财政局学习实践科学发展观半年总结（市）

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根据市委要求，我局学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）学习调研阶段工作从2009年3月下旬开始，到5月上旬基本结束。重点是抓好学习调研、解放思想讨论二个环节。现就做好学习调研阶段工作提出如下实施办法。

一、做好准备工作

（一）认真传达市委动员大会精神。认真学习*书记在全市学习实践活动动员大会上的讲话精神，准确理解和把握市委的决策部署，充分认识开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则和目标要求。

（二）结合实际制定实施方案。围绕当前贯彻落实积极财政政策要求，把学习实践活动与财政工作紧密结合，推动我市公共财政、民生财政的进一步发展，认真制定我局学习实践活动实施方案，明确指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤、工作要求。

（三）组织开好动员大会。及时召开全局干部职工动员大会，认真学习贯彻落实全市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，进一步统一思想，提高认识，明确要求，确保实效。进一步明确开展学习实践活动的重要性和必要性，清醒把握当前形势、围绕目标任务、确保学习实践活动积极稳妥务实进行等提出具体要求，充分调动党员干部参加学习实践活动的积极性，为学习实践活动开好头、起好步奠定坚实的组织基础和思想基础。

二、组织学习培训

（一）认真开展专题学习。结合财政工作实际，按照“抓住重点学、联系实际学、多种形式学、保证时间学、保证效果学”的要求，制定切实可行的学习计划。局党组中心组带头学习，各支部应保障人人学习，努力做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”。采取个人自学、集中学习、专题讲座、交流座谈等多种学习形式，组织全体党员、干部认真学习党的十七大精神，精读《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。局党组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。

（二）创新学习载体。结合财政干部自身知识理论水平，进一步丰富学习内容、拓宽学习渠道。邀请专家学者作辅导报告，结合当前财政工作面临的形势，开展学习实践科学发展观专题讲座，不断提高理论水平，加深对科学发展观的认识。党员领导干部要按照要求，安排相对集中的四天时间，开展好“四个一”（理论学习一天、走访基层一天、专题辅导一天、集中座谈一天）活动；普通党员要开展好“三个一”（读好一套科学发展观读本、写好一篇心得体会文章、参加好一次学习实践活动知识竞赛）活动，切实增强学习效果。组织局部分党员干部开展深入学习实践科学发展观专题座谈会，结合本人实际工作，就如何通过学习实践科学发展观促进工作进行交流座谈；各科室要提供一定篇数的学习心得进行相互交流。在局内网、外网和*日报财政专版开设“学习实践活动”专栏，及时宣传展示财政部门及各科室在学习实践科学发展观活动中的措施及成效。

三、开展调查研究

（一）广泛征求意见建议。组织不同层次、不同群体人员参加的座谈会征求意见。领导班子成员围绕解决影响科学发展的难点问题，以及如何应对当前经济形势变化，带队深入基层、深入群众、深入一线，通过座谈会、设置意见箱等形式广泛征求意见和建议。向服务对象发放征求意见表，开辟网上征求意见箱，就如何进一步加强财政部门作风效能建设广泛征求服务对象意见。

（二）深入开展专题调研。局领导按照分工，根据下列主题内容进行专题调研：优化财政收入结构，提升地方财力的思考;完善社会保障机制的思考;引导企业自主创新、转变发展方式的思考;对规范政府采购行为、拓展政府采购范围的思考;深化财政源头治理改革问题的思考;进一步做好融资工作的思考。在调研过程中要广泛征求意见，形成专题调研报告，并组织对调研成果的交流和转化。

（三）找准存在问题。在广泛听取意见建议和专题调研的基础上，认真进行汇总和梳理，切实找准领导班子、党员干部在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，为做好第二阶段工作奠定基础。

四、深化解放思想讨论

结合财政工作，着重围绕“是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展、怎样做到以科学发展观为指导落实保增长促发展、保民生促和谐等各项任务”深入开展解放思想大讨论。引导党员干部特别是领导干部在解放思想中统一认识，在转变观念中明确方向，着力消除在科学发展上的模糊认识，在事关财政工作要不要科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识。各支部要通过多种形式开展讨论，党员领导干部要切实发挥表率作用，引导全体财政干部职工积极参与，形成全局上下思想解放大讨论的生动局面。各科室要根据讨论活动情况，及时总结梳理党员干部学习讨论交流成果，提炼总结本科室党员干部思想解放新观点、新认识，以及适应科学发展的有关财政工作的好思路好建议，报局学习实践活动办公室。

五、具体要求

（一）强化领导责任。各支部书记要切实履行本支部在学习实践活动中的职责，党员领导干部要充分发挥表率作用，自觉做到“六带头”，即带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头研讨交流、带头找准问题、带头边学边改。要统筹安排好学习实践活动与工作的关系，努力做到抓活动、促工作、促发展。各支部要从自身实际出发，积极创新活动方式，切实增强学习实践活动的成效。局学习实践活动领导小组办公室要充分发挥指导监督、组织协调作用，确保市委部署要求落到实处。

（二）强化学习效果。学习要紧扣精读规定书目，不能以专题辅导代替自学和集中讨论。通过学习调研要正视差距和不足，明确赶超目标。要以解决民生问题和机关作风等方面的问题为重点，力争在学习调研阶段解决好几个突出问题，让人民群众一开始就感受到学习实践活动带来可感可观的新变化。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，加大宣传力度，在全局营造浓厚的活动氛围。对离退休老同志和年老体弱、行动不便的党员，可采取灵活多样的组织方式。

学习调研阶段工作基本结束时，局学习实践活动领导小组召开转段会议，认真总结第一阶段工作，研究部署分析检查阶段工作。