安监局的上半年工作总结（县）

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*县安监局20*年上半年的工作在县委、县人民政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以建设“平安*”为目标，以“五加强一监控”为重点（即加强以道路交通为主的农机、矿山、危险化学品、公众聚集场所消防安全专项整治；对重大危险源进行有效监控），坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过认真贯彻执行区、州、县安全生产工作会议精神，完善安全生产监督管理长效机制，全面落实安全生产责任制，深入开展重点领域、重点行业安全生产专项整治，持续不断地排查、治理事故隐患，强化责任，落实措施，长抓不懈，认真履行了安全生产监管职责。

一、安全生产指标控制情况

20*年1—5月全县共发生各类事故58起，死亡19人，受伤60人，造成直接经济损失23.81万元，同比分别上升1.75%、533%、下降22.08%和21.8%。事故死亡人数占自治州下达我县年度控制指标41人的46.34%。

（一）发生道路交通事故53起，死亡18人，受伤60人，直接经济损失17.66万元，同比分别上升12.77%、500%、下降22.08%和2.05%，其中发生特大道路交通事故1起，死亡5人，受伤1人，直接经济损失6万余元。道路交通事故死亡人数占自治州下达我县年度控制指标38人的47.37%。逆向行驶、超速行驶、疲劳驾车、违章超车是道路交通事故发生的主要原因。

（二）发生火灾事故4起，直接经济损失6.15万元，同比分别下降60%和50.5%。未发生特大火灾和人员伤亡事故。农村用火、用电不慎是火灾事故发生的主要原因。

（三）工矿商贸企业发生事故1起，死亡1人，上年同期未发生事故。工矿商贸企业事故死亡人数占自治州下达我县年度控制指标2人的50%。管理不善，职工违章操作是工矿商贸企业事故发生的主要原因。

事故的主要特点是道路交通事故大幅上升，发生1起特大交通事故。从全县上半年的安全生产总体形势来看，道路交通安全形势十分严峻。

二、采取的主要措施和办法

（一）加强安全生产综合监管工作

1、全面落实政府安全生产监管主体责任

协助县委、县政府召开了安全生产工作会议，全面安排了全县安全生产工作，制定了《*县20*年安全生产目标管理实施意见》，实施了安全生产目标管理，县长与副县长、乡镇长，分管安全生产的副县长与相关职能部门行政“一把手”、交通运输企业负责人签订了安全生产目标管理责任书，落实了各乡镇、县政府各职能部门安全生产监管责任；制定了《*县人民政府、乡镇人民政府、相关职能部门及生产经营单位安全生产工作职责》，明确了县政府、乡政府、县政府各职能部门安全生产工作职责。

2、全面落实生产经营单位安全生产主体责任

监督督促各乡镇、各部门与职责范围内各生产经营单位签订了安全生产目标管理责任书，监督督促生产经营单位健全安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，制定安全生产管理制度和操作规程，加大安全生产投入，完善安全生产条件，落实安全生产责任，强化安全生产管理。

3、建立安全生产管理长效机制，加大安全生产检查力度

制定了《*县建立安全生产管理长效机制实施意见》，协调县委、政府组成10个检查组，做到领导固定，成员固定，督查、检查范围固定，对全县《安全生产法》贯彻执行情况和安全生产工作进行了4次检查、督查，对查出的事故隐患进行了跟踪整改、治理。各乡镇、各部门根据职责范围内生产经营企业的生产经营特点，定期不定期的进行安全生产检查，对查出的事故隐患，按照隐患不消除不放过的原则，落实责任人，落实整改措施，落实整改时限，跟踪整改。

4、深化安全生产专项整治，规范安全生产行为

道路交通、煤矿、非煤矿、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、农机、公众聚集场所消防等重点领域、重点行业继续开展了安全生产专项整治活动。各负有安全生产监管职责的部门，根据《安全生产法》和相关专业法律法规以及行业安全生产标准，继续深化重点领域、重点行业安全生产专项整治，通过专项整治，使重点领域、重点行业企业的安全生产条件进一步改善，安全生产行为进一步规范。

