市政府广电局上半年工作总结

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20*年上半年，在市委、市政府和市委宣传部的领导下，市广电局认真贯彻党的*和市委九届三次会议精神，按照“解放思想、干事创业、科学发展”的总体要求，求真务实，开拓创新，扎实工作，全面落实20*年目标任务，各项工作呈现良好发展态势。

一、深入学习贯彻落实总书记重要讲话精神

6月20日总书记在人民日报社考察工作，就加强和改进新闻宣传工作发表重要讲话。我局深入贯彻落实和市委宣传部要求，将总书记重要讲话精神的学习贯彻落实作为重要政治任务，认真部署，精心安排，结合实际，深入开展。

市新闻界学习座谈会后，局党组立即召开会议，传达学书记重要讲话、和市委宣传部通知精神，认真研究局机关学习方案。按照局党组部署，全局采取“三结合”方式开展学习讨论，即支部学习与党组辅导相结合、理论学习与工作实际相结合、座谈交流与撰写心得相结合。6月27日，局党组召开学习座谈会，局机关全体党员干部深入交流了学习体会。

通过学习，全局干部职工进一步强化了政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，增强了做好广播电视工作的使命感和自觉性。大家一致认为，总书记讲话深刻阐述了新闻宣传工作的重要地位和作用，全面分析了新闻宣传工作面临的形势和任务，着重强调了要把提高舆论引导能力放在更加突出的位置，明确提出新闻宣传工作五个方面的根本要求，对广播电视新闻宣传和管理工作具有很强的现实指导意义。大家一致表示，要深入学习、大力宣传、坚决贯彻总书记的重要讲话精神，切实践行“五个必须”总体要求，将学习贯彻讲话精神同贯彻落实市委九届三次会议精神、深入开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动和广播电视工作实际紧密结合起来，以讲话精神为今后一个时期广播电视管理工作的指导思想，进一步加强、改进和创新广播电视新闻宣传和各项管理工作。

二、进一步加强和改进广播电视宣传管理

（一）强化责任意识，精心组织重大宣传报道工作

精心抓好广播电视宣传工作，及时制定宣传意见，主动加强宣传指导，组织全市各级广播电视机构开展了全国全市“两会”、全市“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动、四川汶川大地震抗震救灾宣传、迎接北京奥运会和“同在一方热土、共建美好家园”等多项重大宣传报道活动，为全市中心工作努力营造健康和谐的良好氛围。

特别是在抗震救灾宣传工作中，我局认真贯彻、国家广电总局和市委、市政府、市委宣传部要求，以高度的政治敏锐性，快速反应、紧急部署、严格要求、认真督查，组织全市广电系统开展抗震救灾宣传工作。地震发生后一个月内，我局共下发、转发各类通知32个，就抗震救灾宣传的导向、内容、口径、纪律等提出明确要求。5月至今，我们按照国家广电总局和市委宣传部部署，适时指导各播出机构合理安排抗震救灾、经济社会发展和迎接北京奥运会宣传报道活动，确保了全市广播电视抗震救灾新闻宣传导向正确、各项纪律执行有力、舆论氛围营造得当。

（二）加强手段建设，认真开展收听收看工作

注重在宣传报道过程中进行跟踪管理，以收听收看工作为抓手，切实加强宣传监管。上半年，共对5大类近60档广播电视节目进行了收听收看，编印《天津收听收看》12期，举办了评播员专题研讨3次，开展专项收听收看工作10余次。如在抗震救灾宣传期间，我局组织了专项收听收看和专项检查工作，共收听收看广播电视节目3000余小时，撰写评议稿件50余篇，实地抽查了9家区县广电局、有线电视新闻中心和广播电视站的抗震救灾宣传情况。此外，为进一步提高收听收看工作水平，收听收看中心专门成立了特邀义务评播员队伍，邀请18位市人大代表、政协委员作为特邀义务评播员，形成了专兼职结合的收听收看队伍，提升了评议人员的层次性、广泛性和代表性，对加强和改进宣传管理发挥了积极作用。

（三）创新管理方法，积极筹建广播电视节目信息库

对全市各区县广播电视播出机构开办的广播电视节目进行了深入调研，详细掌握了全市区县广播电视节目的自办、播出的一手情况，并对其进行了细致的汇总、分类和归纳，初步建立了区县广播电视节目信息库。在此基础上，我们对各区县广播电视节目和时段的播出效率、质量进行了定量分析，增强了宣传管理的预前性、科学性和主动性，为进一步实施广播电视节目动态管理奠定了基础。

