污水处理厂升级改造施工风险分析法

导语：污水处理厂升级改造施工风险分析法一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

背景介绍与目标

随着科技与生产力的进步，我国原有污水处理厂的运行方式和技术路线，正逐步落后于发展需求。各级地方正不断加大投入，新建或改扩建污水处理厂，增加污水处理设备，改进污水处理工艺流程。在施工过程中安全为首要原则，将风险纳入设计规划，谨防风险演变为事故。本报告基于澳大利亚墨尔本东部污水处理厂“三级升级项目”（图1）的施工风险分析。该项目旨在提高再生水质量，改造后再生水可直排巴斯海峡，或将水回收用于非饮用目的。本文将识别与特定危害相关的风险，采用定性评估方法分析风险发生的可能性和后果，提出相应的质控措施，并对控制前后的风险进行评估，以判断措施的有效性和经济性，获得风险优先级和处理方法。分析方法为了识别与现有危害相关的风险并使其得到控制，本文根据澳大利亚和新西兰标准规范帮助发现和研究这些风险带来的潜在损失。对于评估风险部分，采用PI图表（图2），来评定选定风险的可能性和后果来计算风险等级。最后采用NSCA风险计算器，用于评价提出的控制措施并给出相应分数。风险识别大型起重设备人工搬运和使用移动式起重机等起重机械是搬运重物常采用的两种方法。每年都有工人在人工搬运和使用大型设备搬运过程中受伤。购买设备可以有效降低人工搬运风险的可能性。然而，这些大型设备可能导致更严重的后果。与设备相关的风险可分为人为错误风险和机械错误风险。人为失误在搬运过程中受伤的主要原因是举起、搬运或放下物体时肌肉紧张（16%）和处理物体时肌肉受伤（14%）。而改扩建施工包含大量小规模的吊装动作，导致人为失误发生。人为操作失误和机械设备风险起重机具有两个主要风险——人为错误风险和机器错误风险。人为错误风险发生原因一般为无视安全警告的错误操作，导致物体坠落，砸到该区域附近的工人。有时，工人之间的沟通不足导致操作员信息缺失，同样会影响到设备操作。起重机自身故障是机械设备风险的直接原因。起重机是由电缆、驱动齿轮、装载小车和配有一圈钢丝和链条的吊钩组成。如果在使用前未仔细检查，或遇到极端天气，起重机的任何组成部分都可能成为危险。例如，线束连接不良、触电、吊钩脱落、失控等，而在大雨、雷电、大雪、大风等恶劣天气条件下更容易发生机械设备风险。密闭空间澳洲密闭空间健康和安全指南将密闭空间定义为进出方式受限，可能含有有害气体或物质，对在其中工作的人员构成风险。而本次工程的部分工作场所符合密闭空间的定义，例如地下管道（隧道）、臭氧区和氯接触池。在这样的密闭空间工作存在一定的风险。窒息或被工程材料压伤的风险部分改造工程需要员工在密闭空间内工作。当工人在这种狭小的空间内工作时，炎热潮湿的环境会加速他们的新陈代谢，从而加速氧气的流失。此外，由材料引起的污染物会扩散到空气中。以上所有因素都可能导致工人窒息、失去知觉，甚至死亡。有限的出入口使工人在遇到紧急情况时难以逃生。狭窄昏暗的工作环境也会增加工人被建筑材料压伤的风险。强降雨事件高降雨量会延误工人的正常活动和施工进程，增加施工工期。其次，强降雨对土壤和地面的破坏也不容忽视，这种破坏尤其体现在排水系统不足的地方。雨季维护风险通常影响建筑成本的主要项目是工人工资、建筑设备的租金或购买后的折旧费用。为了克服恶劣的现场条件和通货膨胀导致的原材料成本增加，采取额外的施工措施，可能会因工期延长而发生。少数工人需要在强降雨期间对施工现场进行监督。此外，即使施工方提供设备，累计折旧也会随着工期的延长而增加，从而增加额外成本。工地滑坡风险大多数建筑工地的地面以自然环境为主。高降雨量会引起土壤结构变软，对脚手架等建筑设备的支撑减少。此外，在水的冲刷下，极易发生滑坡。降雨造成的滑坡多为浅、小、快。这些因素还会带来其他自然灾害，例如泥石流（如果工地靠近山）和洪水（如果工地靠近河流）。据新闻报道，2016年，澳大利亚一家购物中心的一堵墙因强降雨而倒塌。大量河水进入工地，最终导致洪水泛滥。这些突如其来的自然灾害会对施工现场相关人员造成不同程度的伤亡。周边社区许多住宅，包括公寓、联排别墅、独栋别墅和混合用途开发项目围绕本次施工现场。