县安监局半年工作总结会议上的讲话

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同志们：

刚才*局长和各个股室分别对今年上半年安监局和各个股室的工作进行了认真回顾和总结，并对下半年的工作进行了具体部署。从大家的汇报来看，这次会议准备得非常充分，大家提出的建议非常好，大部分是可行的。今天来参加这次会议对我启发很大。下面我简单讲三点意见。

一、总体上感觉安监局上半年的工作开展得扎实有效

垦利县的经济已经步入了快车道，经济总量迅速膨胀，随之而来的安全隐患也与日俱增，安全生产工作的压力是越来越大。今年以来，县安监局认真履行安全生产综合监管职责，带领安委会各成员部门积极开展安全生产监管工作，形成了“安全大合唱”的良好格局，全县上半年安全生产形势继续保持平稳，各项安全生产指标全面下降，特别是死亡人数，下降了30多个百分点，做到这一点是相当不容易的。

上半年，安监局可谓是“好戏连台”，各项活动层出不穷，内容丰富多彩，社会各界的安全意识和安全知识得以快速提高。在人员没有增加，工作量不断加大的情况下，安监局的同志们各司其职、各负其责，辛勤工作，创出了不俗的业绩。这些成绩的取得，首先得益于有一个团结战斗的领导班子，班子成员年青，有朝气，有思路，敢于创新、善于创新，带领全体干部职工创造性地开展工作，开创了安全生产工作的新局面，工作上了一个档次。今年，我到安监局来的比较少，这正说明我对这里的工作比较放心。

二、深刻分析我县的安全生产形势，进一步创新工作机制，努力推动安全生产再上新水平

工业化进程四阶段的安全生产形势各不相同：工业化初级阶段，经济发展缓慢，安全投入少，安全事故易发期；工业化中级阶段，经济发展迅速，安全投入滞后，安全事故发生率增高、事故多发期；工业化高级阶段，经济高速发展，安全投入相对不足，安全事故高发期；后工业化阶段，经济发展平稳，安全投入到位，安全事故就非常少了。美国是典型的后工业化国家，这么大的经济总量，20*年因安全事故才死亡25个人。我县近几年来经济总量迅速膨胀，尤其是工业经济突飞猛进，已经步入了工业化中级阶段，即安全事故多发期。但只要全县上下一心，全力做好安全生产的“基层、基础”工作，落实好各项安全防范措施，事故多发的势头是可以扭转的，事故是可防可控的。这就需要我们安全监管战线的广大干部职工，务必深刻研究分析我县的安全生产形势，遵循客观规律，进一步创新工作机制，脚踏实地地开展安全监管工作，最大限度地遏制安全事故的发生。

（一）全力扎实推进“双基”工作，努力控制死亡事故发生。安全生产说到底就是控制人员死亡，特别是控制重特大事故的发生，全面完成市政府下达的控制指标。要充分重视基层、基础工作的重要性，我们把今年确定为“双基建设年”，“双基”建设是一个永恒的主题，是一项长期的工作任务。基层不稳，全县不稳；基础不牢，地动山摇。在企业、乡村和部门建立健全安全管理机构，并积极开展安全生产工作，这就是安全生产工作的“基层”；深入开展安全宣传培训工作、实施危险源监控、建立健全企业安全档案、开展企业安全标准化达标工作，这就是安全生产工作的“基础”。二者不可偏废，都要扎实推进，丝毫也不能放松。

（二）坚持不懈地抓好安全隐患排查整治。各个安全监察队伍都要不间断地进行检查，及时发现事故隐患，尽快整改事故隐患。如果检查流于形式，不够深入、不够细致，就不能准确地发现事故隐患，安全生产事故的发生就是迟早的事。所以，我们要坚持月月查、天天查、时时查，安全生产检查要坚持不懈，对重大生产安全事故要实行挂牌督办，不彻底整改决不罢休。全体安全监管工作人员一定要克服厌战情绪和麻痹心理，扎实做好事故隐患排查治理工作。

（三）着力推进工作规范化。近期县政府将研究出台一个《关于进一步加强安全生产工作的意见》，把需要强调和解决的安全生产方面的问题一并纳入其中，譬如企业风险抵押金制度、企业安全基金提取制度、部门联席会议制度、项目联审工作制度等，也包括我们今天开会所提到的好的建议。《意见》出台后，今后我们的安全生产工作就更加易于开展了。

（四）创新工作机制，争创一流。工作的开展需要不断的创新，创新就易于出成绩。广饶搞了“1＋1”工作法和大王的应急平台，是工作上的创新。我们搞的“三项互动”和三个防控区也是很好的创新。去年全市安全生产工作考核时，我们和广饶县是并列第一名。今年上半年我县的工作势头很好，各方反响良好，许多工作都走在了全市的前列。今后，我们要继续加大创新力度，要在保持安全生产平稳态势的基础上大胆进行创新，要在工作力度、广度和深度上与其他县区拉开档次，拿一个没有悬念的第一名，拿一个不容置疑的第一名。

三、以“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动为契机，进一步抓好思想作风和干部队伍建设

“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”已接近尾声，下一步就要转入经常性教育阶段。这次教育活动目的明确，意义重大，开展得非常必要和及时。总书记在中央党校的重要讲话中提出了“四个坚定不移”，张秋波书记也亲自指出了克服干部队伍不良作风的方法——“破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片”。两位领导在提出的重要指示中，首要的一条就是要“解放思想、开拓创新、扎实进取”。加强安监局队伍建设，一是班子要搞好团结。安监局班子年轻，有活力、能力强。班子团结了，才有精力、有时间坐下来研究工作，才能带好队伍，才有战斗力、有创造性，才能争创一流，出成绩。二是要抓好干部队伍建设。在安监战线上工作的同志，工作头绪多、压力大，但使命光荣，在一定程度上讲，全县人民生命财产安全就掌握在我们这些人的手中，我们一定要增强责任感、使命感、神圣感和成就感，扎实开展好本职工作。同时，千万注意不要自满、不要产生麻痹思想，安全生产工作没有淡季，没有间歇期，要时刻保持高度警惕和清醒头脑，为全县人民创造一个良好的安全生存环境。三是要搞好股室（队）间的密切配合，加强协作。从事安全监管工作的各股室（队）是一个密不可分的整体，只有团结协作，以诚相待，相互支持，互相督促，心往一处想，劲往一处使，凝成一股绳，才能出正气，才能出成绩，才能出干部。

最后，希望安监局的领导班子和同志们，在取得上半年工作成绩的基础上，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，为全县安全生产持续稳定做出积极贡献，为年终全县安全生产工作取得好成绩而努力奋斗！