职业教育服务地方经济发展措施

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摘要：在地方经济社会发展的新时期，职业教育机构对地方经济社会发展负有重大的责任和使命感。因此，在新时期，有必要深入研究地方职业教育机构为地方经济发展服务的实际情况，以增强它们为地方经济发展服务和履行社会服务职能的总体能力。随着我国经济社会从高速度发展时期转入高品质增长时期，我国职业教育也将步入提质培优的黄金阶段。提高职业培养品质，积极培训学生是当前职业教育的本质特性要求。立足地方经济社会建设和产业结构需求，带动地方经济社会建设和高校的发展也是当前职业教育的根本任务。

关键词：新时期职业教育；区域地方经济；发展研究

随着时代的进步和经济的发展，社会对高素质人才的需求越来越大。高职学校对人才的培养成了推动地方经济社会发展的有效途径。所以，我国各地正在积极开展对职业教育服务区域经济社会发展的分析和探讨，目的就是尽快推动地方高职学校的高等教育改革，实现地区高等教育资源整合，以便于更好地服务于地方经济社会发展，进一步推动地区经济社会结构的转型提升，推动地方高职学校的健康发展，提高专业人才质量，继续开展地方校企合作，缓解当地人力资源短缺的问题。职业培训办在当地、立足于地方，与当地经济互补、交相辉映。职业院校要紧扣地方经济优势、行业发展走向，强化与企业的合作，促进企业深度介入学校培训和教育，提高质量，在有效地发展地方经济建设的同时办出自己的优势。目前职业院校非常重视产教融合、校企合作，但由于受企业办学的限制，与行业互动、学校服务区域经济社会存在学科设置与行业需求不符、双师力量与教学内容不合、学校定位与行业要求不符等问题，因此我们需要加强引导企业深度介入学校培训和教育，以提高教学质量，更好地服务区域经济社会建设[1]。

一、新时期职业培训服务和地方经济发展的趋势

（一）当下职业教育服务地方经济发展的情况

在新时期建设社会主义市场经济，国民教育部支持大力发展高等职业院校和资源整合，形成专门为社会主义经济建设和发展的专业教育机构，作为全省战略中的重要力量。近年来，职业教育机构虽然对当地经济发展做出了贡献，但在实际的发展过程中，还存在教学宗旨与经济社会发展需要相悖、学生社会实践能力不高、无法迅速适应经济社会发展工作岗位、教科研投入资金不足、缺少创新创业教育等问题。高职学校在服务区域经济发展的能力上有待进一步提高，还必须进一步深入研究与大胆尝试。

（二）职业地方教育与地方经济发展的关系

区域高等学校与地方经济发展之间存在彼此制约、相互促进的关系，区域高等学校为地方经济和社会发展提供了人才培养条件与技术保障，以提高本区域经济与社会发展的水平;地方经济与社会发展，将给地方高等学校创造大量物质资源与人才培养、技术需求，并以此促进区域高等学校的可持续发展。

（三）高等职业教育为区域经济发展提供科技支持

各个类型的地方院校中汇聚着许多不同方面的专业科研人员，并形成了较高的科研能力。一旦地方高等学校能够根据区域优势和地方资源优势，为科学技术工作者创造有利的科研条件和有力的人才支持与保证，就可以适当吸引这些高素质研发型人才着眼于服务地方经济社会建设，有针对性地进行学术研究，积极参与政府关于地方经济建设和区域经济社会建设方面的各项政策科研与创新，进而，就可以形成综合带动功能，更加有力地推动区域经济与社会建设，进而促进地方经济与社会发展[2]。近年来，中国的职业教育得到了很大发展，规模也不断扩大，职业特点越来越突出。但还面临有效供给不够、结构素质失衡、社会公共服务力量不足等一系列困难，仍无法满足全面建成小康社会对高素质劳动力和技能型人才的紧迫需求。

二、新时期职业地方教育服务地方经济发展的意义

（一）有效促进地方经济一体化发展

随着经济国际化的推进，各地企业间的竞争日益激烈，企业面临着巨大的生产压力。而地方高职院校与区域社会经济建设的联系更加紧密，发挥了自身支撑区域经济社会发展的主体力量，并在一定范围内对中小企业开展了专门技能培训，解决了区域中小企业存在的问题，进一步增强了区域中小企业的核心竞争力，有效推动了区域经济社会发展，为地方经济社会发展注入了新的动能。

