个非物质文化遗产项目，以展板、动画等形式逐一介绍。非物质文化遗产展示馆的成立，是我市一张亮丽的文化名片。