大数据时代下公共管理创新路径

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【内容摘要】计算机技术的迅速发展，让公共管理获得了更多活力，大数据时代的到来，让传统的管理方式得到改善，但是因为大数据时代非常开放，也具有多元化的特点，公共管理事业因此获得了一定的挑战。基于此，本文讨论了大数据时代下的公共管理创新中存在的问题，分析了大数据时代下的公共管理创新措施。以供相关工作人员参考。

【关键词】大数据时代;公共管理;管理创新

社会公共管理涉及的信息是很多的，在创新管理的过程当中，存在着极大的难度，大数据的产生，让公共管理信息化的工作得到推进，管理人员需要综合使用互联网以及云计算等，引入智能化的平台，提升公共管理的效率，让公共管理的多元创新，提升社会经济发展的效率。

一、大数据时代下公共管理创新面临的机遇

对于大数据的价值来说，提炼和筛选大数据是非常重要的，通过可视化的技术可以将其呈现出来，因为数据规模以及数量都很大，所以数据价值的密度相对较低，可是大数据具备一定的增值效应，分析大数据涉及到的行业领域也很多，通过利用这样的方式，可以有效的分析趋势、模式等，对于个人和群体的行为也能够进行提前预测，所以大数据的分析不能够只是涉及在表面，而是要深层次完成数据分析的工作，只有通过这样的方式，才能够将大数据的价值挖掘出来。大数据的时代给公共管理带来了很大的发展机遇，主要体现为以下几个不同的方面，一是大数据的时代，可以让公共管理的开发性变得更加明显，可以打破政府当中的各个不同的部门以及企业相互之间的界限，在大数据的时代之下，公共管理所进行的工作主要是依靠比较先进的计算机或者是网络技术等，让互联网以及云平台方面的公务管理框架能够获得更多的完善，让全民都可以参与到公共政府监督的过程当中去，并表现出足够的积极性。二是可以有效地突破之前相对较为僵化的局面，让公共管理整体的制度以及结构都能够朝着扁平化的方向不断地进行迈进，而在目前比较传统的公务管理模式之下，其结构一般情况下是金字塔形，塔尖部门可以获得相对较为丰富的社会资源，和低层比起来存在相对较为明显的差距，所以在比较传统的公务管理的模式之下，资源配置即利用之间存在极大的问题，大数据时代让公共管理信息资源能够得到共享，从而促使资源分配变得更加合理、科学。

二、大数据时代下公共管理创新中存在的问题

(一)数据管理失衡。目前我国的网络活动在迅速的发展，公共管理的信息开放的程度以及市场经济发展之间存在不匹配的现象，信息失真的问题非常严重。我国的信息化普及的程度和发达国家之间仍然存在很大的差距，公共管理信息化方面的理论指导也相对较为缺乏。而这些部门当中存在着信息孤岛的问题，因此，也很难实现多层面信息共享的相关工作。(二)管理思维单一。有一些公共管理部门在运行的过程当中，模式较为单一，很难适应大数据发展的实际要求，决策的制定也较为单一，有很多工作人员恶意篡改数据，产生了GDP的增长额以及财政收入等造假的相关问题，公共管理的内部比较缺少完整的机制。激烈的外部市场当中，也很有可能会失衡，很难满足大数据发展的要求。(三)数据安全无法得到保证。有很多公共管理部门，信息化作业已经逐渐普及，但是因为工作人员的水平不足，不了解数据安全管理的条例，所以拷贝重要的信息在管理的过程当中和公民隐私存在冲突，这也让其创新发展受到阻碍。

