安监局综合治理工作半年小结

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2008年上半年，在市局的正确领导下，我局狠抓各项工作措施的落实，安全生产形势持续稳定发展。截止六月底，全市共发生各类事故239起，死亡37人，直接经济损失20.46万元。同比，事故起数和直接经济损失分别下降了2.55%和50.94%，死亡人数上升了5.7%。我们主要做了以下几项工作：

一、按照“隐患治理年”的总体部署，抓协调促落实

一是开展隐患治理年第一、二战役检查活动。根据隐患治理年意见要求，上半年围绕确保全国“两会”期间、夏季汛期及奥运会期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。1、抓紧整改2007年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，2、针对冬春季节煤电油运紧张、春运高峰等因素，认真组织好运输、电力等企业的安全生产，3、严把非煤矿山复产安全验收关，4、针对夏季汛期各重点领域安全生产严峻形势，开展重点行业领域检查。共检查企业912个，查出隐患2437条，下达整改指令书540份，隐患整改率达98%。督促整改了三星造船压力管道设计安装不符合规范、成山镇北渠格南水库坝后漏水2处重大安全隐患。

二是认真开展安全生产百日督查专项行动。4月28日，下发了《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，对百日督查专项行动进行详细部署。4月30日，全省安全生产工作电视会议后，又协助市政府召开专门会议，进一步研究部署今后一个时期的安全生产工作。成立了由分管副市长任组长，有关部门负责人为成员的“百日督查行动领导小组”，专门负责指导全市百日督查专项行动的深入开展。领导小组下设六个督查组，对全市各镇（区）、街道实行划片包干，不间歇地进行巡回检查和督查。为了深入贯彻省政府督查提纲精神，我局又于5月18日再次召开会议，对督查提纲确定的各项工作重点进行再强调、再部署、再落实。5月份和7月份，省政府和国务院督查组分别对我市进行了检查，对我市的百日督查情况表示满意。

三是全面开展重点行业领域重大事故应急救援演练。5月初制定了全市各重点行业领域安全生产事故应急演练计划，分期组织开展重大道路交通、露天采石场、燃气等14个领域的事故应急演练，已完成港口危险化学品泄露、露天矿山边坡角坍塌、建设、电业、道路交通、环保、水利、燃气行业的8项演练。通过演练，有效提高了职工安全生产意识，锻炼了应急救援队伍的实战能力。

二、根据监管领域的实际情况，抓整改促到位

一是稳步推进安全生产标准化管理工作。在危化品方面，全市危险化学品企业目前已通过二级安全标准化验收的1家，三级安全标准化企业验收的1家，其余3家安全标准化工作申报材料已完成，待市局组织验收组验收。在烟花爆竹方面，荣成市汇源烟花鞭炮批发公司已通过三级安全标准化验收，二级安全标准化申报材料业已完成，待威海市局组织专家验收。在非煤矿山方面，全市已有78家非煤矿山企业通过安全标准化验收。其中华东石材有限公司、中磊石材有限公司达到二级安全标准化，其余76家企业达到三级安全标准化。

二是严格安全生产行政许可工作。在危化品和烟花鞭炮方面，上半年为通过评价的7家加油站、23家农药经营单位、19家油漆单位、2家气体经营单位换发了新的危险化学品经营许可证；对100余家危化品、烟花爆竹、民爆器材等经营单位进行了安全检查，共发现安全隐患113处，均责令企业限期整改。在非煤矿山方面，对9处矿山进行了现场设计勘察，完成了4处新建矿山的开采设计方案审查和4处矿山建设项目安全设施设计审查批复，受理批复了4处矿山建设项目安全设施竣工验收的申请，为3处矿山申报办理了变更手续。对安全生产许可证即将到期的66家矿山进行了开采设计和安全评价。

三是执法监察力度进一步加大。上半年又新增一辆执法专用

车。共对108个矿山企业，100个危化品单位、40个造船单位、50个其它工商贸单位进行了执法监察，共检查出生产安全隐患594处，下达了整改指令书160份。

三、针对目标责任管理的现实特点，抓完善促提高

一是协助市政府落实工作目标。进一步修改完善了2008年度全市安全生产目标责任状，细化了责任内容，提出了事故指标和9项工作任务，增强了目标责任的可操作性，完善了安全生产工作考核办法。根据今年全局工作要点，进一步充实了安全生产投入与保障、隐患治理年的工作重点等条款，并积极争取市领导的支持，将安全生产工作由去年考核的扣分项列入了全市目标责任制百分考核项，继续实行“一票否决”。

二是层层分解安全生产控制考核指标。根据威海市安委会下达给我市的安全生产控制考核指标，要求今年全市道路交通事故起数要控制在315起以下，死亡人数控制在93人以下；全市火灾事故起数控制在172起以下，不发生死亡事故。其它部门及镇（区）要求一般事故下降3.5%、不发生重特大事故，并加强定量控制和考核，确保控制考核指标的完成。公务员之家

四、突出以人为本的安全理念，抓宣教促发展

一是组织开展丰富多彩的“安全生产月”宣传活动。组织公安、渔业等22个部门参加了6月1日“治理隐患，防范事故”主题宣传活动，共发放宣传资料5万多份，参展图版100余幅，出动7辆宣传车在市区主要街道和各镇（区）巡回宣传，现场解答了1000多名市民的咨询；组织了全市安全生产书画展。选出了50余幅书画作品公开展出，并从中选出23幅优秀作品参加全省“新绿洲杯”安全生产书画大赛，其中，《治理隐患，未雨绸缪》获书法作品一等奖、《安全警句》获硬笔三等奖；开展了“万名职工安全生产隐患排查治理知识答卷活动”。组织我市40多个单位10000多名职工参加了答卷活动，在全市掀起了安全知识宣传和学习高潮。我局也被市局推荐为全省安全生产月活动先进单位。

二是狠抓岗位教育培训。及时做好我局直接监管行业的单位主要负责人和安全生产管理人员新办证及换证的培训工作，加大特种作业人员和一般行业主要负责人的培训和复审力度。上半年，共举办各类培训班61期，共计培训1842人，其中特种作业人员702人。市财政拨付了5万元专项资金，举办了第二届特种作业人员技能大赛，通过层层选拔有51名优秀特种作业人员参加了正赛。通过组织这次比赛，进一步提高了生产经营单位从业人员的安全素质，促进了特种作业人员安全技能交流，进一步推动了我市安全培训工作的健康发展。

三是加强舆论宣传。为加大安全生产信息宣传工作力度，充分调动工作人员做好信息宣传工作的积极性，我局修订了《荣成市安监局信息宣传工作考核办法》，明确了考核内容、工作要求、信息数量和奖惩方式。上半年，我局共发表各类新闻、信息稿件36篇。其中，被威海市级媒体及市局录用6篇，被荣成时讯、荣成电视台等媒体采用了30篇。及时反映安全生产工作动态，扩大了安全生产工作的社会影响。

应该说，上半年，我们的各项工作都取得了很大的成绩，有了长足的进步。但还存在很多问题和不足，主要表现为：事故总量和死亡人数依然居高不下，安全生产形势依然严峻；有些工作还不够扎实细致，工作不够深入到位；调查研究工作不足，对一些情况掌握得还不够全面具体。这有待于我们在今后的工作中进一步改进和完善。