（二）有效提升院校科技发展水平

在新时代，高职学院不但要为经济社会发展培养更多的专业人才，还必须开展科研活动以提升社会生产水平。科技的进步可以有效促进经济社会的进步，而高职院校对科学技术发展具有重要的促进作用，这就需要高职院校积极发展自己的优势，合理开展科研活动，积极做好校企合作与新产品开发工作，为中小企业提供科技咨询服务等。以科技服务求支撑、用贡献求发展，形成互惠双赢、共享发展的良好局面，并以此推动区域经济社会的持续发展[3]。

（三）培养职业院校学生的创新创业意识和能力

实施校企合作可以提高学生的社会实践能力，培养学生的创新创业意识，从而减轻了高职学校毕业生的就业压力。在普通高职院校的专科教学中加强了创新创业教育教学，积极引导学生参加创新创业教育实践活动，以开拓新的社会职业领域，进而减轻社会就业压力。

（四）区域经济的发展为地方高等教育提供财政支持

首先，地方经济与社会的发展水平会影响到地方财政收入，进而影响地方高等教育机构的财政投入水准。通常情况下，市场经济越发达，地方政府财政收入就越多。由于高等教育费用也是当地财政支出的主要部分，所以当地高等教育的发展也需要当地财力的保障。其次，一个地区的经济条件和经济社会发展水平也直接影响高等教育机构的就业率。对就业的需求，也是一种衍生需求，是由该地区的产业结构和社会经济模式决定的。就业结构的变化与产业结构的改善密切相关。促进产业结构优化和提升的重要措施，正是产业结构改革、人力资本提升、科技进步和市场体系化改造，促进经济从粗放式发展向内涵式发展过渡。而中国经济社会发展方式的转换需要大量具备创新思维与管理能力的复合型人才，当地经济社会发展越好，人才就越多，也就越有助于缓解当地高等院校的就业困难[4]。

（五）职业教育是促进经济发展和就业的手段

职业培训可以促进国家经济、社会发展和劳工就业，目前，社会各界一致认为，高职教育具备培养人才、科研、为社会服务、文化传播四项职能，其中，培养人才是学校的核心职责，而其他职能既是社会基础又是高职教育发展的内在需求。高职教育服务区域经济发展的职能主要指科研、为社会服务、文化传播。随着中国经济现代化进程的加速，高职教学已成为支撑当地经济社会发展的主要动力之一，在进行科学研究、为地方行业企业提高服务水平、为社会各界传播科学文明等方面都起到了很大的作用。

三、新时期职业教育服务地方经济发展存在的问题

（一）对职业教育的轻视仍未改变

在发展职业教育服务区域经济社会发展的过程中，还存在忽视职业教育资源的观念。在社会中，高职学校毕业生的就业率远远高于一般高校毕业生，而职校毕业的专门技能人员也是供不应求，但是由于在社会中很多人对职业知识的了解并不全面，父母和学生都将职业院校作为不得已的选择，所以职教学校招生比较困难。（二）职业教育实操程度不足在职业院校教育中，常常由于职教实习环境较差以及工位不够，造成教学实习能力欠缺，有些学校的职业教育政策、经费也不能全部落实，从而使职业院校的办学条件没有得到改善，专业教学器材设备没有完善，不能给学生创造良好的实习平台。

（三）地方职业教育办学定位有误区

目前，全国许多地方院校为了在各类评选中得到肯定和荣誉盲目提升办学档次，甚至扩大了招生规模，如专科变学院，或者专科变本科情况也相当常见。为吸纳更多的生源，不少地区院校在学科专业建设上力求大而全，如很多冶金学院、化工学院等也设置了会计学、市场营销、国际经济与贸易专业等。但由于在校生总量日益扩大，培训高校也越来越多，而学校的特点和教育规划不符合区域经济和社会发展需求，从而导致教学质量下降和忽视学生的职业发展的市场需求，严重影响了学校就业率的稳定性。

（四）合作力度不足

当前，部分中小企业并不能认识到职业教育的重要社会意义及其对本土企业发展壮大的重要作用，对企业和职业院校之间的合作更是视而不见，职业院校和企业之间也难以实现有效协作，同时院校学生对本地中小企业的认识也不够深刻，也不希望留在本地中小企业内工作。与此同时，部分地方的职业院校对服务于当地中小企业迅速成长的能力要求并不高，更愿意与沿海地区民营企业合作培养技能人员，从而造成部分人力资源流入沿海发达区域，当地中小企业发展和经济社会建设缺少专业人才。

