县建设局民生工程创卫开展半年工作总结

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2010年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们始终坚持用科学发展观统领建设工作全局，紧紧围绕把我县建设成“上党交通岗，北方新明珠，三晋文明城”的目标。以强化城市重点项目建设为重点，以提升城市品位为主导，精心组织实施，明确责任落实，确保了我县城市规划建设各项工作的顺利实施，现将我局2010年1—6月份，规划建设重点工作简要汇报如下：

主要工作分为四大块：

一、高标准编制县城规划

为把我县打造成为生态、绿色黎都、人与自然和谐发展的新型县城。以县政府确立的“上党交通港，北方新明珠，三晋文明城”为目标，营造特色、完善功能、优化结构、统筹发展的总体要求，我局制定了2010年度规划编制工作计划，并坚决抓落实。一是加快开展县城总体规划（2010—2030）的修编工作，目前已经完成了县城初步规划图，9月底将完成成果的评审。二是高标准编制城市重点工程项目规划。邀请山西省容海城乡规划设计院完成了高速路引线两侧垃圾山改造、排洪渠加宽、千亩园林绿化工程、人工湖工程、黎都公园南大门工程的规划建设，207改线工程规划设计7月10日前完成，并进行地下人行、车行两个通道建设。9月中旬前完成县城至市区5分钟快速通道规划设计，10月份开工。使我县的城市建设在科学规划的指导下得到更好发展。

二、加快推进惠民实事工程建设

（一）辛安泉引水工程进度情况

该工程从3月底提出到编制可研、制定初设到开工建设，已有三个月。工程全长16千米，设计日供水能力1.2万立方米，总投资1982.5万元。供水管网沿计划新建的和谐大道铺设，途经城南广场，沿寨子村往南与县城供水管网连接，供水面积覆盖沿途16个村庄，近10万人口。目前，进行管道安装工程，已完成95%的工程量，7月底全部完成管道安装工作。两个泵站基建和设备采购已完成设计并准备进入招标程序，力争10月底全部完工。

（二）经济适用住房和廉租房建设情况

2010年确定建设15000平方米，概算投资1950万元。截止目前，已投入资金450万元，（含征用土地、小区规划设计、小区通水、通电、图纸设计、招标等其他费用）。目前小区规划、工程招标、建设手续等前期准备工作已全部落实，工程于2010年6月10日已全面开工，现正在地基处理阶段。今年完成主体工程，完成总工程量的80%左右，力争于2010年7月底保质保量全部完工并交付使用。

（三）无害化垃圾处理工程进展情况

生活垃圾综合处理项目于2008年11月通过省发改委立项批复（晋发改城环发[2008]1168号文）。项目建设规模为日处理生活垃圾120吨，填埋场总库容40万立方米，服务年限19年，项目总投资3990万元。工程自去年12月开工，截止目前，项目累计完成投资800余万元，先后完成了项目的可研、环评、勘察设计、土地征用补偿等前期准备工作，完成了综合处理区的围墙和办公楼土建主体工程，完成了卫生填埋场临时道路、填埋库区（挡水坝、垃圾坝、边坡、库底、导流盲沟、锚固沟）土方工程和库区的柔性防渗工程。预计其它配套设施和设备安装于今年8月底全部完工。

（四）综合体育馆工程进展情况

该体育综合馆是一座具有双重功能、多用途的体育馆，按照标准的篮球运动项目的练习和比赛为主设计，同时兼作文艺表演功能，看台座席为3000个左右，基底尺寸126×76m座北向南，规划总用地76亩，其中，场馆用地49亩，附属设施（室外活动场所）用地27亩，该工程为一类建筑，工程总层数为地上三层，总建筑面积12041.3m2。本工程由上海同济大学设计、施工图由山西省第二建筑设计院设计，于2008年10月26日通过公开招投标，由山西省第三建筑工程公司承建，中标价为4167万元。工程于2008年11月开工，有效工期400天，到目前为止已完成总投资的25%，2010年底完成主体。

（五）高速连接线池里生态绿化工程进展情况

该工程总规划建设面积1000亩，概算投资7000余万元，分大树绿化、景点绿化、人工湖、高速出口广场、观景台广场、黎都公园南大门及广场六个部分。工程3月底开工，目前，大树绿化、景点绿化工程已基本完工，共种植10公分以上杨树、柳树、油松、法桐、国槐、楸树及2.5米以上桧柏5万余株，草坪及花灌木绿化25万平方米，人工湖、黎都公园、南大门及三个硬化广场正在施工，已控填土方65万方，治理垃圾山300余亩，预计全部工程8月底完工。

（六）解决农村困难户的住房问题

按照省财政厅、建设厅（晋财建[2010]77号）《关于做好山西省解决农村困难群众住房问题省级专项补助资金拨付工作的通知》精神,我们通过调查摸底、公示，在全县确定了115户的住房解困户，并分解到各乡镇村，明确各户的解困方式。现已开工建设的有48户，其余的正在积极筹备。到目前为止,省、市、县三级配套资金还没有到位。

