安监站卫生上半年工作总结

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20*年上半年安全监督站在市建设局的正确领导下，按照年初制定的工作计划，认真、扎实开展安全监督工作，结合我市创建省级文明城市目标，全力推进我市建设工程安全生产管理水平的提高。半年来，我站管辖范围内建筑安全生产形势趋于平稳，全市各施工企业、监理企业安全意识提升，安全管理水平稳中有升。现将有关情况总结如下：

一、总体情况

20*年上半年安全监督站共监督在建工程125项（单体建筑483个），其中20*年结转项目62项，20*年上半年新受监项目63项，新增受监面积179.29万㎡，20*年上半年共监督面积374.29万㎡。20*年上半年我站依据《*市建设工程安全监督工作程序》对51项工程开展了施工现场安全达标验收工作；对47项工程开具了安全监督报告；依据法律、法规对项工程进行了立案调查，下发隐患整改通知单198份，安全监督覆盖率达100%。20*年上半年安全监督站依据市建设局《*市项目经理行为考核暂行办法》、《*市建设工程总监理工程师行为考核暂行办法》的规定，对29名项目经理、18名项目总监理工程师在安全生产中的不良行为进行扣分。上半年，安全监督站依据《建设工程安全生产管理条例》第三十五条规定，对131台塔机进行了登记编号与挂牌，并建立了档案。

20*年上半年，安全监督站依据《建设工程安全生产管理条例》，对万润怡景苑三期1#地下室的施工单位南通四建集团有限公司项目负责人、九龙城市乐园25号楼的装修单位江苏晨光涂料有限公司项目负责人进行了行政处罚，对安隆建筑安装工程有限公司、福建宏盛建设集团公司、海建建筑安装有限公司在项目施工时施工现场安全生产疏于管理，安全隐患多次督促得不到有效整改的行为，进行了通报批评。

二、20*年上半年具体工作开展情况

1、开展冬季安全检查工作

20*年1月份正值冬季施工，市安全监督站根据冬季施工特点，从20*年12月17日至20*年1月18日，历时33天对管辖范围内的所有在建工程进行了冬季施工安全检查。检查主要从冬季施工方案的编制落实情况、防火、防煤气中毒、防冻、防滑、以及职工宿舍的保暖、防电气火灾等方面，对施工现场进行监督检查，共下发安全隐患限期整改通知书33份，要求塔吊停止使用2台，对4名项目经理和2名总监理工程师进行了扣分。

2、认真开展“隐患集中排查月”工作

20*年3月份是“隐患集中排查月”，安全监督站根据市建设局文件精神，认真部署排查工作，对管辖范围内的建筑工程进行划片分工，把监督人员分为两个监督小组，进行拉网排查。通过近一个月的排查，安全监督站下发限期整改通知单和局部停工通知书64份，下发停工通知书9份，对有关项目负责人和项目总监扣分20人。

本次隐患排查采取了先自查后督察的形式。按照文件要求，首先由施工企业、项目部两级自查，整改存在的安全隐患并填写有关检查表格，按时申报。安全监督站根据各单位自查情况着重从施工现场各方责任主体到位情况以及落实安全责任情况，尤其是施工单位和监理单位落实安全责任情况；施工现场是否编制了有针对性的专项施工方案，专项施工方案是否履行合法的审批审查手续，是否在施工现场得到落实；安全技术管理资料整理是否及时，填写是否完整；施工现场的安全管理人员B、C类证书和特种作业人员持证上岗情况；施工现场的安全防护及文明施工情况，临时办公生活设施安全情况；施工现场重大危险源施工情况等作为隐患排查侧重点。

本次检查中发现25项工程没有办理安全监督手续、施工许可等法定基建程序，如：浙江长城建设集团公司承建的海云湾金鼎公寓工程；海建建安公司承建的海州农产品物流中心工程；江苏中厦集团承建的平山明德学校工程；浙江野风建设有限公司承建的金源金凤凰城工程等。

检查中发现部分工程项目还存在项目经理、安全员不在现场管理；发现大部分施工现场安全文明施工、安全防护、临时用电、机械管理存在安全隐患，部分施工现场还比较突出，隐患排查申报、整改不及时。对于在排查中，发现施工现场安全管理差的单位，安全监督站给予了通报批评；管理好的单位将给予了通报表扬。

