机电工程项目现场管理策略

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摘要：如今大型工程项目的数量与日俱增，传统建设工程模式已经无法满足建设单位的实际需求，为了使工程项目的设计和施工深度得到保证，出现了ＥＰＣ总承包模式。该模式在大规模的投资项目中得到了广泛的应用，推动大型工程项目实现飞速发展。详细分析了ＥＰＣ总承包模式的具体情况，对使用该模式后的机电工程项目的现场管理提出了具体的要求，并从现场劳动力、进场物资和现场分包商管理等角度出发，优化升级了机电项目的现场管理方法。

关键词：ＥＰＣ总承包模式；机电工程；现场管理

以往的建设工程项目主要以ＤＢＢ模式（Ｄｅｓｉｇｎ－Ｂｉｄ－Ｂｕｉｌｄ，设计－招标－建造模式）为主，将工程项目的设计和施工任务分包给不同的单位，这就使得建设项目的施工周期非常长，工程项目的设计和施工任务由不同的单位负责，彼此之间未能实现有效的交流和沟通，使得设计上的缺陷不能被及时发现，易导致返工、合同纠纷、工程索赔以及设计变更等情况，给建设项目的规模化管理造成了严重的影响。ＥＰＣ总承包模式（ＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＰｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，设计采购施工）将设计、采购、施工融为一体，使建筑结构复杂、建设规模庞大、技术含量比较高、专业性比较强的工程项目需求得到最大程度的满足。

１ＥＰＣ工程总承包模式的概念

ＥＰＣ总承包模式中，工程总承包单位与建设单位签订合同，将整个工程项目的施工图纸设计工作、原材料采购和施工过程全部交由工程总承包单位负责，同时总承办单位对工程项目的工期、造价、质量和安全等问题全权负责［１－２］。与平行发承包模式进行比较，ＥＰＣ总承包模式将工程项目建设单位的工作量降到最低，建设单位只在选择工程总承包单位时开展一次招投标活动即可，后面涉及的材料采购、分包单位协调等工作不需要建设单位参与其中。建设工程的总体成本投入需要在招投标前确定，实现了对工程项目造价问题的合理化管控，使建设单位的风险降到了最低，所以，在工程项目建设的过程中，ＥＰＣ总承包模式的使用范围越来越广。ＥＰＣ总承包单位要具有丰富的项目管理经验，其专业技术水平也要比较强，利用自身专业知识储备来提升工程项目筹划环节的科学性和合理性，使整个工程项目的经济效益和社会效益得到显著的提高。ＥＰＣ总承包模式中，建设单位对工程总承包单位给予了充分的肯定，省略掉了大量中间环节，使总承包单位和建设单位实现共赢。ＥＰＣ承包项目流程如图１所示。图１ＥＰＣ承包项目流程

２在项目建造中ＥＰＣ工程总承包模式的优劣势

２．１ＥＰＣ工程总承包模式的优势

从建设单位的角度分析，ＥＰＣ总承包模式明确了建设单位的工作范围，将工程项目涉及的各种风险全部转移到工程总承包单位手中［３］。如果工程合同总价和施工工期保持不变，建设单位工程总投资和建设周期就会变得比较明确，不会出现与工程造价相背离的情况，为建设单位控制施工成本和施工进度提供了强有力的支撑。工程项目管理的专业性比较强，大多数建设单位的工作经验比较少，在落实各项工作任务时会遇到各种各样的问题。有的建设单位预留了部分预算资金，聘请施工总承办管理单位来协调各种工作关系，确保整个工程项目能够正常施工。在使用ＥＰＣ总承包模式以后，建设单位省略掉了很多管理工作，建设单位繁重的工作量得以减少，能够投入更多的精力来开展项目建设任务。对于ＥＰＣ总承包单位来说，在落实项目管理工作时要充分发挥自身的优势，调动工作人员的积极性和主动性，做好各分包单位的指导工作。ＥＰＣ总承包模式增强了总承包单位的材料采购和图纸设计的管理力度，过去使用的平行的承包模式中，一旦设计图纸出现了差错，建设单位需要与设计单位进行沟通，而ＥＰＣ总承包模式将这些工作全部省略掉。ＥＰＣ总承包模式将所有工作全部交由一个单位负责管理，使施工环节与其他工作环节之间的脱节现象得到了有效回避。在重大方案编制时，听取不同工作人员的意见和建议，注重提升施工方案的实用性和经济性，将整个工程的成本投入控制到最低。

