安全保障上半年汇报

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2010年是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，也是全面体现安保“三基”工程建设成效的决战之年。今年上半年是全年整体工作的基础和关键。在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，突出“创新工作年”主题，按照县委十二届四次全委会工作要求和市公安局工作思路，全面实施“维护稳定的排头兵，打击犯罪的重拳手，和谐社会的奠基石”建设总体战略，经受了“雪灾、地震”等罕见自然灾害的严峻考验，确保了全县社会政治稳定，为珙县“发展的观念更新，发展的优势更优，发展的环境更好”营造良好了的社会治安环境。

一、安保队伍建设实现了“四个突破”

一是在警务运行机制改革上取得了新的突破。以“优化体制”为重点，稳步推进警务机制改革。按照“精机关、强基层”的思路，分离并设置了网监大队和警务保障室，基本形成了以“刑侦、经侦、禁毒”为大刑侦板块，以“治安、巡警、派出所、交警、网监”为大治安板块，以“指挥中心、政工纪检、法制、警务保障、监所”为大后勤板块，并规范其机构名称和称谓，进一步明确了相应的职能；按照市局“三个不变”要求，精心策划，协同市、县顺利稳妥地完成了金沙分局与县局合并；总结经验，细化并延伸“中心派出所运作机制”，底洞镇以上乡镇治安秩序持续平稳有序；深化并完善了县城“交巡警合一”运行模式，进一步理顺了城区交巡警工作机制，有效促进了县城城区交通和治安秩序明显好转。

二是在励练精兵提炼队伍综合素质上取得了新的突破。以县正规化建设为契机，以“三大主题”活动为载体，扎实推进“大教育”、“大培训”和“三考”工作，进一步加快了队伍正规化建设进程；不断提升了队伍执法能力，全局执法质量实现了市局要求的“三个提升”；整体推进信息化进程，民警岗位培训率达100%，会操作电脑达100%，全局实现了“网上通、一口清”目标；在集中进行“方阵演练”中，体现了较强的团队精神和进取意识；在应对和处置“冰冻雨雪灾害、特大地震”等自然灾害中，全局上下众志成城，全力抗灾，倾献爱心，民警的思想境界得到了前所未有的升华。

三是在绩效考核管理上取得了新的突破。全局以体现“综合效能”为重点，采取“严格奖惩和戒勉谈话相结合、日常管理和连续考核相结合”的方式，使绩效考核目标更加科学化、规范化，同时具有更强公正性和工作激励性，全局整体工作更加“高效、持续、规范、有序”。

四是在宣传组织形式和效果上取得了新的突破。全局以“外宣和内宣并重、报刊和媒体同步”为基本思路，以“工作调研、新闻稿件、情报信息”为发送主渠道，全方位开发公安宣传工作潜力，牢固树立了具有时代特征的宣传思想意识，进一步推崇了警营文化，弘扬了警察精神，为公安工作营造了良好的舆论氛围上。

二、全面实施安保建设总体战略

1、真正发挥了“维护稳定的排头兵”作用。以“奥运会和改革开放三十周年”安保工作为重点，采取切实可行措施确保社会稳定。一是进一步健全了维护稳定工作机制，保证了维稳信访工作的正常运转；二是依托县委、县政府和市公安局的高度重视，充分利用县局已经建立运行的质量高、覆盖面广的情报信息网络和分析研判机制，真正形成了情报信息主导警务的格局，三是继续严打严查“什么功”等邪教组织活动，连续实现了“三零一不”目标；四是不断深化公安信访，进一步加强重点人员稳控、教育和转化工作，密切注视重点人员动向，有效遏制了重点人员重访、集访；五是继续深入排查调处各类矛盾纠纷。完善工作预案，积极预防和妥善处置各种群体性事件；六是精心组织好“两会”、重大节日和各类敏感事件期间的安全保卫工作，全力为奥运会和改革开放三十周年营造了平稳有序的社会环境。

2、真正发挥了“打击犯罪的重拳手”作用。以实施“抓现案、破积案、追逃犯”大会战为重点，整体推进严打刑事犯罪斗争。围绕实现逃犯、积案同比“两个下降”工作目标，一是继续落实侦破命案工作机制，完善了局、队、民警“三级命案责任制”，连续实现命案侦破100%；二是发挥好刑侦二级技术室装备的水平，不断提高破案率；三是进一步加大了“打黑除恶”专项斗争力度；四是多警配合，以打团伙、打流窜为主，严厉打击“两抢一盗”侵财性犯罪；五是运用已经建立的“追逃”工作机制，认真落实责任，完成了上半年“追逃”工作任务；六是进一步严厉打击经济犯罪，保障县域经济建设井然有序；七是加大禁毒缉毒工作力度，加强禁毒宣传，继续大力推进“无毒社区”创建；八是坚持不懈实施了社会治安整治，全面清理、规范和严管文化娱乐场所，严厉打击“黄、赌”违法活动，有效净化了社会环境；九是充分发挥网监大队专业职能，严厉打击计算机网络犯罪；十是进一步发挥立体型防控体系功能，实现了对社会面的全天候、全方位监控，形成了集“打、防、控”为一体的格局，切实提高了打击效能。