3、召开安全生产形势分析会

20*年4月22日，市建设局在建设大厦召开了*年一季度安全生产形势分析会，会议由市建设局质量安全处杨新忠处长主持，市各施工、监理、建设单位有关安全管理人员参加了会议。会议上市安全监督站站长严景彦对我市一季度建设工程安全生产情况进行了总结、分析。会议利用幻灯、施工现场照片、资料图片等形式直观反映了一个阶段我市建筑施工安全管理情况，并结合3月份安全大检查情况、事故分析、4.20大风遭受损失情况深入浅出地分析了我市建筑安全管理中存在的问题，推广了一些好的做法，介绍了一些典型事故案例。另外，分析会上通报了一些安全管理松懈的企业与项目部，表扬了一些安全管理较好地单位。通过分析会的召开，提高了各施工企业、监理企业的安全生产管理意识，清晰了各企业的安全管理思路，为进一步抓好安全生产管理工作，起到了较好地引导作用。第2季度安全形势分析会将在7月中旬召开。

4、规范化开展文明施工，积极创建省级文明城市

20*年4月份，市建设局召开专题会议进一步部署创建文明城市工作，明确各单位责任。市安全监督站依据创建文明城市会议、文件精神，快速响应，依据职能，对照承担的工作任务，采取一系列有效措施，积极督察，规范建筑施工现场的文明卫生施工行为，扎实有效地开展各项工作，配合市建设局对管辖范围内的在建工程反复开展了3轮拉网式排查，目前创建督查工作还在继续。在建筑工地督查整治过程中，共下发140份整改通知，新增、修补围挡60余处，约3200多米；新建、改建民工宿舍4000多平方米；30多个项目部食堂申请补办了卫生许可证和健康证；清理施工场区内的小广告数万条，修建施工场区内主干道300多米，城区施工场区面貌焕然一新。经统计，目前市区的施工现场约有90%基本达到了文明城市创建要求，其中博纳花园、名都广场、体育运动学校、新华书城、建港指挥部浙江广厦承建标段、上海之春、山水人家、供电局综合楼、上海城镇等工程施工现场文明创建工作做得比较好。

5、进一步加大安全监督执法力度，坚决遏止重大事故的发生

20*年上半年以来，安全监督站进一步加强安全监督力度，依据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《*市安全监督工作程序》，结合项目经理、总监理工程师扣分办法，狠抓施工现场安全监督管理，对市区在建工程监督检查出的安全隐患，认真跟踪落实，确保隐患得到消除。同时对于施工现场安全隐患多的，安全监督站依据《建设工程安全生产管理条例》对施工单位、监理单位进行了笔录与约谈，并根据规定对项目经理、总监理工程师进行扣分，提高施工、监理对建筑工程安全生产意识，促进加大安全生产管理力度。

在20*年上半年对万润怡景苑三期1#地下室的施工单位南通四建集团有限公司项目负责人、九龙城市乐园25号楼的装修单位江苏晨光涂料有限公司项目负责人进行了行政处罚工程下达了处罚通知，在4月份对存在安全隐患较多的平山明德学校工程的施工、监理人员进行了询问笔录，在5月份对存在安全隐患较多的海州物流园工程的施工、监理人员进行了询问笔录。

6、积极应对灾害天气，帮助施工企业重建临时设施

20*年4月20日凌晨，*市天气突变，突起大风，并伴随强降雨，我市部分建筑工地遭受损失，主要表现在临时设施受损，经过统计，市区在建工程临时设施损毁面积约4600平方，约220间，另有部分临时设施受损约2000平方。

由于安全监督站在工程开工前，就要求施工企业在选址，搭建临时设施时应充分考虑风力影响，严禁搭设两层轻钢结构临时设施，并要求施工企业制定灾害天气应急预案，在大风期间全部撤离施工人员，因此在“4.20”恶劣天气中无人员伤亡。

