市建设局上半年城市建设工作总结

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2010年是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。半年来，在市委市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，按照市委政府的工作部署，以推动城市建设事业科学发展为主线，以推进城乡一体化为突破口，全面加强干部队伍建设，不断提高城市规划、建设、管理水平，以稳定发展为目标，紧紧围绕“两个率先”目标，以深入学习实践科学发展观活动为契机，大力推进城乡建设工作进程，全系统广大干部职工团结一致、艰苦奋斗、吃苦耐劳，充分发挥建设部门职能作用，较好地完成上半年的各项工作任务，为圆满完成全年工作任务奠定了坚实的基础。

（一）城乡规划管理工作显著增强。一是加大了规划编制力度。上半年重点完成了“四线”管制规划、城市排水专项规划、龙山公园规划、西湖片区分区规划等四个规划的初步方案审查及陆笔城头社区搬迁还建小区规划、姚家店乡姚家店村苏南街搬迁小区规划的编制。二是加大了规划审批力度。严格实行“一书两证”制度，上半年陆城城区办理个人建房建设用地规划许可证的150户,用地面积21732平方米，办理建设工程规划许可证的154户，建筑面积53360平方米；办理公建项目建设用地规划许可证8项，用地面积19.4万平方米，建设工程规划许可证19项，建筑面积27.5万平方米。三是加大了规划执法力度。加强了规划批后管理，依法查处违章建设24起，有效遏制了违法违章建设上升的势头。

(二)城建项目建设进展顺利。2010年，我市城市建设项目达30个，工程概算总投资2.08亿元。针对今年城建工程项目多、工期紧、任务重、拆迁难度大的实际，全系统广大干部职工克服种种困难，加班加点，确保了城建项目的顺利推进。其中

1、城河大道延伸工程，2008年3月28日开工，概算投资1290万元。全长663m，路基宽40m，其中：机动车道7.5×2m，非机动车道4.5×2m，人行道6×2m，花坛2×2m，路面结构为沥青混凝土路面。现已开挖土方121299m3，回填土方27058m3，砖砌检查井、连接井45座，铺设各种排水管道1411m，累计完成投资716万元。

2、园林大道延伸工程，2008年3月28日开工，概算投资1526.31万元。全长1113.2m，路基宽28m，沥青路面，其中：机动车道7×2m，绿化隔离带4m，人行道5×2m。目前已开挖回天土方10.8万m3，铺设排水管道1926m，砌雨水井26座，累计完成投资751万元。

3、杨守敬大道延伸工程，2008年3月28日开工，概算投资1586.31万元。目前已完成工程量：清表5718m3，开挖回填土方6.6万m3，铺设排水管道1220m，修砌连接井、检查井、雨水井76座，累计完成投资856万元。

4、小街小巷硬化及路灯、公厕，2010年5月开工建设，概算投资300万元。目前已硬化小街小巷1500m2，整治排水沟120m，完成投资9.5万元。

5、排水低沟整治（棉花公司—污水处理厂），工程全长1297.5m概算投资355万元。目前已清理表层土4923m3，开挖土方121299m3，回填土方27058m3，路基淤泥开挖15538m3，砖砌检查井、连接井45座，安装排水管1411m，累计完成投资716万元。

6、文峰公园扩建工程，概算投资3775.55万元，工程内容包括建设驳岸、亲水平台、大门、文笔书院、茶楼、公厕等建筑物和园内道路、围墙、给排水、电力设施以及草坪、园林绿化等，扩建总占地173.86亩。目前已完成：砌围墙400m，开挖土方11000m3，累计完成投资1277万元。

7、滨江景观路工程，2007年12月6日开工，概算投资700万元。起点清江一桥桥头，止点清江公园，全长428m，道路宽度10m（其中车行道宽6m，人行道宽2ⅹ2m）。目前已完成挡土墙12458m3，临时便道（修路、养护、砌盲沟）4708m2，河卵石回填21558m3，机抛毛石镇脚（软基础处理）3277m3，铺装青石板135m2，安装排水管道380m，土夹石回填夯实15000m3，累计完成投资753万元。公务员之家:

红春垃圾中转站、陆龙路配套、华丰路新建工、渠化岛改造等工程进展顺利，正按计划有序推进。

(三)城市管理力度进一步加大。坚持以人为本的原则，不断创新工作思路和管理模式，全方位加强了城市管理工作，城市面貌明显改观。

一是进一步加强了市容市貌管理，开展了城乡结合部市容环境综合整治、夏季西瓜摊点整治、夜市摊点整治、违章建设大范围拆除等四大整治工作。共清理查处占道摊点1200余处、流动摊贩980余次，清理乱摆放广告站牌900余个、乱挂标语条幅500余条，行政强制拆除4起。二是加大城区清扫保洁力度。组织了15次环卫作业大检查，落实责任制度，实行绩效考核，严格清扫保洁、垃圾清运质量，为提高清扫效力和水平，上半年新购置清扫车一辆，并根据季节变换，增加道路洒水次数，确保了城区夏季的环境卫生质量，受广大市民好评。三是进一步强化了城市园林绿化管理。完成了长江大道中段绿化改造，对城区绿篱、草坪、色块等防止病虫害7次18550平方米，行道树防止病虫害2180株，修剪草坪、绿篱、花草、树木14次55600平方米，对广场、草坪、色块施肥、松土5660平方米，更换、移植树木、花草1003株。