5、加大安全生产行政执法力度，严厉打击安全生产违法行为

安监、公安、运管、交通、农机、国土资源、城建、技术监督、工商、环保、劳动人事等部门，以独立执法和联合执法的形式，对机动车驾驶人、交通运输企业、各类生产经营单位的安全生产违法行为进行严厉打击，对道路交通违法违规行为进行严管重罚；对非法生产经营单位强制停产，并给予经济处罚；对不符合安全生产条件的生产经营单位强令限期整改或停产整顿等。通过加大安全生产行政执法力度，严厉打击安全生产违法行为，有效遏制了道路交通事故高发势头，逐步规范了生产经营单位的安全生产行为。

6、加大安全生产宣传力度，强化安全生产教育培训

通过设立咨询台、板报展览、散发宣传单、悬挂过街横幅和标语、出动宣传车、举办安全生产宣教班、利用墙报、黑板报、广播、电视等新闻媒体，大张旗鼓的宣传安全生产；在重要节日期间，不失时机的宣传安全生产；在各次安全生产大检查过程中，有针对性的宣传安全生产；借助党校、培训中心在培训各类各级人员时宣传讲解安全生产；借助各种会议，“见缝插针”宣传安全生产；在中小学校开展安全教育；通过开展“安全生产月活动”，集中进行安全生产宣传教育。对煤矿、非煤矿、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等重点行业企业的主要负责人、安全管理人员和各类生产经营单位的特种工进行强制培训，未取得安全资格证的不得上岗，并责令停产整顿或限期整改。通过加强安全生产宣传教育培训，各生产经营单位领导干部获得了科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力；工人获得了长期、稳定的安全操作技能；从业人员增强了安全生产法律法规意识、安全生产意识和事故伤害自我防范能力。

7、实行安全生产风险抵押金制度，增强企业安全生产责任

制定了《*县企业安全生产风险抵押金管理实施办法》，在煤矿、非煤矿、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、特种设备等行业实行安全生产风险抵押金制度，以增强企业安全生产责任，提高政府应急救援能力。

8、完善安全生产应急救援体系，提高安全生产应急救援能力

制定了全县安全生产综合应急救援预案，监督督促各乡镇、各部门制定了安全生产专项应急救援预案，基本形成了完整的安全生产应急救援体系。通过“2.18”特大道路交通事故应急救援情况看，应急救援能力有了很大提高。

9、严格安全生产事故责任追究

对20*年“10.13”、20*年“2.18”特大道路交通事故、“4.30”机械伤害事故的责任单位、责任人按照“四不放过”的原则进行了责任追究和行政处罚。

10、开展安全生产隐患排查治理专项行动，努力消除各类事故隐患

制定了《*县关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动方案》，监督督促各乡镇、各部门认真贯彻执行自治区办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》精神，从安全生产主体责任落实情况、隐患排查整改工作开展情况、已发生事故处理情况、打击非法建设（非法生产、经营）工作情况、安全生产治本之策落实情况、重点行业和领域安全专项整治的情况等多方面进行梳理排查，对查出的问题进行跟踪整治。安全生产隐患排查治理专项行动正在紧张有序的进行中。通过安全生产隐患排查治理专项行动，将使政府安全生产监管和企业安全生产两个主体责任进一步落实，企业安全生产条件进一步改善，各类从业人员安全生产行为进一步规范。

（二）进一步加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产管理

按照职能划分，安监局直接负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产管理工作。上半年主要做了以下工作：

1、制定印发了《关于认真做好“三节两会”期间安全生产工作的通知》、《关于加强矿山企业安全生产工作的通知》、《*县严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为实施方案》、《*县烟花爆竹经营销售管理工作方案》。

2、召开了矿山企业及危险化学品安全生产工作会议，全面安排了20*年矿山企业及危险化学品安全生产工作，与矿山企业及危险化学品从业单位签订了“安全生产目标管理责任书”和“安全生产承诺书”，全面落实了安全生产责任。

3、组织国土资源局、工商局、环保局、公安局，对我县北山矿区的矿山企业安全生产情况进行了8次检查、验收、评估。对北山矿区存在安全隐患的6家企业及时责令停产整顿、监督整改。对砖、砂厂进行了4次安全生产情况检查、验收、评估，及时消除了事故隐患。