施工现场的拆除、场地准备、扩建和改建等日常工作可能会引发噪声和灰尘问题。生态环境局将噪声污染定义为令人讨厌、分散注意力或对人的健康有害的声音。建筑业经常被批评为向大气产生粉尘的重度污染的源头之一。因此，对施工现场的扬尘进行优化控制至关重要。施工现场噪声建筑工地活动包括拆除、场地准备、清理、卡车移动都将产生噪声。如噪声太大，可能会对人类健康和环境造成危害。一些常见的机械噪声包括挖掘机、压实机、振动器以及现场无线电。此外，噪声会在很多方面影响人类的健康，它会降低人们的睡眠质量和认知能力。产生过多的粉尘和烟雾因工作范围的不同，露天施工活动通常比室内施工活动产生粉尘的可能性更大。车辆移动、建筑设备、材料处理和储存、切割、研磨、灌浆、喷砂、混凝土配料和浇注等活动均有可能产生粉尘。如果施工现场不适度控制过多的粉尘和烟雾，会影响到周围社区并污染环境。风险评估——可能性和后果本文采用PI图表用于估计下述选定风险的可能性和后果，来计算风险等级，定性分析各个风险的可能性及后果，以及相应的风险等级，如图3所示。人为失误可能性建筑业的体力劳动造成的伤亡在日常生活中时有发生。政府通过立法努力减少和预防一些建筑工业事故。相关部门已组织污水处理厂施工现场工人进行系统培训。但是，事故仍是不可预测的，因此将体力劳动风险的可能性设置为“可能”级别。后果人工处理不当会导致一些健康问题，包括但不限于体表损伤、长期性损伤（尤其是肌肉骨骼疾病），甚至精神健康问题，严重情况会危及工人生命。因此，后果等级为“中等”，风险等级为“高”。人为操作失误和机械设备风险可能性操作人员未按照正确的吊装程序进行操作是造成危险的主要原因，其次是机械故障。工地通常操作移动式起重机来实现大型吊装。由于工程量庞大，频繁的起重机运行导致工人受伤的可能性增加。现有经验丰富的操作人员在一定程度上降低了风险。然而，它的后果仍然超出了其利益相关者的风险偏好。考虑到场地大小、工人数量和项目级别，起重机的人为操作失误和机械设备风险的可能性被认为是“可能”级别。后果受伤乃至死亡是该风险发生最严重的后果，不仅会带来巨大的经济损失，还会在公众中造成声誉损失。财产损失、重建和改进会产生更多成本。因此，起重机故障的后果上升到“重大”级别，风险级别为“重大”。窒息或被工程材料压伤的风险可能性澳洲密闭空间健康和安全指南中提到，涉及密闭空间的事故导致多人死亡的情况并不常见。因此，本文将可能性定义为“可能”。后果当工人被困在密闭空间时，可能会因缺氧而窒息，丧失意识，导致工人受伤或死亡。此外，由于出入通道有限，可能会导致伤者转移救治不及时，造成死亡。因此，本文将后果视为“重大”，风险等级为“非常高”。雨季维护的风险可能性考虑到墨尔本的气候特点以夏季炎热干燥、温和湿润为主。在冬季，根据降雨的不稳定性，本文认为可能性应该是“可能”级别。后果由于建筑成本的主要组成部分是工人和工资，以及租赁和大型施工设备的维修，延长工期意味着降低效率，带来高昂的成本。因此，如果风险发生，后果应该是“重大的”，风险等级为“重大”。工地滑坡风险可能性本次工程地处平原，周围没有山地环绕，泥石流的可能性很小。但四周有湖泊和水源地，没有防水墙将工地和水源隔离。因此认为可能性是“可能的”。后果相关人员可能会受伤甚至失去生命，因此将其后果视为“极端”级别，风险等级为“高”。对施工现场噪声的投诉可能性居住在附近的人们很可能会抱怨噪声。但施工现场的噪声是不可避免的，噪声投诉风险的可能性被认定为“可能”级别。后果投诉会导致建筑商甚至社区的声誉受损。更重要的是，如果噪声持续不断并让人们感到不适，它可能会加剧身体健康或心理健康问题。因此，后果等级为“中等”，风险等级为“高”。产生过多的粉尘和烟雾影响周边社区可能性与噪声类似，施工扬尘也是工地日常作业中不可回避的问题，包括拆除工程、现场搬运等。因此，粉尘风险的可能性被设置为“可能”级别。后果研究发现建筑活动产生的粉尘严重影响环境空气质量，并可能对居住在建筑工地附近的个人的健康产生影响。据称施工扬尘对人们的健康造成了不可逆转的损害，污染周围的空气环境。因此，后果等级为“重大”，风险等级为“非常高”。