（四）村镇建设进一步推进。以“清洁乡村工程”为抓手，进一步加大了新农村建设力度。一是加大了村庄规划编制力度。今年拟对30个中心村的村庄规划进行编制，通过招投标，确定了四家规划设计单位，目前已完成前期的规划选点，大部分村庄的前期测绘工作已经全面展开。二是加大了各种创建力度。潘家湾乡、五眼泉乡、高坝洲镇、红花套镇已完成“全国优美乡镇”的申报工作，鸡头山村、周家河、中坪村、太保湖村、青林寺村已完成“全国环境生态村”的申报工作。周家河村、中坪村等45个村申报整县整镇推进村庄环境整治试点县（市）的村庄环境整治项目；高坝洲镇、红花套镇等共4个乡镇和袁家榜村、大堰堤村、十里铺村、黄莲头村等共10个村申报城乡一体化试点县（市）镇、村村庄环境整治项目；枝城镇申报重点镇建设项目。枝城镇及枝城镇大堰堤村了申报“工程项目带动村镇规划一体化实施试点”项目。三是进一步加大了新农村供水力度。上半年，完成投资400多万元，安装农村供水主管道5000余米，解决了石门、龙口、大堰等村的安全饮水问题。其中石门村供水管道1600米、龙口子村供水管道500米、回龙当村供水管道1260米、大堰、余家桥、泉水河供水管道1500米。同时还完成了红山水库引水工程净水站工艺设备的安装任务，并调试运行成功。

（五）建筑业管理更加规范。半年来，我市建筑业管理认真贯彻落实建筑法、招标投标法、安全生产法等相关法规，以招标投标为龙头，以提高建筑工程质量和强化施工现场安全管理为工作重点，以职业教育培训和科技创新为手段，建筑市场逐步规范，工程质量稳步提高，安全生产、文明施工明显好转。上半年，全市新开工工程10项，建筑面积11万平方米，总投资9167万元，工程报建率100%。建筑节能和墙体改革取得初步成效，顺利通过了宜昌市“双禁”和建筑节能检查组的检查。

（六）住房保障工作更加完善。坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的住房问题作为突破口，积极推进保障性住房建设。一是实施租金补贴，缓解住房困难。继续扩大覆盖面，使享受廉租住房租金补贴的对象更广。2010年第一季度共发放最低收入家庭租金补贴2299户47万余元；低收入家庭租金补贴211户11047元。二是启动实物配租，解决住房困难。针对今年的廉租房源少，申请人多的实际，制定了《宜都市陆城城区廉租住房分配方案》，对符合条件的申请人采取评分的方法，并按分数高低顺序予以配租。三是建设廉租房，维护社会和谐。按市政府要求，今年计划通过新建、改建、收购等多种形式新增500套廉租房。上半年已完成335套。其中清江廉租房小区新建140套，收购南湖小区36套廉租房，完成四合院、枝城北门提、西门、松宜矿区廉租房改造159套。水泵厂166套，枝城南湖96套，松宜50套新建任务已全面动工，年底可竣工。另外陆城城东楼106套，城乡楼18套改造工程已经开工，10月份可以竣工。2010年度中央投资建设的764套廉租房项目正在进行前期拆迁，规划设计等工作。

回顾已经过去的半年，我们的各项工作取得了阶段性的成果，城建事业呈现出良好的发展的态势。但我们也要清醒地看到，在工作中还不同程度地存在一些问题，与市委、市政府的要求还有一定差距。一是发展速度不够快。主要是城市框架没有完全拉开，城市基础设施建设不够完善，交通拥堵、出行不便，停车位、公厕难找、标识不明显等问题有待进一步解决。二是规划手段较落后。规划滞后于建设，城市建设档次偏低，高层建筑少，缺乏标志性建筑和古文化建筑等，城市发展品位受到制约。三是建设管理显粗放。工程现场管理不细致，与管、线等施工单位缺乏统筹配合,施工扰民现象仍然存在；道路与文化、景观的融合还不够，设计理念还有待进一步创新，建设品位仍需进一步提升。四是行业管理需加强。建设工程质量安全监管量大、面广、监管人员少的矛盾日益突出，建设工程项目的监管力量相对薄弱，工程质量安全生产形势仍然严峻；房地产开发建设行为有待进一步规范，住宅质量通病尚未有效解决，由此引发的一些矛盾纠纷还时有发生。五是服务意识不突出。一些干部的大局意识、责任意识、服务意识不强，少数干部存在态度生硬、效率不高和工作推诿等问题，等等。以上存在的问题和不足，我们将结合学习实践活动，在今后的工作中不断加以克服和解决。