（四）加强宣传交流，推动滨海新区广播电视加快发展

继续完善滨海新区广播电视局长联席会制度，先后召开了两次滨海新区广电局长联席会议，就滨海新区各电视台节目互联互通，新区广电媒体资源整合，新区内互动电视、轻轨电视、手机新闻等新媒体业务的建设和管理等问题进行了深入探讨和研究，进一步推动了滨海新区广电事业发展。

三、切实强化和规范广播电视社会管理

（一）社会广播电视机构管理进一步规范

一是科学实施区县广播电视考评工作。建立了科学的考评体系，成立了专项考评工作领导小组，对全市13个区县广播电视2007年工作进行了实事求是、公平公正的考评，对进一步促进区县广播电视工作水平提升和事业发展起到了推动作用。

二是认真开展广播电视节目制作经营单位业绩审核。上半年，对全市28家广播电视节目制作经营机构和4家《电视剧制作许可证（甲种）》机构进行了2007年度业绩审核，评定25家制作经营单位为业绩达标合格单位、6家基本合格、1家不合格。

三是规范广播电视站管理。我局制定下发了《关于加强天津市企业院校广播电视站管理的通知》，对全市企业院校广播电视站开展了全面的审核工作，撤销了4家不合规定的广播电视站，对9家广播电视站进行了重新审核，并换发了《广播电视站许可证》，规范了广播电视站管理，促进了其健康有序发展。

（二）依法审批工作有序开展

上半年共做出行政审批事项26件，其中批准接收安装境外卫星电视设施12件，批准广播电视节目制作经营单位2件，核准引进境外电视节目3件，核准邀请境外人员参与节目录制5件，审查通过国产电视连续剧4部101集；公示4部电视动画片、13部电视剧题材立项。

（三）专项治理工作成效良好

一是圆满完成迎奥运治理非法卫星电视接收设施专项行动。今年5月中旬开始，根据总局和市领导的要求，由市委宣传部和我局牵头，组织全市21个单位联合开展迎奥运治理非法卫星电视接收设施专项行动，对非法销售、安装地面卫星电视接收设施行为进行重点打击。发动街道居委会90余个，在居民小区张贴专项行动《通告》10万余份。截至目前，查处非法销售窝点21家，22个集中传输境外电视节目的小区已拆除卫星电视设施915套。

二是继续开展整治网络淫秽色情专项行动。制定了专项行动方案，在公安机关的配合下，上半年查处违规传播电影《苹果》、《色·戒》完整版网站28个，删除相关信息98条，并对个别网站下达了整改通知书，进一步净化了网络舆论环境。

三是集中开展收缴卫星电视无线电干扰器整治行动。根据国家广电总局部署，开展了为期一个月的卫星电视无线电干扰器清查和收缴活动，共收缴干扰器18件，为奥运期间广播电视安全播出奠定了基础。

四是深入开展境外卫星接收秩序专项整治。对全市许可接收境外卫星电视节目的宾馆、饭店进行了全面执法检查，明确管理责任，健全责任制度。与相关部门联合执法，集中开展了以查处非法安装、非法销售和打击源头为重点的专项整治工作，上半年共出动执法检查人员40余人次，依法没收卫星天线21面、接收机28台、高频头21个，向当事人发出了3份《责令限期改正通知书》，并进行了督查拆除。

五是继续开展广播电视不良广告专项整顿。进一步加大对违法违规广播电视广告的打击力度，重点对八类“涉性”的医疗、药品、保健品广告和电视购物节目，播放影视剧违规超时、超次插播广告，不良短信和声讯服务广告等问题进行治理。上半年共核实处理了国家广电总局转来的6件21项类别的群众投诉，违法广告播放情况较前一阶段有了明显下降，荧屏声频进一步净化。

四、积极有序推进广播电视技术事业建设

（一）周密部署，广播电视安全播出态势良好

上半年，全市广电系统安全播出工作继续保持良好态势，全系统共播出1002098.3小时，总停播率0.3秒/百小时，大大优于总局规定的指标，达到优秀标准，确保了重大活动、重要节目、重点时段停播时间零秒，非法画面插播零秒。