（七）县城集中供气工程

工程概算投资2000万元，目前已完成了前期可研、立项、初设，正在进行土地征用，预计10月底可开工建设。

（八）县城集中供热进展情况

集中供热属公益事业，目前，已完成了二期工程。三期工程主要有：

1、热源厂扩建改造：

新增40吨热水锅炉两台，包括每台锅炉配套的上煤、鼓引风机、循环泵、除尘、出渣等配套设备。与原来已建的2台锅炉形成三用一备供热格局，以防止出现大面积供暖事故，确保供暖安全。土建方面新建锅炉房一座及其他配套附属设施基座。新职工食堂一座。

2、换热站：

（1）对一、二期已供暖的9个换热站区域内符合入网条件的供暖用户进行二次网建并入网供热。

（2）新开光明小学、五中、长乐苑东区、检察院4个换热站及配套的二次管网。

（3）三期工程投入运行后，实现县城供热规模120万平米，供热覆盖率达80%。按以上计划考虑，投资估算约在2000万元。目前，正在积极准备，争取尽快开工。

三、县城创卫工作

（一）召开建设系统动员会，分解责任，层层签订责任书。

（二）完成硬件设施建设。

1、新建了3座水冲式公厕，建筑面积300平方米，目前主体已完工，正在进行内外粉刷，预计8月底交付使用。

2、巷道硬化、墙体白化、垃圾箱入地、市政设施更换、维修，目前已完成90%。

3、购置清扫车两辆。

4、更换果皮箱160个。

5、对县城供水和污水处理厂等涉及创卫内容的整治工作基本完成。

6、垃圾处理厂8月底完工。

（三）对长陵路县城至市区段（南至县城新韩东路南、北至市市区）道路两侧建筑物、构筑物进行了专项整治。目前，已完成工程量90%。广告牌整治工程已经开始，本月20号完成。路沿、护栏工程三天内开工，月底完成。

四、下步工作打算

（一）围绕打造“上党交通港，北方新明珠，三晋文明城”，高标准完善城市规划体系

为把我县建设成为“上党交通港，北方新明珠，三晋文明城”积极打造生态、绿色黎都、人与自然和谐发展的新型县城。今年，年初我们以抓好县城总体规划（2010—2030）的修编为首要任务。以建设布局合理，特色突出，功能完备，环境优美城市为目标，高起点、高标准勾画好我县城市的发展框架。其次，要重点抓好绿地系统规划的论证。严格按照总体规划要求和有关标准确定绿化用地指标，科学合理规划好绿化建设用地布局，着力解决城市绿地分布不均的缺陷，通过点（公园）、线（道路绿化）、面（单位绿地）相结合，形成完善的绿地系统。为大力实施造绿工程、引绿进城奠定良好的基础。三是高标准高起点编制2010年新实施的重点工程建设详规。四是严格规划管理。对各项建设项目选址、建设用地、建设工程进行严格规划监督，坚持规划先行，加大执法力度，严禁不按规划进行建设的行为，切实维护规划的权威性和严肃性，确保城乡规划的顺利实施。

（二）围绕完善城市载体功能，继续实施重点项目带动战略

2010年城市重点建设的主题是“造亮点，强举措，升品位。”“造亮点”，就是打造城市建设九大亮点。以创建国家级园林城市、文明城市、卫生城市为目标，突出建设新城区，兼顾改造老城区。

1、精心打造新城区建设四大亮点。一是着力打造以光明路、长陵路两条城市主干道为构架，新建商贸、休闲、住宅为一体的市南部新区；二是以新规划的东环路为主要物流通道，建设工业商贸园区、农业物流配送基地；三是依托县六中新建2平方公里的教育园区；四是依托黎都公园建设集生态旅游为一体的全市共享的森林公园。

2、做足做美新老城区道路改造建设五大亮点。

一是改造拓宽G207（县城区段）；二是延伸光明路至天晚集，建设到市的五分钟快速通道；三是新规划长陵路走向于五龙山西侧，与市的东外环、长壶一级路连通，形成城市新的外环过境公路；四是加快修建长长、长壶一级公路，加强县与长子县、壶关县的交通网络，并与G207、长陵路、新规划的东环路全部实现互通立交。五是修建长安高速公路与太长高速互通，加强县的对外交通联系。在工程建设中，我们要继续采取倒排工期、强化督促等“倒逼”和“紧逼”机制，把责任落到人，把进度抠到天。在建设资金上，充分发挥城市建设用地的优势进行土地融资，切实做到大投入、大开发、大建设，使城市建设今年有个明显变化。努力建成一批让领导放心，让群众满意的工程，为我县的城市建设事业再添浓墨重彩的一笔。公务员之家