风险控制分析

人为失误为了应对与人工劳动相关的风险，既要减少发生的可能性，又要尽量减少这些事件发生后的损失。由于所有员工都接受了相关工作的系统培训，因此工作场所监督应该放在首位。其次，施工现场应制定合适的作息时间，避免长时间工作产生慢性疲劳。此外，遇到大雨、大风等极端天气条件时，应及时停止施工。最后，为可能从事危险工作的员工购买保险，是减少事故后经济损失的好方法。然而，鉴于现场员工人数众多，确保所有工人都接受过专业培训仍然是一项艰巨的工作。此外，主管应承担责任，应始终与他人保持良好的沟通，并在工人们需要时及时出现，在工作场所制定更具体的计划。人为操作失误和机械设备风险降低风险等级的措施可以分为预防策略和财务损失控制措施。施工前，应为在设备附近工作的工人设定安全距离，工人之间的良好沟通也很重要。此外，操作前的定期检查和维护对于防止移动式起重机失控起着重要作用。应设置固定的场所来存放这些大机器。为减少潜在损失，购买保险将风险分摊给保险公司等第三方是风险控制的有效途径。通过使用NSCA风险计算器（图5）来评估实施，得出结论，起重机故障的风险可以降低到“低”水平，维护和培训成本只占预算的一小部分。理论上，控制风险的措施是令人满意的，可以获得较高的得分。窒息或被工程材料压伤的风险澳洲《职业健康和安全法》要求管理或控制在工作场所造成健康和安全风险的事物，在合理可行的范围内消除或降低风险。首先，工人应接受过在密闭环境下工作的培训。除此之外，应该为每个入口和出口设置标志。此外，为避免工人在密闭环境中缺氧导致意识丧失，应指定一名待命人员以确保持续沟通。使用NSCA风险计算器，发现风险概率显著降低。风险评分从大约270降低到20，这意味着措施是可行的。此外，采取措施的成本适中。因此可以得出结论，这些措施是合理的。雨季维护首先，工程负责人必须对整个施工期间的天气情况有大致了解。在强降雨前对设备进行维护，能减少后期赔偿的可能性。工人的工资支付方式主要分为日结和月结。在强降水概率高的时期，现场保留部分的日结工人。月结员工应主要由技术工人和主管组成，减少不必要的开支。管理人员可以更合理地调整施工过程，以降低风险的后果和可能性。这也带来不稳定的因素，例如，日常工人数量少，可能会因工人数量不足而导致工期延长。工地滑坡风险开挖管道时，需要合理设计坡度或设置支撑装置，避免因降雨量大而引起的小滑坡。采用分段施工的方法，保证工作面的范围不会相互影响。在低洼地区设置排水抽水系统。避免土方堆放，及时将土方转移到安全干燥的环境中。雨季时注意施工设施的保护。首先，塔式起重机、高层脚手架等大型设备需要固定在地面上采用加固措施。下雨前应提前做好稳定工作，并尽可能将设备放置在坚固的混凝土地面上，以减少滑坡的发生。其次，安排熟悉施工设备、有恶劣天气经验工作的工人时刻关注和检查施工现场。尽管如此，这些措施都不能完全避免自然灾害（滑坡和洪水）的可能性，只能将可能性降低到“不太可能”的水平。对施工现场噪声的投诉严格遵守工作时间，将不必要的噪声降到最低。例如，可以在白天工作时间安排导致更多噪声的活动，或者提前通知周边将进行有噪声的活动。其次，可以通过使用噪声最低的设备或技术来减少噪声问题，但会花费额外的项目资金。另一方面，现场产生的部分噪声和汽车无线电噪声可以通过改变工人操作方式或调低音量来减少，这不会增加项目的成本。产生过多的粉尘和烟雾最直接减少灰尘的方法是使用挡风板和采用抑制灰尘措施。此外，减少建筑行业粉尘暴露的常见方法有使用排气通风系统，用水抑制湿尘，使用个人防护设备或通过培训规范工人行为等。

结果和建议

本文基于澳大利亚墨尔本东部污水处理厂“三级升级项目”进行定性风险分析及控制。引入PI图，结合当地施工标准规范，根据施工过程中存在的危险来识别相应的风险。基于以往的经验和数据来判断风险发生的可能性和后果的危害性。并以此提出了对风险的控制措施，使用NSCA风险计算器对风险控制前后进行比较。这种方法可以联系危害因素，在设计施工前识别危害带来的风险，并通过风险计算来评价措施的有效性及经济性。此方法可以帮助污水处理厂在改造扩建前根据工程需求进行全面调研，根据不同的地理位置，工艺流程等因素，有效识别风险并提出控制措施。但应随着运营环境的变化对风险评估进行定期审查，以确保其基于最新信息的持续有效性。将污水处理厂的改造扩建的风险严格管控，确保污水处理厂的改造扩建顺利进行，更好地服务于社会水环境，满足我国长期可持续发展的需求。

作者：傅鸿飞