上半年，广播电视技术系统将全力确保奥运会安全播出作为工作的重中之重，把确保广播电视设施和播出安全作为政治任务，周密部署，严肃责任，完善措施，以提高快速反应能力和紧急应对能力为目标，有针对性地完善应急预案，在重点部门和要害部位建立了独立的安全保障体系和应急预案，积极组织了各项防范演练工作，做到人防技防相结合、排查演练相结合，取得了良好的效果。在6月27日市广电系统参加全市防无线插播演习中，市广电系统8部门70余人参与演练，总计出动各种车辆26部及广播电视监测设备数十台套，用24分钟查找到非法信号源，圆满完成演习。各区县广播电视局也加大投入，健全完善广播电视安全播出系统，制定了反恐工作方案、奥运安全保障工作方案等多项制度，全面加强了安全巡查、保卫和值守。

（二）扎实推进，各项重点工程项目稳步建设

一是认真组织农村中央广播电视节目无线覆盖工程建设。积极组织农村中央广播电视节目无线覆盖建设任务，提高中央电视台第一套节目和第七套节目在我市的无线覆盖水平。截至目前，蓟县广电局已完成蓟县28频道和34频道无线覆盖的建设任务，宝坻广电局已完成25频道无线覆盖的建设任务，虽然天塔发射站点36频道和49频道主发射机至今未到货，但已完成了其发射配套系统的安装与建设。

二是积极推进地面数字电视和移动多媒体广播工程建设任务。目前已经全部完成了无线地面数字电视DS-33频道(高清)、DS-45频道（标清）和DS-35频道(移动多媒体广播CMMB)天塔站点发射及配套系统的建设任务，并开始试验播出，完成了国家发改委和国家广电总局下达的第一期项目建设任务，确保了奥运会期间地面数字电视信号在天津市区的无线覆盖。

（三）精益求精，广播电视技术管理全面加强

上半年，我们认真做好频率频道管理，就农村覆盖项目和地面数字电视项目向天津市无线电管理委员会协调办理了DS-33、DS-35、DS-45、DS-34和DS-49无线电视频道执照；对上半年新颁布的共8项广播电视技术行业标准进行了培训和宣传普及；积极组织各类奖项的申报和评审工作；认真做好广播电视器材入网认定工作。

（四）积极探索，新媒体新阵地建设有序推进

根据国家关于加强新兴媒体建设管理的精神和国家广电总局、国家信息产业部联合颁布的《互联网视听节目服务管理规定》要求，上半年，我局召开了天津市广播电视新阵地新业务建设研讨会，就三网融合、直播卫星落地政策、IP电视发展前景、国内外广电新媒体业务的发展状况和趋势等问题进行了交流。市和各区县广播电视机构也主动探索，充分利用各自优势和条件，积极发展新媒体业务，移动电视、IP电视、手机新闻、轻轨电视、互联网站等各类新媒体业务健康有序发展，取得良好社会效益和经济效益。

五、深入做好广播电视调研和服务工作

（一）积极开展广播影视“调研服务月”活动

为深入落实市委“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动要求，增强广播电视管理工作的科学性、有效性，我局于3月份开展了“广播影视调研服务月”活动。围绕广播电视事业建设、产业发展、管理服务等方面，以社会广播影视机构管理、农村广播电视覆盖、新媒体新业务发展等问题为重点，开展了8项专项调研。调研中，我局采取问卷调查、座谈交流和实地考察相结合的方式，实地走访了10余家社会广播影视机构、6个区县、4个偏远乡村，掌握了翔实的一手材料，并在此基础上深入分析了发展中的问题和不足，并提出了相应的对策和建议。

此外，为进一步学习、借鉴先进地区经验，我局组织部分区县广播电视局赴浙江，就广播电视产业发展、新媒体业务开发等项目进行了考察、学习和研讨，取得了良好效果，为下一步借鉴先进经验，促进我市广播电视事业发展起到了推动作用。

（二）着力推进农村广播电视覆盖建设

为进一步提高农村广播电视收听收看水平，上半年，我局对农村地区广播电视覆盖和公共服务情况进行了调研，详细分析了存在的薄弱环节和问题，并与天津广电集团、市网络公司等单位召开了农村广播电视覆盖建设联席工作会，就加强农村有线电视网络建设、提高偏远地区广播电视覆盖水平等问题进行了认真研究，提出了对策和建议。市委常委、市委宣传部部长肖怀远同志对农村广播电视覆盖建设非常重视，要求认真抓紧，做好此项工作。