２．２ＥＰＣ工程总承包模式的劣势

ＥＰＣ总承包模式自身也存在一些缺陷，对于建设单位而言，所有的工作全部由工程总承包单位负责，建设单位在项目推进工作中很难发挥出积极的作用，参与度比较低。建设单位的主要工作是负责工程总承包单位的招投标工作和合同签订工作，在总承包单位招投标时要做好总承包单位资格审查工作，对总承包单位的内部财务情况、资质情况、信誉度、诚实守信等能力进行全面考察，如果在招投标时不采取有效的措施予以管理，就会给整个工程项目的建设埋下安全隐患。工程总承包单位承担的风险比较大，所以总承包单位要充分考虑工程项目今后可能会发生的风险，适当提升工程项目的合同总价。ＥＰＣ总承包模式的管理工作在工程总承包单位中占据着非常重要的位置，一旦遇到管理工作上的分歧，易导致工程总承包单位与建设单位产生纠纷。

３ＥＰＣ总承包模式下机电工程现场管理的要点

１）管理对象。工程监督检查单位、洽谈协商记录单位、驻地生活相关单位、合同关系单位共同构成了机电工程项目现场管理的主要对象，在工程项目施工时，ＥＰＣ总承包方要与这些单位积极交流与沟通，显著提升整个工程项目的施工质量和施工进度。２）现场施工材料。机电工程项目建设施工使用到的材料类型比较多，总承包方要严格检查供应商和施工方所使用的材料类型，确保其与设计标准相一致。供应商将施工材料运送到施工现场以后，分包方依据合同要求严格检查材料的质量，检查合格的材料按照其用途和性质分开存放。３）现场施工机具。施工现场管理的重要内容是机电工程项目的施工机具，安排专人每天检查施工现场的机具，同时做好维修和保养工作，保证机具的性能达到施工各项标准。施工机具使用完后，要整齐地摆放在原来的位置上，不能随意乱放机具。４）现场临时用电。机电工程项目施工现场使用到的临时用电要满足规定，确保所有临时用电都能做到安全、无风险，合理配置电源线，不能生拉硬拽。５）现场施工场容。在机电工程项目施工现场的四周设置围栏、排水沟、消防器材和指示牌等，使整个工程施工现场变得更加安全，并及时将施工现场的废弃物清理干净。６）现场施工人员。施工方要严格管理施工现场的所有工作人员，注重提升施工人员的专业技术水平，在施工现场不能出现打架斗殴等恶性事件，树立良好的企业施工形象。

４分析机电工程现场管理的难点

４．１管理层较多

在ＥＰＣ总承包模式中，项目建设的绝大部分风险由工程总承包商承担，总承包商会采取分包的方式来减轻或者规避风险。ＥＰＣ总承包模式中现场管理的管理层非常多，包含工程总承包单位、建设单位、设计分包与施工分包单位、现场施工人员和劳务分包等，各个层级之间密切配合，因此在工程项目启动以后，工程总承包商下达的指令需要逐层传递下去，整个信息传达过程中会经过很多道程序，使得信息传递到现场施工人员时已经过去了很长时间，加之在信息传递的过程中会有表达不清楚的情况出现，给整个工程项目的开展造成了一定的负面影响，使施工成本不断增加，降低了整个工程项目的经济收益。

４．２工程分包过多

在项目总承包施工时，设计、采购和施工安装等工作需要共同完成。大型工程项目中，总承包商会采取分包的方式来建设工程项目，设计分包会使设计工作的总体管控工作量不断增加，给最终的设计质量造成影响，还会给后续的工程采购和施工带来不同程度的影响；施工分包过多会使施工界面随之增加，导致施工现场的总协调工作量增多，给整个工程的施工安全、施工进度、工程造价和施工质量带来负面影响。国家颁布了禁令，工程项目禁止违法分包或者转包，但是合理的分包过多也会影响工程项目的建设质量和施工速度。建筑施工企业与施工人员之间很少签订劳动合同，一般会采取与劳务公司合作的方式来开展工程施工任务，劳务公司的施工人员专业技术水平比较低，流动性非常大，缺乏责任心，各个工种和施工专业间缺少有效的沟通。如果工程项目分包过多，施工企业大量使用第三方派遣的劳务人员，会使得现场施工的管理难度非常大，给整个工程的施工质量造成一定的影响。

