城建局纪律作风整顿半年总结

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上半年，我局认真开展思想纪律作风整顿和“党建提升年”活动，紧紧围绕保定市“一城三星”战略要求，以“三年大变样”工作为契机，按照县委、县政府关于城市建设的总体要求，扎实开展“城市建设与管理年”活动，把做好城区管理和建设工作作为优化投资环境、提升城市品味的重要举措来抓，全方位谋划，出新招，创特色，抓重点，强推进，城区建设整体水平有了显著提高，下面就上半年工作总结如下：

一、思想纪律作风整顿和“党建提升年”两项活动紧密结合

一是思想纪律作风教育整顿活动与县委县政府提出的“党建提升年”的总体要求紧密结合，成立了两项学习活动领导小组及领导小组办公室，研究制定了《实施方案》，认真组织党员、干部学习了党的十七届四中全会《决议》，中央经济工作会议领导讲话等相关资料，个人学习笔记均达到了10000字以上，做到了人人有学习笔记有学习心得；学习培训的覆盖率达到100％。二是组织开展学习活动的方式方法有所创新，坚持每周五学习例会制度，不断总结实践中创造的新经验，做到学习、工作“两不误、两促进”。三是进一步健全各项规章制度，完善内控机制，以制度约束作风，以作风促进工作，结合我局实际，建立健全了副科以上干部带班查岗制度、廉政监督卡制度等12项工作机制，从制度上规范人员行为；四是把行风建设与机关效能建设、行政权力公开透明运行、“为民、务实、清廉”等工作紧密结合，及时解答、解决群众反映的热点、难点问题，全面接受各界监督，广泛接受群众监督，截止目前，向人大代表、政协委员、服务对象发放征求意见卡500余份，答复网络互动平台186次，群众满意率达到了98.5%。

二、提高认识，强化责任

一是提高认识。建设局作为全县建设行业的管理和监督单位，从职能出发，以改善民生入手，真抓实干，在提高思想认识水平的同时，积极探索城市经营和长效管理机制，以强烈的责任意识，不断完善城市功能，进一步优化人居环境，全力提升城市品位，以新的起点、新的高度、新的形象，努力带动建设工作再上新台阶。二是强化责任。对政府重点工作和职能工作任务目标进行分解，把任务逐条逐项落实到主管领导、股室、个人身上，逐一签订责任状，做到人人有责任，人人有压力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；各项工作严格实行“定任务、定责任、定标准、定时限”的四定责任制，每周一调度，一月一汇总；对重点、难点实行包干责任制，一抓到底，做到分工明确、部署周密、专职专管，确保圆满完成各项任务目标。

三、全力以赴，强势推进

（一）高标准规划，高标准设计。为突出亮点、提升城市品位，坚持高标准规划，高标准设计，高标准建设。今年以来，先后聘请保定、北京等地的规划设计院对城区道路、路灯、公园等进行了设计，以较高的标准、新颖的构思突显徐水的特色和形象。目前，振兴路、107国道县城段样板街的整体设计基本完成；晨阳路、城内大街亮化设计方案已完成；另外，瀑河水系景观带设计、镇中综合公园设计正在进行中，使我县全部重点工程都做到了有设计可依，有标准可循，保证了城市建设上水平、提品位，使县城建设步入科学发展、有序建设的新阶段。

（二）两厂（场）建设情况。

1、垃圾转运站。目前，按照市政府统一安排，我县垃圾经压缩后送清苑灵峰环保发电厂集中处理，转运站定址在污水处理厂院内，现已开工，目前已完成垫层，正在进行基础施工，保证8月份交付使用。