大风过后，安全监督站积极帮助施工单位重建临时设施，指导施工企业项目部按规范要求搭设，并结合创建文明城市工作要求，积极帮助施工单位建设具有“安全文明卫生居住条件”的临时设施。同时，安全监督站要求各施工企业吸取此次“风灾”教训，重建临时设施时，制定临时设施搭建方案，在选址、选材方面严格把关，积极为创建省级文明城市创造条件。

7、大力开展“安全生产月”的宣传教育活动

20*年6月8日，市安监局联合市建设局等有关部门在文峰大世界开展20*年安全生产月宣传活动，市建设工程安全监督站积极参加，印制并散发安全生产月宣传单，向广大社会群众宣传建筑工地安全生产知识，鼓励社会各界关注安全，关注生命。

在日常的安全监督检查中，以我市创建省级文明城市为契机，结合安全生产月，广泛开展建筑工地创建文明工地活动，宣传安全生产法律法规，要求各工地安全建设局安全生产月活动方案大张旗鼓地开展“安全生产月”宣传活动；加强职工的安全生产知识教育，改善职工的生活卫生条件，悬挂横幅，张贴标语，形成浓厚的“安全生产月”的活动氛围。

8、加大起重机械管理力度

20*年上半年以来，安全监督站继续加强对起重机械管理力度，结合6月1日开始施行的《建筑起重机械安全监督管理规定》，从起重机械拆装队伍、拆装方案、检测、登记挂牌、现场使用、起重机械产权登记等几个方面入手加强管理。上半年共对130台起重机械进行了产权登记，建立了起重机械档案；对131台起重机械进行了登记挂牌；在监督检查时，重点对起重机械的使用情况进行跟踪，严禁施工现场起重机械在没有检测的情况下投入使用，一经发现立即停用，加大对起重机械安全使用的监督，重点检查起重机械检查维修记录，限位调试记录等，上半年来消除一批因为使用不当而产生的安全隐患，如及时消除了东方商务广场工程中塔吊基础受深基坑沉降影响产生裂纹的隐患。

9、开展对建筑工地简易工棚专项检查

20*年6月3日，安全监督站在接到市建设局转发省安委会、市安委会有关对建筑工地简易工棚的检查通知后，立即部署检查工作，对市区管辖范围内的所有在建工程下发了《关于立即开展建筑施工工地简易工棚安全大检查的通知》（连建安监[20*]012号），成立专项检查小组对建筑工程简易工棚进行重点督查。为了做好简易工棚的检查工作，安全监督站采取企业自查和安全监督抽查、突击检查相结合的方式。在企业自查时，安全监督站要求各企业和工地项目监理部要严格按照简易工棚搭设的规定进行自查自纠，对发现的隐患及时进行整改，并填写《建筑工地简易工棚（临时设施）专项检查表》及时上报。同时，安全监督站安排专项检查组对新海地区、连云地区的在建工程简易工棚进行重点督查，发现隐患立即下发整改通知单，要求限期整改。

在检查中，共统计检查临时设施1879间，37588平方米；其中使用不符合要求的两层轻钢结构活动板房作为住人临时设施的工程1处；在尚未竣工的建筑物内住人的有2工程；检查中共下发28份整改通知书，对6名项目经理、总监理工程师进行了扣分。

10、提高业务技能，创建“学习型”单位

20*年年初，安全监督站利用工地春节停工期间，加强安全监督技术人员学习，开展内部业务交流，并邀请了质监站、建筑总公司专家对深基坑防护、脚手架搭设进行技术讲座。安全监督站对各科室下发了《关于印发创建学习型单位若干措施的通知》，鼓励大家加强业务学习，提高自身技术素质。

另外，20*年为*市“安全生产行政执法年”，为了加强依法行政，规范建设工程质量安全监督执法程序，20*年3月7日安全监督站全员参加*市建设局在建设大厦培训中心组织的全市建设系统质量安全行政执法人员培训，并顺利通过考核。

11、加强业务学习，联办省《建筑安全与设备管理》杂志

安全监督站在工作之余能够认真加强业务学习，提高技术素质，充分将理论知识与实践相结合，注重积累。20*年3月份，省建筑安全与设备管理协会决定第3期《建筑安全与设备管理》杂志将与*市联办。为了做好这期杂志，安全监督站鼓励技术人员结合实践经验，撰写技术论文。各技术人员认真查阅有关资料，依据安全监督工作的重点、典型案例，撰写了8篇技术论文，得到了省建筑安全与设备管理协会的高度肯定，均发表在《建筑安全与设备管理》杂志上。