４．３缺少专业性人才

我国建筑行业使用的主要承包方式为分阶段承包模式，在国家的大力支持下，建设单位和施工企业逐渐接受了ＥＰＣ总承包模式，这就使很多工程承包企业缺少专业性人才，设计企业拓展到总承包业务以后，对设计工作比较重视，将现场施工管理工作放在了次要位置上；施工企业拓展到总承包业务以后，将现场施工管理放在了核心位置上，忽略了项目的整体设计管控，这就不难发现，了解项目整体情况、熟悉项目设计、采购和施工的复合型人才比较紧缺，严重制约了工程项目总承包企业的发展。

５机电工程现场管理的策略

５．１加强现场管理层组织建设

在项目立项之初，ＥＰＣ总承包商要从工程项目的特点、建设单位的实际要求以及自身的实际情况出发，选择最佳的项目承包模式，如果需要分包，事先做好规划工作，与信誉好的企业建立合作关系。在工程项目开始建设以后，ＥＰＣ总承包商要在施工现场创建项目管理部门，做好施工现场人力资源管理工作，制定完善的现场管理机制，做好施工现场技术人员执行能力考核工作，保证所有的信息真实、可靠。

５．２做好分包管理工作

在确定分包商后，总承包企业要对公司本部和项目施工现场分包商的管理内容、管理范围和管理界限进行明确，让所有人熟知现场分包管理的要求和职责。总承包公司本部负责管理设计分包工作，现场项目部将设计、技术上发现的问题汇总好后提交给总承包公司，并将总承包公司下发的解决方案及时传递给施工单位。现场项目部负责管理施工分包工作，做好施工分包机械设备、施工材料、施工人员等资源的合理化配置，从项目实际情况出发，提前准备好设计现场服务计划和工程采购计划等，使材料采购与设计工作满足施工现场的需求。在开展现场施工质量管理工作时，现场项目部要制定统一的质量管理方案，督促各个承建单位快速编著施工质量管控计划，责任落实到人，确保每项工作都能取得最佳的效果。施工单位开展现场管理工作时，要采取措施管理好劳务作业人员，确保其施工质量与设计标准保持高度统一。

５．３增强总承包企业自身建设力度

ＥＰＣ总承包商的综合实力可以通过现场管理水平好坏反映出来，总承包企业要采取措施做好人才培养和人才招聘工作，加大复合型人才培养的力度。创建完善的企业总承包管理系统，系统中包含项目管理、工作手册、程序文件以及岗位职责等相关信息。在工程项目建设初期，对施工现场项目管理团队实施总承包管理和ＥＰＣ总承包合同交底工作，识别比较常见的施工现场常见问题，出台切实可行的应对办法。在日常工作开展的过程中，定期组织现场问题处置演练活动，将施工过程中可能会出现各种问题控制到最小的范围里，确保工程项目的施工速度和施工质量与设计保持统一，推动整个施工进程稳定向前发展。

６机电工程项目的风险管理

在开展风险管理工作时，注重提升工程总承包企业的风险防范意识，使用法律法规或者技术手段来识别、分析和评价风险级别，出台完善的风险防范措施，确保整个工程项目能够顺利施工。例如：在制定工程文件时，及时提出文件中存在的不合理地方，并做好预防工作，不断提升风险管理工作的实效性。此外，加强工程项目的监督管理，形成统一的管理模式，防止因为多方管理而导致工作效率降低。积极采取措施将问题扼杀在摇篮中，事先制定完善的风险应对措施，定期组织模拟演练，一旦遇到突发事件，确保所有人都能从容面对。如果遇到风险，各参建部门之间要通力合作，将风险造成的影响控制到最小，使ＥＰＣ总承包模式发挥出积极的作用。

７结束语

建筑行业使用ＥＰＣ总承包模式以后，项目管理成本得到了较好的控制，同时也将建设单位的风险责任降到了最低，ＥＰＣ总承包模式自身的优势加之国家政策的大力支持，使得ＥＰＣ总承包模式在各行业的建设单位中实现了大范围普及。建筑企业在落实ＥＰＣ总承包模式的过程中，其现场管理工作还需进一步提升，加大对复合型人才培养的力度，推动ＥＰＣ总承包模式实现长远发展。

参考文献：

［１］吴永平．ＥＰＣ总承包模式下的项目分包招标管理策略［Ｊ］．四川建材，２０２１，４７（５）：２０５，２１７．

［２］郭俐杉．ＥＰＣ总承包模式下的建筑工程项目研究［Ｊ］．四川水泥，２０２０，４２（１０）：１３１－１３２．

［３］李庆．ＥＰＣ总承包模式下的工程项目管理问题探究［Ｊ］．中国设备工程，２０２１，３７（５）：１０－１１．

作者：张海燕 张雯静 单位：中建安装集团有限公司