3、真正发挥了“和谐稳定的奠基石”作用。全局上下顺应形势发展，切实转变观念，强化服务职能，严格依法行政。针对证照办理、人口管理、出入境管理、户口登记、安全监督管理和安全环境等涉及人民服务切身利益问题，从加强和规范窗口岗位和管理部门着手，实实在在提高了服务质量，不断增加了和谐因素。一是切实优化服务职能，重新清理公安行政审批项目，按照市、县要求，将清理后的15项行政审批项目全部进入县行政服务审批中心，进一步方便了群众办事；二是以“百安活动”为载体，切实发挥安全监督管理职能，进一步加强了缉枪治爆、危险物品管理，消防安全隐患清理和整治，有效维护了全县安全生产秩序；三是继续深化“平安畅通县区”创建活动，加大了路查路检和违章整治力度，促进了全县道路交通秩序明显好转。启动并优化了新建车管所工作机制，不断方便群众办理车管业务；四是不断加大监所管理软件建设力度，确保监所管理各项规章制度的落实，为实现“三级看守所”目标奠定了基础；五是加大城区治安巡逻频率，不断增大“见警率”，预防和减少城区违法犯罪。进一步提高了人民群众的安全感；六是以换发“二代证”为契机，深入开展人口信息数据清理核对工作，提高人口信息数据质量，确保了数据“完整、准确、鲜活”，“二代证”办证率完成全年计划的51%。扎实开展创建“一流户籍窗口”活动，以群众满意为标准，多形式、实效性开展便民利民服务，进一步提高了公安机关信任度和支持率；七是充分发挥职能作用，全力确保华电珙县电厂工程顺利开工。县局高屋建瓴，提前成立了电厂警务室，专职电厂治安秩序。精心策划、慎密安排，园满完成了电厂开工典礼及省、市领导莅临珙县的安全保卫工作，确保了国家重点工程如期奠基。

三、全警动员，以决战决胜姿态冲刺最后一年“三基”工程建设

今年是“三基”工程建设阶段性目标任务的决胜之年，亦是检验并考核“三基”工程建设成效的关键之年。在县局党委的正确导向和强力领导下，全局民警克服了“小进则安”思想，树立了“居安思危、小进亦退”意识，迎难而上，全力拼争最后一年“三基”工程建设目标任务。一是结合实际，坚持打牢基础，始终保持了“三基”工程建设的连续性、稳定性和开拓性，切实增强了公安机关软实力和公信力，二是从“进一步解决思想认识问题、进一步争取党委政府重视支持、进一步加强‘软件’建设、进一步提高执法水平、进一步突出社会成效”五个方面狠下功夫,形成了“党政主导、部门配合、公安主抓”领导体制。调整充实措施，弥补整改不足，明显缩短了与先进区县局之间的差距。同时相继解决了“民警素质、优化软环境、经费保障、后勤保障、装备保障、执法质量”等系列问题，全局民警的执法水平明显提高，保障了基层经费足额到位。科学制定了全局最低装备标准，进一步凸显了“三基”工程建设的社会效果，基本实现了“基层民警满意、人民群众满意、党委政府满意”的总体目标；三是按照“硬件更硬、软件更精”的工作要求，完成了基层所队信息情报收集与应用等五项工程建设；四是实现了报警和监控系统软件升级，城区视频监控系统潜力得到了有效开发和利用。并因地制宜在厂矿、重点单位推广应用视频监控系统，进一步提升立体防控效能；五是继续深化派出所基础设施建设，全局派出所外观标识100%达标，通过公安部、省公安厅、市公安局的验收确认。公务员之家:

四、科技强警，全面提升公安信息化管理和应用效能

围绕信息化应用与建设年工作要求，全面推进安保信息化进程。科学借鉴南京、芜湖经验，着力解决了“三个关键问题”。一是解决了思想问题，促进了全局民警解放思想、更新观念，从思想根源上重视信息主导警务体系，全局民警100%适应了警务工作信息化需要；二是解决了能力问题，采取铁的措施及领导用职务担保、民警用岗位担保，确保了全局民警会操作计算机达到100%；三是解决了物资问题，增添购置50台电脑等前端设备，民警达到人均一台微机，为策应市局即将实施的网络化系统措施注入了先决条件。与此同时，配套健全了“四项保障机制”。一是由警务指挥中心汇同警务保障室制定了绩效考核和经费保障激励机制，建立了工作业绩和经费保障挂钩的长效机制，促进了信息化建设和应用；二是由政治处、纪委牵头完善了县局干部任免任用机制，用组织制度保障信息化工程建设和应用工作；三是由法制科牵头建立了案（事）件报告审批机制，用规范化法律文书格式保障网上办理案件全程信息化；四是由治安大队与刑警大队牵头针对各警种实际，建立了新的接处警机制，以规范的公安前沿工作程序保障信息化建设和应用与公安基础工作有效的衔接和融合。促进了信息应用最大化和实际效果最佳化。