一事一议财政奖补半年工作总结

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县创新方法，强化措施，精心操作，扎实开展一事一议财政奖补工作，取得了明显成效。

2015年全县共审批211个村240个建设项目，其中道路建设项目207个，亮化工程16个，下水道项目3个，绿化工程13个，桥涵项目1个；项目投资7739万元，其中一事一议筹资1525万元（筹资人口102万），捐资赞助233万元，村集体投入331万元，其他投入172万元，财政奖补5578万元。计划修建水泥路184千米，建设下水道3.5千米，安装路灯953盏，新建桥1座，植树23996棵，绿化10281平米。

一、工作开展情况

1、工程进度：全县实施的240个项目工程，目前，开工建设141，竣工99个，其中乡镇已验收6个。开工率100%，竣工率41.3%。

2、资金兑付：一事一议、社会捐赠、村集体投入财政奖补等项目资金县级统一管理，实行县级报账制、直接支付制、质量保证金制三项制度。2015年已兑付资金21%。

3、信息监管系统建设：信息监管系统数据录入及时，动态更新，保持与实际工作同步。项目工程进度、项目监督、资金兑付均与实际相符。

4、宣传工作：广播、电视、网络、会议、横幅标语、壁字、公开栏等多形式广泛宣传。5月20日在县文庙广场还开展了集中宣传日活动，发放宣传材料，进行政策宣讲，图板成果展示。同时结合工作实际实时上报信息，累计27篇（5月8篇，6月2篇），其中市财政局网站采用信息10篇。

5、五年规划编制及规划图绘制：2015年2月，在完成上一个三年规划建设任务的基础上，结合农村美好乡村建设和镇村整体规划，县启动了新的项目建设五年规划编制工作。目前，五年规划编制、项目规划图绘制任务全部完成。

二、主要做法

一是突出“早”字，狠抓落实。做到早部署安排、早议事筹资、早申报审批、早招投标、早开工建设、早竣工验收。全县一事一议财政奖补工作动员会元月9号召开，3月村民议事、筹资及文本申报工作基本结束，4月开展现场查勘、审核审批并对已审批项目组织招投标，5月完成项目招投标并做到全面开工建设，6月底竣工率力争达到50%。

二是开展项目“四察看”，调查走访定项目。我县坚持“四察看”定工程，所有一事一议财政奖补项目的立项，必须履行现场察看程序，现场察看结果作为是否审批立项的重要依据：一看是否符合一事一议财政奖补范围；二看项目建设是否符合民意、是否必要、可行；三看是否符合美好乡村建设总体规划和项目建设规划；四看工程预算是否合理。

三是落实三项措施，加快工程进度，推进效果明显。项目实施情况及信息监管系统建设实行一周一通报，一月一调度（推进会）；推行履约保证金制度，确保工程按期开工，如期竣工；开展工作督查：春节后已组织2次，第一次重点督查五年规划编制、项目申报，第二次重点督查项目招投标和工程开工建设。

四是实行政府购买服务，加强项目管理。询价预决算：对桥涵、绿化、广场等科技含量较高或无法进行直接比价的建设项目委托中介机构进行询价；公开招投标：所有项目履行招投标程序确定施工单位，单项或打捆项目概算在50万元以上及具有较高专业技术要求的桥梁、路灯等建设项目，由县招投标管理局组织公开招标；聘请工程监理:路灯、桥涵等工程由县综改办统一聘请工程监理进行工程质量把关，试行乡镇聘请工程监理，2015工程监理聘请项目数达到15%。

五是加强质量监管，提高工程质量，做群众满意工程。村级组织进行日常监督，乡镇检查不少4次，及时填写工程质量监督登记表；全面推行工程施工关键环节和隐蔽工程报验制度，验收合格方可进行下一步施工。

三、存在问题和下步工作打算

我县一事一议财政奖补工作存在的主要问题是:工作进展不平衡，个别乡镇工程建设进展缓慢；项目资金拨付不快，目前仅拨付五分之一。下一步，将采取得力措施，加强督查，强化监管，力争提前完成年度工作任务。

1、继续严格落实一周一通报、一月一推进，加快工程实施，保证信息监管系统信息动态维护更新。

2、强化督促检查，推进工程建设，组织人员进行实地检查，察看工程进展情况。

3、加强工程质量监督。全面落实工程施工关键环节和隐蔽工程的报验制度。

4、开展工程质量检测、县级验收、第三方绩效评价工作。及时开展项目验收，对已竣工项目，及时刻制竖立标示牌，按“三级验收”制度组织验收。

5、按工程进度及时拨付资金，保障工程顺利实施。

6、加大宣传力度，重点加强电视、报纸及网络宣传，做好一事一议财政奖补成果展示。