三、大数据时代下的公共管理创新策略

(一)整合多方面公共力量。在大数据时代的基础之下公共管理所呈现的发展趋势出现了，多元化的特征也将不同领域相互之间的隔阂被打破，形成了政府以及社会团体一体化的格局。政府是大数据时代之下最重要的引导者，需要促使多方面相互发展，共同协作，并且构建门户网站，将被动的方式变成主动，让更多的社会人士参与社会管理，形成多元化的管理模式，将大数据的特点充分的发挥出来，利用数据管理等方式进行治理，增强治理能力，整合内部信息，提升内部信息真实度，通过这样的方式，防止经验主义所带来的误区，让公共管理获得发展。利用数据意识来解决公共管理当中所面对的各项数据信息共享的问题，防止出现重复性信息建设，尽量减少公共管理当中的基础成本。(二)数据资源共享平台。公共管理的创新工作必须要以基础数据资源作为切入点，提升公民幸福感，要能够始终跟随时代发展的基础潮流，同时也要充分适应时代发展的基础趋势，把大数据管理的思维使用在实习社会发展的过程当中，提升自己的管理能力，将数据优势充分发挥出来，获取了大量的数据以后，能够进行对点分析处理，让大数据当做决策最为重要的参考依据，使得决策更具有科学化、合理化的特征。要能够建立更加完善的资源共享平台，同时也要考察用户数据以及网络开放性相互之间产生的矛盾，要将一般数据的加密数据相互之间传输方式得到区分，充分的实现比较有效的公共管理以及监督，让数据传递的速度有所增加，尽量降低数据使用的成本。比如在打造公共数据的共享平台的过程当中，要尽量将国家重要的信息以及普通信息之间的区别得以严格的区分，对于信息保密工作必须要重视起来，防止重要的信息被泄露，在进行日常信息管理的时候，要让信息更具有公开性，使得政府内部廉政建设得到促进，让信息规范化的流动得到实现，同时也要让公共管理需求类型有所强化。要把信息进行传递，再加工，让各种讯息都可以获得均衡的发展，同时要让信息主体以及信息环境相互之间的作用力得到明确，把信息生态学以及公共管理学的相关知识，能够引入到比较基础的管理创新当中。要能够充分的达到公共管理过程当中的平衡点，同时也要根据大数据的平台，充分实现信息需求者以及生产者还有信息的传递者相互之间的交流。(三)完善大数据管理条例。随着我国的网络变得更加普及，网民的数量也在逐渐的增加，因此用户信息被泄露等相关的问题变得非常常见。立法部门必须要挖掘出更多的数据特点，同时要能够综合数据开放性以及私密性的相应特点，对于产权的归属以及数据的储存等相关的灰色地带的管理控制必须要足够强化。通过这样的方式，能够让公共管理不断的创新，同时也可以建设网络安全机制。通过内网以及外网相互之间联合起来的机制，可以形成多个不同层面的空间决策和预案管理，让公共管理的数据平台变得更加完善。同时也需要按时来维护公共管理部门相关系统。也要尽量防止外部病毒进入到电脑系统当中，使得计算机的资料变得过于紊乱，信息也会因此而泄露，要加强网络安全公共管理部门的管理，需要使用多种不同的安全认证系统进行组合利用，同时也要尽量过滤一些不法分子侵入的问题。比如政府部门需要和当地的教育部以及公安部联合起来进行净网活动，提升数据网络的管理力度，同时也要宣传一些基础的产权意识，要能够让数据获得合理化的传输，并且和当地的实际情况相结合，建设一个更具有操作性的数据法律体系，让公民个人的信息得到保护，尽量减少数据盗取的问题产生，同时也要综合的使用口令识别以及指纹识别等相关的方式相互叠加起来，让公共信息更具有稳定性。通过这样的方式，可以让内部网络数据服务得到强化，同时也要避免除了管理员之外的任何人，利用防火墙来获取用户的信息，要尽量阻止恶意篡改的现象发生，设定相应的访问权限，只能够通过允许的方式进入到内部网络进行访问，通过这样的方式，让数据得到有效的对接。(四)利用营销战略思想提升公共管理服务意识。公共管理对调节整体的社会关系以及缓解社会矛盾等各部分所承担的责任都是非常重要的，这也正是社会建设以及发展过程当中非常崭新的管理模式，在新的形势之下，利用营销战略思想，可以让社会公共管理及公共服务得到创新，将社会的公众看作是消费者以及顾客，通过营销理论，可以将比较传统的公共管理局面进行改善。利用这样的方式，让我国的政府职能获得转变，并且让社会公共管理的服务得以优化，通过这样的方法，也可以利用营销的战略思想，比较有效地让公务管理服务意识有所增加，充分的立足于社会的公众视角，让我国公务管理的工作能够得到优化，不管是政府职能或者是社会公共管理的机构，都是给群众所服务的，因此必须要让公众的主人翁意识有所提升。首先，相关部门以及机构必须要始终坚持顾客至上，让社会民众整体地位提升，通过服务意识，让公共管理质量以及公共管理的效率获得比较显著的发展。

四、结语

综上所述，大数据让公共管理发展的方向得到改变，同时也让公共管理获取了更多的挑战，管理人员需要让社会经济发展过程当中的重要节点得到明确，通过大数据的思维，将内部资源进行整合，发挥出大数据的优势。在创新的过程当中考虑风险，同时要保障公共管理的体系，获得和谐发展，要让法律法规更加完善，提升公共管理的水平，促使公共管理更具有现代化的特征。

作者：黄宝玲