4、对加油站、农药店、煤化工企业进行了5次安全生产检查。责令喇嘛湖梁工业园区3家未取得《危险化学品生产许可证》煤化工企业和1家珍珠岩矿停产整顿，限期办证。

5、组织举办安全生产培训班3期，培训企业主要负责人19人、安全员52人、特种工60人。

6、制定了《*县非煤矿山企业安全生产隐患排查治理专项行动方案》，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题．有效防范重特大事故的发生。非煤矿山企业安全生产隐患排查治理专项行动正在紧张有序的进行中。

（三）加强党的建设，促进安全生产工作

安监局作为政府的一个职能部门，肩负着全县安全生产综合监管的重任。为不辱使命，我局从加强党的建设入手，促进安全生产工作。

1、加强共产党员责任与义务教育，强化工作人员的责任感、使命感、凝聚力和战斗力。安监局共有在岗干部职工6名，其中共产党员5名，占职工总数的83.3%。只要充分发挥共产党员的先锋模范作用，就一定能够做好各项工作。我局根据县委、县政府关于加强党建的总体部署和要求，结合安全生产工作实际，组织全体党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点学习党章，进一步加强党性修养；认真学习新时期党的各项方针政策和法律法规。通过学习，使每个党员干部进一步明确了共产党员责任与义务，进一步明确了加强安全生产管理的目标任务，有效防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展，强化了对安全生产工作的责任感、使命感、凝聚力和战斗力。

2、加强精神文明建设，积极开展争先创优

我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，做好安全生产工作也是如此。安监局是政府负责安全生产综合监督管理的部门，涉及面广，既关系到广大人民群众的生命财产安全，又关系到社会经济发展和企业切身利益。我局在加强精神文明建设，积极开展争先创优的主要做法：一是加强本局党员干部精神文明教育。要求全体工作人员按照县委、县政府关于加强精神文明建设的总体部署，认真学习，深刻领会，认真落实，争做精神文明的模范；二是公开办事程序，落实安监局办事程序一次性告知制；三是对来我局办事、来访群众笑脸相迎，笑脸相送，确实转变服务态度；四是加强服务，转变工作作风。对安全生产监管对象，在坚持安全第一的前提下，强化指导、服务，指导企业建立健全安全生产管理体系，落实安全生产管理责任，改善安全生产条件，实施全员安全生产教育；协助企业办理各种安全生产证照；五是教育企业坚持“安全第一、预防为主”的方针，正确处理安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系，引导企业以安全保生产，以安全促发展，以安全增效益。

3、清正廉洁，文明执法

安监局具有安全生产行政处罚权，半年来，我局结合“纠风”工作，在安全生产监管过程中，从不滥用职权，不刁难企业，不吃、卡、拿、要，不乱收费、乱罚款。当企业违反安全生产法律法规时，以说服教育为主，行政处罚为辅，就行政处罚也是以限期整改为主，停产停业为辅，主要目的是使企业在确保安全的前提下，努力发展生产，提高效益，促进社会经济的发展。

4、坚持以人为本，认真履行安全生产监管职责

为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展，我局全体干部职工，深感安全生产责任重于泰山，克服人员少，经费不足，缺乏安全生产专业人才和安全生产专业知识不足等种种困难，夜以继日，不辞辛劳，局长亲自下井检查安全生产状况，指导、帮助企业建章立制和改善安全生产条件，切实履行了安全生产监管职责。

三、存在的问题和不足

（一）安全生产监管体系建设尚欠科学、完善，政府安全生产监管和企业安全生产两个主体责任落实尚不到位。

（二）各生产经营单位安全投入不足，不能满足安全生产的需要。

（三）个别乡镇、部门领导对安全生产工作重视程度不够，安全生产工作不扎实。

（四）部分企业领导安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，存在重效益、轻安全思想。

（五）安全生产宣传教育还不够，尤其是企业全员安全生产教育培训不到位，从业人员缺乏足够的安全生产法律意识和安全生产知识。

四、下半年的重点工作

（一）加强安全生产综合监管力度，进一步完善安全生产监管体系，落实政府安全生产监管和企业安全生产两个主体责任。

（二）监督督促生产经营单位加大安全投入，逐步满足安全生产的需要。

（三）进一步加强安全生产宣传教育力度，促使各级干部增强安全生产工作的责任感和使命感，提高从业人员的安全生产安全生产法律意识和安全生产知识水平。

（四）深入开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动，努力推动全县安全生产形势的稳定好转。