12、认真做好处理群众投诉工作

20*年上半年以来，安全监督站接到并处理群众投诉事件30余起，其中大部分是与群众利益密切联系的投诉。接到投诉后，我站高度重视，认真对待，总是立即组织相关人员赶赴投诉现场，了解实际情况，做好双方的调查取证工作，并及时拿出处理意见，签署投诉回复单，彻底消除事故隐患，平息矛盾。全年来没有因一次投诉事件处理不善，均使投诉群众得到满意答复。

13、继续做好《*市建设工程安监信息》，扩大安全生产宣传工作

20*年上半年，安全监督站继续做好编写《*市建设工程安监信息》工作。每月初定期汇总上一月度的建设工程安全监督情况；项目经理、总监理工程师的扣分情况；下发整改通知情况。将各项工作开展情况编写成《*市建设工程安监信息》，并在信息中公布安全监督站下一月份重点监督工程，重点监控企业，重大危险源监督工程，以及公布当月份各地事故发生情况。编写的《安监信息》及时发送到各施工企业、监理企业，扩大安全生产的宣传工作。

14、建立“*市建设工程安全监督站网站”，利用网络信息化工具推进安全监督工作

20*年5月份，安全监督站整合我站各类资源，建设安全监督站网站，实现资源共享，方便施工企业、监理企业等有关单位阅读、下载安全监督信息。安全监督站定期将安全监督、起重机械、在建工程、文明工地、规范性文件等信息到网站上，并设立曝光台，对事故、整改通知、项目经理、总监理工程师扣分等情况对社会进行公布，警示有关单位，促进施工安全生产规范化。今后，安全监督站将充分利用网站这一平台，加快我市建设工程安全生产规范化、标准化、科学化的进程。

三、存在问题

1、一些部门和企业领导对安全生产的重要性依然认识不足，没有真正把安全生产摆到重要的位置，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，责任心不强，措施不得力，工作不深入，有关安全生产规定和要求得不到有效贯彻执行。

2、安全生产责任制没有真正落实，安全生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，违章指挥、违章作业的现象还比较突出，生产过程中存在着比较严重的安全隐患。

3、技术管理弱化，专项施工方案的编制、审核、审批不规范，一些重大技术方案未进行审查、审批或把关不严。技术交底内容简单，针对性差，无法正确指导施工。不少项目不重视施工验收，对脚手架、模板、深基坑工程以及起重机械设备安拆等缺少分项验收手续或无量化验收内容。

4、在安全监督过程中发现，仍有工程开工却不办理安全监督手续的情况。在这些工程中以政府性工程与装修阶段工程为主，这些工程往往以抢工期或是建设单位直接发包的，建设单位不办为理由，不及时报监，使得安全监督工作无法及时到位，造成安全管理混乱，形成安全隐患。

5、在建工程中标的项目经理不在施工现场，有的专职安全员也不在施工现场履行安全生产管理职责，有的项目及时办理了不可抗力变更手续，但大多数没有办理，由常务副经理或栋号长代替管理。

四、下半年工作计划

1、进一步提高对安全生产重要性的认识，加强对施工企业安全生产管理制度、安全管理体系的监督检查

下半年年，我站将继续按照年初制定的工作计划，加强各施工企业认真学习和贯彻落实有关安全生产的法律、法规和技术标准,切实把安全生产工作抓实抓细抓好。充分认清当前建筑安全生产的严峻形势和安全生产工作的重要性、紧迫性，增强责任感。切实转变作风，求真务实，认真落实安全目标、落实安全责任、落实监督措施，加大安全生产监督力度，真正使安全生产工作做到宣传到位、责任到位、落实到位。

强化对企业安全生产条件的落实和实施状况的监督检查，要求企业健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，对重点或关键岗位要落实安全责任人。要求企业应对安全生产规章制度和技术标准执行情况进行定期检查，发现问题及时纠正，把安全生产责任制落到实处。建筑工程安全生产责任体系的建立是施工企业、项目部安全施工的根本保证，没有安全责任制或者安全制度不健全，安全事故隐患就无法得到及时消除，施工现场的安全管理就无从谈起。