2、污水处理厂建设。污水处理厂建设进展顺利，目前污水处理厂已经正常运营，正准备验收。

（三）政府重点工程进展情况

1、聚源大街建设(连接巨力路至复兴路)。现正在施工，目前开挖雨水管道60%，路基开挖10%。2010年9月完工。

2、复兴东路拓宽改造。（广场—聚源大街）现正在施工，目前完成破除路面370米。2010年9月完工。

3、巨力路东延（晨阳大街—三岔口路西）。现正在施工，目前开挖雨水管道680米，安装管道300米；路基开挖右半幅580米。2010年6月底完工。

4、晨阳大街亮化。（华龙路环岛—振兴路环岛）目前已完成可行性研究报告、初步设计和立项，正在招投标准备工作。2010年10月完工。

5、城区天然气主干管网建设。目前已完成规划，正在建设。2010年12月完工。

6、23.2公里城区雨污分流改造工程。目前正在设计，计划11月份完成振兴路雨污分流改造。

7、城区25公里供水管网建设。关闭城区自备井。供水管网建设于5月20日开始施工；目前已关闭地税局自备井。2010年12月完工。

8、镇中广场和绿化游园建设。按照公园修建性规划，年底前至少完成50亩以上建设任务，目前正在设计。预计2011年10月份竣工。

9、22万平方米的城中村改造，加快小寺、城内、上下关等改造建设进度。目前进度：小寺14栋楼基础已完工，4号、5号、6号、8号、9号、10号、11号、13号、16号进行一二层建设，12号进行三层建设；城内3栋楼主体正在施工，1栋正在基础施工；上下关3栋楼主体正在施工，1栋楼正在地基处理，1栋正在基础施工。2010年12月完成。

10、107国道县城段（交警队—北孤庄营）绿化改造工程、复兴路绿化改造工程、永兴路绿化改造工程。目前已全部完工。

11、城内大街路灯工程。（广场—巨力路）。目前已完成可行性研究报告、初步设计和立项，正在着手招投标准备工作。2010年11月完工。

12、样板街建设。振兴路、107国道县城段街景规划设计已由县政府初审，现正在调整。2010年12月完工。

（四）城区管理工作开展情况

今年以来，我局认真贯彻落实“城市建设与管理年”工作要求，坚持以“环境上层次、城市上水平”为目标，展开城区容貌综合整治“暴风行动”。目前我县城区容貌综合整治工作取得了阶段性成效，高速引线“景观大道”雏形初步显现，城区“净、亮、畅、美、绿”水平进一步提高。

1、净化。一是严格日常管理，严防死守，遏制反弹。在环卫清扫人员清扫后，由保洁人员在城区主要路段和街道进行保洁巡视，对重点路段重点清理，坚持路上清扫人员一天两次普扫，全天保洁，努力做到三无、三净。清运人员在早8：30前把垃圾清运出城，各垃圾箱、垃圾点必须日产日清，底盘必须清扫干净，保证垃圾清运质量的稳定。二是加大执法力度，明确专人对城区环境卫生进行监督，对乱倒垃圾、随手丢弃废弃物的不文明行为进行处罚。截止目前，共清运垃圾1.8万吨，“暴风行动”期间清理城乡结合部积存垃圾800吨，使我县环境卫生状况得到了一定改善。

2、亮化。先后对永兴路、振兴路、城内大街、107国道县城段路灯进行了2次维修，及时更换了路灯控制器及保险，并且为保证照明效果，随季节变换，照明时间随时调整，做到合理照明。同时晨阳大街、城内大街亮化，已开始运作，待进行招投标后立即施工，争取10月1日前亮灯。

3、畅化。为进一步改善城市市容环境，全局开展以整治城区环境为目的的“暴风行动”。打造我县“景观大道”，全面整治城区占道经营、店外经营等影响城容城貌的行为，采取局长亲自带队，局主要领导分包街道的方式，不断深入开展城区容貌综合整治活动；同时强化日常管理，严格实行“定人、定岗、定责”的百分考核目标管理责任制。加大了巡逻力度，发现问题及时纠正，巩固治理成果。截止目前，已取缔马路市场2个，共清理店外店经营300多处，占道经营900多处；其次，加大了对路面的修整力度，目前对津保路破损路面进行修整，已完成二灰碎石；完成了永兴路、复兴路、振兴路的检查井清淤。通过治理，城区道路基本上达到了整洁、顺畅、有序的整体效果。

