财政局理财半年的工作总结（市）

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20*年，全市财政工作认真贯彻科学发展观，按照加快两个率先，建设新*的要求，坚持依法理财，着力推进各项财政改革，支持了经济建设和各项社会事业协调发展。

一、全市上下克服困难，财政收支跃上新台阶

根据快报统计，20*年全市一般预算收入完成211.1亿元，同口径增长20.4%。加上基金收入84.8亿元，上划中央收入214.3亿元，财政总收入为510.2亿元，同口径增长19.5%。预计全市可用财力336.18亿元。全市一般预算支出231.6亿元，同口径增长16.5%。加上基金支出84.1亿元，财政总支出315.7亿元，同口径增长16.7%。全市增设预算周转金1.1亿元。

从预算级次看，市本级财政收入完成255.1亿元，同口径增长20.5%。预计可用财力183.73亿元。财政支出165.6亿元，同口径增长17.5%。增设预算周转金1.*亿元。区县财政收入完成255.1亿元，同口径增长18.6%。预计可用财力152.45亿元。财政支出150.1亿元，同口径增长13.1%。增设预算周转金50万元。

20*年国家调整了出口退税政策，平时由中央财政直接退税，地方应负担的财力年终通过财政体制结算，市负担比例由上年的20%降为6%，并从20*年9月1日起将出口退税数纳入全年财政收入的统计口径。因此，按照20*年初人代会的口径（不包括出口退税数），全市财政收入完成474.1亿元，其中：市本级财政收入完成236.9亿元。

20*年，全市、市本级、区县均实现了财政收支平衡。目前财政决算正在编制过程中，待正式编成后再向市人大常委会报告。

二、坚持以人为本，关注弱势群体，切实保障人民群众利益

促进城乡统筹发展，全方位加大“三农”投入。包括上级专项补助在内，市本级用于农业方面的资金达到10.11亿元。一是农业事业支出5.*亿元，同口径增长17.9%，主要用于水利及农业基础设施建设、农业综合开发、“绿色*”专项，郊县工业集中区、龙头企业直补农民等。二是安排农村“八件实事”资金9610万元，其中：农村税费改革5500万元，农村新型合作医疗2000万元，农村低保补助700万元，农改水500万元，农村卫生室建设500万元。三是安排农村“五件实事”资金1862万元，其中：农桥建设802万元，农村机电排灌设施建设750万元，农村低保家庭“助学券”补助210万元。四是安排粮食直补资金等1572万元。五是安排涉及农业的各项社会事业投入14224万元。其中：农村教育11800万元，农村科技、科学850万元，农村五保户提高供养标准补助300万元，农村敬老院建设300万元。六是根据中央、省、市文件精神,按土地出让平均纯收益的15%比例提取安排1925万元，用于相关农业支出。继续筹措防洪保安资金等农业方面资金21240万元。

完善社会保障体系，努力构建和谐社会。市本级安排就业再就业资金2.2亿元，促进了新生劳动力就业、下岗失业人员再就业，农村劳动力转移就业，保障了困难企业下岗职工基本生活。出台了困难企业职工参加医疗保险相关政策。积极建立社保基金收支自求平衡机制，扩大社会保险覆盖面，加大扩面征缴和清欠力度，确保企业退休人员基本养老金按时足额发放，实现了当期收支平衡。安排城乡低保资金6443万元。安排退役士兵自谋职业补偿金1916万元，妥善做好安置工作。

安排各项市政公用设施补贴1.27亿元，保证了市民水、电、气供应和公交车辆正常营运；安排放心副食品专项资金1000万元，粮食补贴资金3952万元，廉租房专项资金1500万元，不断提高人民群众基本生活质量。

三、发挥财政职能，改善投资环境，促进经济和社会事业协调发展

继续发挥财政资金引导作用，促进产业结构调整和升级。市本级安排资金1.75亿元，重点用于沿江开发、培育新经济增长点、鼓励技术创新、现代服务业等。安排三产发展专项2650万元，旅游发展专项1350万元，外向型经济发展专项1500万元，中小企业信用担保体系补助资金2000万元。继续支持*高新技术开发区、*经济技术开发区和*化学工业园区建设，开发区留成财力11.9亿元，主要用于基础设施建设和招商引资等。

以“建设新*、迎接十运会”为契机，筹措建设资金，加大城市基础设施建设和维护力度，市本级预算内安排城建支出28.25亿元，增长178%，重点用于地铁一号线、城市污水处理系统、铁路客运站配套建设、道路出新、环境综合整治等。安排环保支出8434万元，增长20.9%，主要用于重点污染源防治、区域生态保护项目、污染监控等。提升了生态环境建设和保护水平，改善了城市面貌，优化了城市环境。

各项社会事业协调发展。市本级安排教育资金10.24亿元,增长13.2%,主要用于教育布局调整、改造薄弱学校、资助特困生就学等。科技支出2.73亿元，同口径增长18.6%，主要用于科技研发、科技成果产业化，软件产业发展和自主知识产权工作等。文体广播事业费2.42亿元，增长16.1%，主要用于引进经典剧节目，十运会参办赛、配套场馆建设等。卫生支出4.45亿元，增长9.3%，主要用于公共卫生支出、医疗机构项目补助、重大疾病预防控制投入等。公检法司支出11.35亿元，增长11.5%，保障了政法系统正常运转，改善基层政法部门办公、办案条件，“科技强警”等。

四、稳妥推进各项改革，财政管理水平进一步提高

市本级预算单位全面实施了国库集中支付改革。调整完善了部门预算公用经费综合定额标准，在市级部门全面推行项目库管理，制定了《*市本级部门收支预算管理试行办法》。拓宽政府采购领域，创新采购操作方式，制定《*市政府采购管理实施办法》，积极推进政府采购信息化建设。继续完善财政收费票据管理，抓好“源头”控制。按照积极稳妥、促进市区共同发展的指导思想，调整完善了现行市对区财政体制方案，将从20*年实行。围绕财政改革，加强了制度建设，推进了财政监督。

20*年，经过全市上下的共同努力，财政“十五”计划圆满完成。“十五”期间全市财政实现了新的发展。

财政保障能力进一步增强。通过构建公共财政框架，调整和优化支出结构，保证政权运转，促进区域统筹，让城乡群众共享发展成果；通过财政政策和资金引导，促进经济发展和产业结构调整。财政收入2001年为204.8亿元，20*年为510.2亿元，年均递增21%；财政支出2001年为117.4亿元，20*年为315.7亿元，年均递增18.3%，为全市经济社会协调发展提供了强力支撑。

依法理财水平进一步提高。研究聚财之法、理财之道，部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等各项改革不断向前推进，逐步调整完善了区县财政体制，规范财税秩序。依法行政，依法理财，服务大局，财政资金效用与管理水平得到不断提高。

但是，我们也要清醒地看到，当前和今后一段时期，*财政也面临着一些需要关注和切实研究解决的问题：一是全市经济增长后劲不足，新增税源不多，财政增收压力大，增长优势减弱；二是城乡二元结构明显，区县间发展不平衡，部分区县和乡镇财政运转困难；三是在经济发展的同时，财经秩序有待进一步规范，公共服务能力有待进一步提高。这些问题都需要在发展中逐步加以解决。