2、加大安全监督执法力度

安全监督站要继续依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》以及我市的《安全监督工作程序》，狠抓施工现场安全监督管理。在安全监督过程中认真依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及国家各项规范、标准、强制性条文进行监督检查，对所监督检查出的安全隐患，认真跟踪落实，消除隐患。对于施工现场安全隐患多的，要严格依据法律法规对施工单位、监理单位进行了笔录与专题教育，对其下发安全隐患限期整改通知单，进行立案跟踪，利用行政执法手段，督促参建各方限期消除安全隐患，确保安全施工。

3、对施工现场安全生产管理松懈的企业，将约谈其法人代表

20*年下半年将择机选择部分施工现场安全管理松懈屡次整改得不到改善的企业，提请市建设局领导对其法人代表约谈，进行诫免谈话。同时将把被约谈单位、工程项目进行全市通报，从行政管理及社会舆论两方面促进其提高安全生产管理水平。

4、召开安全生产形势分析会与标化工地现场会

计划在20*年下半年继续分季度召开二期安全生产形势分析会，召开一次标化工地现场会。利用形势分析会，总结一个时期的安全管理经验、教训，分析安全管理中存在的问题，提出一些好的建议，引导建设各方规范安全生产管理。利用现场会，起到以点带面，互相交流，推广在安全生产中的一些先进做法，使建设工作者能吸取到有效的做法，先进的经验，共同推进*市建设工程安全生产走向规范化、科学化的道路。

5、加强对施工机械的管理，重点落实《建筑起重机械安全监督管理规定》，制定我市起重机械管理办法，规范起重机械作业人员的行为

下半年，安全监督站将依据法律法规，以《建筑起重机械安全监督管理规定》实施为契机，重点落实到施工企业、拆装企业，组织施工企业、监理企业、起重机械拆装队伍及有关人员进行宣贯，并根据我市实际情况，围绕规定，制定我市的起重机械管理办法，加大对施工机械的专项管理，从源头杜绝质量不合格的塔机、升降机、整体提升脚手架、滑模、翻模等大型机械进入施工现场。定期召开施工、监理、拆装等企业的专题会议，制定相关政策、规定，形成起重机械的长效管理。

另外，下半年安全监督站还计划对拆装技术人员进行一次培训，从特种作业人员的培训、考核入手，规范起重机械操作人员的从业行为，全面提高从业人员的技能水平，确保起重机械拆装、使用安全。

6、深入开展建筑安全专项治理,遏止重大事故的发生

下半年，安全监督站将加大对重大危险源的监督力度，组织专家对存在高支模、深基坑施工的工程进行一次专项检查，重点检查专项施工方案是否编制合理，是否符合审批程序，是否经过专家论证；在工程施工时是否严格按照编制的方案实施；是否安排专人检查，建立对重大危险源的监控制度等，从专项检查入手以点带面，监督企业认真执行管理规定和标准，防范安全事故的发生。

7、规范使用合格的安全设施及防护用品

加大监督力度，有针对性地检查施工现场的各项安全设施、防护用品的生产许可证、合格证，坚决杜绝不合格的安全设施、防护用品进入施工现场，继续加大对施工现场起重机械的整治管理工作，确保广大建筑工人在设备安全运行、人身有效防护的状态下进行施工。在下半年安全监督站要开展一次安全防护用品专项治理工作。

8、加强建筑工地的防风、防雨工作

下半年即将进入强降雨、强台风季节，安全监督站要在施工现场上大力宣传，要求施工企业项目部做好强降雨与强台风的应急工作，防患于未然，对施工现场的临时用电、大型机械、临时设施、基坑支护要加强管理，确保或减少自然灾害来临时，发生经济损失，杜绝人员伤亡事故的发生。

9、继续做好重点监控企业、重点监督工程的监管

从局下发《重大危险源管理办法》、《安全生产重点监控管理办法》来，我站在每月初都明确了当月重点监控企业、存在重大危险源的工程作为当月监督重点。在下半年，我站将继续做好该项工作，减少和避免较大安全事故的发生。