（三）围绕加快重点工程建设进度，进一步创新项目推进机制。

高效优质的管理服务工作是实现城市建设赶超发展的坚强保证。面对繁重的城建任务，城建系统全体人员必须以实际行动向全社会庄严承诺，倒逼成效，背水决战，以人一之我十之的工作热情，提升管理服务水平，推行新的举措，把优质的管理服务水平贯穿于城市重点工程的始终。一是全力以赴攻前期。集中精力抓好项目的立项、设计、招投标、征地、拆迁等前期工作，在确保质量的前提下，坚持早规划、早进场、早施工、牢牢把所握建设的主动权。努力实现重点工程建设的良好开局。二是创新招标机制。在不违反纪律的前提下，对一些附属工程，政府采购工程实行综合评标，最低合理价格招标方式。三是挂图作战。制定具体的工程项目形象进度表，张挂上墙并时时标注，力求天天有进度。四是强化节点时间。对每一项工程项目任务明确具体节点时间要求，特别是工程的前期准备开工及竣工时间、环环相扣、步步紧逼。五是加强施工现场调度。严格按照工程进度计划安排，加强对工程施工现场的管理，责任单位要每天派驻专人监督工程施工，掌握工程进度，解决影响工程进度的各种问题。做到勤调度、勤沟通、勤协商、勤督查。坚持3天一调度，20天一简报，排好进度表。六是强化工程质量和施工安全管理。加强工程监督监理，严格实行工程监理旁站制，建立和完善工程质量和施工安全生产责任制，确保建筑工程合格率达100%，确保全年无重特大安全事故发生。七是落实人员。对全县所有重点建设项目分别落实一名党政班子和二名工程技术人员进行全方位跟踪服务和技术支撑，做到工程不竣工服务不歇手，一抓到底。八是完善制度。进一步健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、失职追究制和超时默许制等有关制度。九是强化督查抓奖惩。制定重点工程建设目标责任制，层层分解任务，细化阶段目标，完善奖惩机制。凡城建局作为牵头单位的重点项目没有按期完工的或跟踪服务不到位、未尽职尽责的人员，实行责任追究。全力形成一切工作围绕城市重点工程项目开展，一切力量向城市重点工程项目集中的良好服务氛围，为实现城市建设事业赶超发展提供坚强的保障，努力把城市重点项目造成精品工程、民心工程。

（四）围绕繁荣房地产市场，进一步加强建筑业行业管理。

一是规范建筑市场管理。对全县有资质的建筑企业、没有资质的专业施工队伍以及建筑工匠，实行分类指导和分层管理。要求有资质的企业规范经营，有序竞争，构建市场信用体系。继续整治房地产市场秩序，完善安全防范体系，实现安全生产责任制和责任追究制全覆盖。

二是完善行业监管体系。通过加强监管，完善统一、开放、有序的建设市场。严格执行基本建设程序，依法办理工程招投标、施工图审查、质量安全监督、施工许可准入和清出制度，加强对勘察设计合同、工程监理、评估审计等中介服务机构的监管，重点查处资质挂靠、出卖图签等违规行为。

三是推广应用建设科技。以建设“资源节约型、环境友好型”社会为目标，积极引导建设行业科技创新。加大新技术、新材料、新设计、新工艺“四新”科技成果推广力度，勘察设计、图纸审查时把科技成果作为重要内容。加快推进节地、节水、节能、节材“四节”工作，推广应用新型墙材、散装水泥和预拌混凝土，大力发展节能建筑。

（五）围绕塑造良好部门形象，着力抓好干部职工队伍建设

2010年，要按照“进位争先创一流，全面发展当先进”的要求，着力提升队伍整体素质，全新打造建设部门良好形象。

一是践行科学发展观、提升服务效能。要加强建设工程质量和安全管理，对违法建设、无证建设、无资质施工的行为严肃查处。对违法违章建设进行整治、拆除和查处。规范供热燃气市场管理，与此同时，加强政策、技术和信息服务，加度政策指导，促进城乡建设事业持续发展。

二是加强队伍建设，增强履职能力。党政班子首先加强学习调研，用科学的思维谋划城乡发展，切实增强工作决策和指导的科学性、前瞻性。局机关各部门、单位工作人员要强化宗旨意识，改进工作作风，提高服务效能，增强服务发展、服务群众的及时性和有效性；增强解民忧、办实事的主动性、创造性。要全力投身城市建设，在实践中增强工作能力和魄力，在服务中提升自身形象和魅力，合力把建设系统干部队伍打造成综合素质高、凝聚力、战斗力强，活力四射的服务团队。

三是加强党风廉政建设，保持廉洁本色。广泛开展“遵守党章、执政为民”主题教育活动，强化党纪意识；加强党风廉政教育，推进廉政文化建设，提高干部队伍思想政治素质；积极畅通信访渠道，严肃查处违纪违法案件；认真贯彻落实党风廉政建设责任制，健全权利运行监督约束机制，切实加强源头防腐、职务犯罪，自觉接受社会监督，全面树创建设系统良好形象。

城建局将以打造经济文化强县为目标，以学习实践科学发展观活动为载体，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，以“项目建设年、精细管理年、民生建设年、科学发展落实年”为总抓手，按照“科学发展上水平，统筹兼顾抓推进，好中求快出亮点”的思路，全力构建宜业宜居宜文宜游现代化中等城市和区域特色环境。