4、美化。一是对高速引线路段“景观大道”两侧墙体进行统一粉刷，拆除沿线有碍观瞻的残墙断壁，统一安装铁丝网护栏；二是对城区户外广告进行治理，按照先集中后分散的原则，现已清理广告集中的华龙路、惠民大街、永兴路、107国道县城段广告牌匾400多块，清理城区内残损条幅350余条，拆除沿线有碍观瞻的残墙断壁9处，清理城区乱喷涂、乱粘贴小广告1200多处。同时，准备在现有基础上加大管理力度，力争做到门店牌匾规范统一，墙体色彩统一，外观装饰统一，达到协调统一的效果，有效提高城区的整体形象。

5、绿化。绿化工作以“建设园林城市”为目标，以强化管理为重点，实行退硬还绿、见缝插绿、拆墙透绿，积极开展园林单位创建活动。一是对“景观大道”沿线的绿化带进行了精心修剪、清除了枯苗死树并进行了补栽，同时两侧正在进行绿化栽植；二是投资440万元对永兴路、复兴路、107国道县城段绿化进行了改造；三是对城区道路两侧树木进行统一粉刷，现已完成振兴路树木的粉刷；到目前为止，城区栽植苗木65000株；完成义务植树52000株。公务员之家:

（五）建筑市场管理工作。

一是我局自4月19日至27日，对建筑施工安全及工程质量进行了一次大检查大排查，对履行建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体质量责任、执行工程建设强制性技术标准等情况进行了全面治理；共检查在建工地27个，单体工程115个，共计761179平方米，对存在问题的10个在建工程、工地下发了限期整改通知书。二是严格施工许可办理程序，截止目前共办理施工许可证5个；三是加强招投标管理，做好市场监管，确保每个项目招标均达到“信息公开、机会公平、结果公正、程序透明、诚实可信”的效果，目前共对全县15个符合招标条件的工程依法进行了招投标监督，其中邀请招标1个，应公开招投标率达到了100%；四是进一步加强工程安全文明施工管理，施工现场安全达标率达为100%，施工人员中持证上岗率100%，围场作业率100%；五是加大稽查力度，共稽查违章工程6个，建筑面积27112平方米，结案1个，建设面积10958平方米，工程稽查覆盖率达100%。

（六）房地产工作

围绕打造设施完善，功能齐备、环境优美、舒适宜人的居住环境，积极谋划，大力发展房地产业，进一步规范城中村（旧城）改造秩序，做到重规划、重标准、重环境，加大对违法建设的查处力度，坚决遏制各类违法建设，切实维护城中村（旧城）改造有关的合法权益；同时全面落实住房保障制度，完成216套廉租房建设。认真贯彻落实上级房产管理相关政策，以《房地产管理法》、《房地产开发经营管理条例》、《商品房预售管理办法》等法律法规为依据，严厉打击私建乱开发行为。自2010年5月28日至6月1日，对我县房地产开发企业的经营行为进行了一次大检查，在此次行动中查处一起未取得商品房预售擅自预售商品房案件；查处二起开发企业未取得施工许可证擅自施工的案件。半年来，共完成产权登记501件，办理房屋初始登记24份，办理新建商品房登记301件，房产转移登记42份，变更登记35份，换证4件，办理房屋抵押登记69件，抵押注销登记17件。

四、存在的问题

一是政府重点工程进度显示较慢，主要原因是工程涉及到的拆迁、协调、设计等方面工作较重，目前问题已基本解决，已具备了快速建设的前提。二是随着项目的开工建设和进度加快，资金投入不到位，影响了工程进度；三是城区环境积习、积弊由来已久，城区城区综合执法大队因人员不足，使城区管理不尽人意；四是新的管理模式和机制尚未形成，使城区管理越来越不适应新的形势要求，长效管理机制不够完善。