（五）学生能力与企业要求不符

学校定位和企业要求不符。经过近年来对学生就业率的调查，可以看出随着当前高等职业院校扩大招生规模，并未缓解中小企业的人事问题，反而产生了招工难与就业难共存的尴尬局面。首先，不少高职院校毕业生对自我发展缺少理性分析，也没有一个正确的定位，而且选择目标也比较高远，对就职环境、工资待遇要求高。其次，学生进入公司后没有吃苦耐劳精神和主人翁责任感，无法加入公司。学生由于工作强度过大、有经济困难等因素而随意离职，学校就业率降低。地方高校不仅会失去自身的优势，同时会断开地方高等院校与专业市场的联系，这非常不利于区域经济及社会发展，同时危及当地高校自身的可持续发展。

四、加强职业教育服务地方经济发展的措施

（一）改变社会对职业教育的看法

在新时代要想让职业教育真正服务区域经济与社会发展，就必须加强教育宣传，以改变市民群体中关于职业教育的错误认识，从而消除民众中关于职业教育的偏见。地方政府以及教育部门必须在本职工作中关注职业教育发展，强化职业教育的基础软环境建设。与此同时，不断加强对社会文明意识与科学教学观念的引领，为职业教育发展夯实基础。通过教育政策法规指导，进一步提高学生家长和院校老师对职业教育内容的理解水平，并进行教育政策法规引导，为职业教育开展工作创造更优越的社会环境。从而，有效保证每个职业教育阶段的在校大学生都能够接受良好的教育，并能够获得更加完善的职业发展，从而带动高等职业院校为地方经济发展培养更多的优秀人才。

（二）地方高等教育服务区域经济

培养人才、研究与服务社会，是中国高等教育的三个主要职能。区域高等学校的人才培养、科研工作要以为地方经济发展服务为基础，立足区域，积极探索教育与区域经济发展有机融合的新途径，以具有区域特点的人才培养形式支持区域经济社会建设的需要，这既是地方经济社会建设的要求，也是地方高等学校寻求自我可持续发展的要求。

（三）加强校企合作

校企合作的发展要求地方政府和有关部门将职业培训工作作为地方经济发展计划的重点。与此同时，根据促进职业教育改革以促进地方经济发展的总目标，逐步完善校企合作安排。职业教育机构的技术服务、技术开发等，为中小企业提供更为全面的金融服务。真正将科学技术资源有效转移，为中小企业生产经营提供更多的技术和人力资源保障，进一步加强校企合作，共同助力区域经济发展。

（四）完善发展机制提升教师水准

当地政府与地方经济教育部门必须构建好对职业院校服务区域内经济社会发展的激励机制，并以此为其可持续发展提供多重保证。当地各级人民政府也必须在具体实践操作中，明确地方各部门相应的管理职能与权限，并以主动积极作为有效推动地方职业院校与区域经济部门之间的协同关系，并进一步规范职业院校在招生就业领域内的监管规范。要统筹好地方职业教育部门和经济行政部门之间的协调关系，以争取培养更多高素质的职业人才，促进地方经济建设。此外，有必要规范当地企业的就业做法，打击无证工作活动，改善职业教育和培训，提高员工的文明水平。支持地方职业院校的教师队伍建设。针对职业院校的专业教学特点与要求，放开条件，积极从知名企业中聘用专业知识强、岗位经验丰富的高级技师来学院开展实践性教育，完善教师队伍，解决其福利待遇问题。结语在当下地方经济社会发展的新时期，职业教育机构对地方经济社会发展负有重大的责任和使命感。因此，在这种情况下，有必要深入地研究地方职业教育机构为地方经济发展服务的实际情况，以增强它们履行社会服务职能的能力。随着我国经济和社会从快速发展时期过渡到高质量增长时期，我国职业教育将进入提质培优的黄金阶段。提高职业教育培训质量是当今职业教育的主要任务。

参考文献：

[1]陶树金.新时期职业教育服务地方经济发展分析与研究[J].中小企业管理与科技，2020（12）：36-37.

[2]史卫梅.新时期职业教育服务地方经济发展分析[J].科技经济市场，2021（12）：151-152.

[3]严静静.职业教育创新服务地方经济发展的战略研究[J].现代职业教育，2019（15）：212-213.

[4]郭素霞.提升职业教育服务地方经济发展水平的研究[J].农村经济与科技，2019，30（24）：162-163.

作者：伍瑞君