生态文明城市建设上半年工作总结

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市政务服务中心**年上半年以来，认真贯彻市委八届六次全会精神,进一步加强和完善了政务中心建设，积极推进行政审批制度改革工作，加大对政务大厅行政审批服务规范化管理监督力度，进一步督促进厅窗口单位规范行政审批服务行为，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，提升服务质量和水平，努力推进了“打造全国一流政务服务中心”工作目标。取得了较为突出的成绩。现将中心**年上半年工作目标落实情况报告如下：

一、工作落实情况

（一）进一步提升政务服务中心管理和服务水平，强化并联审批机制，使政务服务中心成为全市行政审批服务重要窗口，打造一流的行政审批服务平台。一是进一步健全完善了中心管理制度13项、政务大厅运行管理制度22项，形成了《**市行政审批服务规范化建设文件汇编》，对涉及两个及两个以上部门共同办理的事项，正进行试点工作，逐步实行“一家受理、抄告相关、并联审批、限时办结”的并联审批方式；二是完成了《**市行政审批服务及监察信息化专项规划》（**年―2013年）草案，该规划的根本目标是将信息化手段建设和行政审批制度改革相结合，采用信息化的监察手段，探索建立符合**经济社会发展要求的、科学先进的行政审批服务体系；三是修订完善《**市政务服务大厅窗口工作人员考核实施细则》，与市监察局联合印发《**市行政审批电子监察系统管理办法（试行）》，并于5月份试行；四是进一步完善政务大厅工作人员考勤机制，新增安装了考勤人脸识别系统和指纹考勤机。严格组织实施了政务大厅考勤、考核管理；五是上半年有效处理各类建议、投诉40余起，回复率100%，上半年共收到各类表扬信（锦旗）175封（面）。

（二）加强对纳入政务大厅行政审批服务事项集中受理、办理情况的督查、督办，进一步优化行政审批服务事项办理时限，推进行政审批服务事项办事流程再造工作。通过**市行政审批服务电子监察系统有效督办各类业务事项700余件（含业务分厅）；通过行政审批服务系统有效受理行政审批服务事项149.84万件（含业务分厅），已办结149.43万件。

（三）进一步完善市政务服务中心信息系统建设，加快推进市级行政审批服务网上申报、受理、审批工作，确保**市网上审批系统和行政审批电子监察系统正常运转。一是完成市统计局、市工商局部分行政审批服务事项互联网受理工作；二是指导各区（市、县）做好政务服务中心信息系统建设；三是大厅业务办事系统、电子监察系统运行顺畅，市政务服务大厅从2008年1月10日正式启动运行至今，实现了全市行政审批服务限时办理，高效办理和规范办理，政务中心门户网站访问量达93万余次。

（四）进一步改善优化投资发展软环境工作。一是推行政务中心政风行风值守制度、政务大厅行风建设义务监督员制度，定期召开行风建设义务监督员会议，自觉接受监督；二是在政务大厅发放征求意见表，在中心门户网站设置投诉专栏，开展服务质量调查回访活动，开通了办事群众满意度调查短信服务平台，广泛接受社会公众的评议和监督。

（五）进一步健全政务大厅行政审批服务功能，丰富服务内涵，压缩办事时限，提高办事效率。一是按照市政府要求，从事项办理程序、办理时限、收费依据等方面，进一步规范了进厅办理的行政审批服务事项，重新印制了办理事项告知单和办事指南等资料，为服务对象提供优质、规范、高效的服务，群众满意率达99%以上；二是积极推进进驻政务大厅所有行政审批服务事项对外承诺时限在法定时限的基础上缩减50%，同时对进入“绿色通道”办理的审批项目，严格按照时限要求办结；三是开通了**市重大投资项目审批服务“绿色通道”，为重大项目投资者提供优质、便捷的全程跟踪服务；四是开设外商投资企业联合年检窗口，使年检企业享受到方便、快捷、高效的行政审批服务；五是开设增量业务窗口，为市直各机关、事业单位和金阳片区的企业单位办理单位增量业务提供了方便;六是开通市工商局和市统计局两家窗口单位作为互联网网上申报、网上受理和网上审批服务通道，服务相对人只需到政务大厅一次就可拿到办理的相关证照。

（六）加强对业务分厅的规范化管理和区（市、县）政务服务中心建设和为民服务全程制工作的业务指导工作。一是制定了《**市政务服务大厅分厅管理办法》，采取多种形式认真对政务大厅各业务分厅规范受理、办理行政审批服务情况进行督查；二是深入基层开展调研工作，指导和帮助区（市、县）政务中心建设和为民服务全程工作的开展。公务员之家:

（七）认真搞好外地考察团来中心参观考察的接待和交流学习工作。一是今年我中心共计接待国家、各省、市、地区来中心参观考察团20个批次，在接待外地考察代表团过程中对中心运行管理模式，行政审批服务规范办理，行政效能监察，网上行政审批系统建设运用等方面与外地进行了很好的交流学习；二是中心着力在保增长、保民生、保稳定和改进工作作风、进一步优化办事流程、进一步压缩不必要的审批环节和程序，提高工作效率、服务质量等方面开展调研，确定了《着力推行行政审批流程再造，强力打造一流服务平台》的调研课题，由班子负责人领题，深入到基层、企业、外省兄弟单位进行实地考察调研，形成并完成了科学合理，具有指导意义的调研报告。

二、存在的问题

（一）进驻中心的行政审批项目在审批环节方面有待于进一步精简优化、审批效率有待于进一步提高，行政审批创新意识有待于进一步加强。

（二）少数窗口单位对我市行政审批服务事项纳入市政务服务大厅集中受理、办理的重要性认识不够，仍有违规受理和超时办理现象。

（三）少数进厅部门行政审批授权不到位，导致审批服务效率不高，存在不同程度“体外循环”现象。

（四）由于受资金、场地等因素制约，各区（市、县）政务中心建设进展缓慢。