现代化农业产业及农机工程发展策略

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摘要：农机工程是应用现代化技术实施农业生产活动的重要过程。随着经济和技术的发展，农机装备不断更新换代，提高了农业生产过程的精准度和便捷性，带动了农业生产由粗犷化向集约化发展。笔者阐述了现代化农业农机工程的发展内容，分析了农机工程发展中存在的问题，如农机产品结构性矛盾、农机工业创新能力不足、制造水平低等，提出了农机工程发展策略，以加快农机工程建设，探索农业机械化生产模式，推动农业现代化进程。

关键词：现代化；农业产业；农机工程

农机工程是现代农业发展中的重要内容，关系着农业现代化的进程。农业机械化水平可以用来衡量某个区域的农业产业现状。农机的出现解放了大量劳动力，极大地改善了农业生产条件。加快农机工程建设，探索农业机械化生产模式，提高农机农艺协调发展水平，完善农机服务组织建设，对农业现代化的实现具有不可替代的作用。

1农机工程建设内容

互联网时代的农机工程建设，以促进现代农业发展为主旨，优化增量，盘活存量，通过智能技术提升农机装备水平，将单一的机械作业向复合型综合机械化作业发展，着重发展大中型、多功能农业机械，推动农机装备结构升级。发展农机工程与种植业、畜牧业、水产业、农副产品处理和加工的融合，渗透到农业生产的全生命周期[1]。1）机械化秸秆还田工程。在大田农作物如小麦、玉米收割后，按照当地相关要求，进行机械粉碎还田作业，降低污染，以自然生态的方式处理农业废弃物[2]。2）机械化节本增效工程。这是农机农艺相结合的农业增产组合技术，通过农业机械化降低农业生产成本，减少对水、电、肥料、农药等的使用。通过区域化种植，统一耕作，提高农业作业效率，在不增加额外投资的情况下实现秸秆还田、化肥深施，达到增产增收目标。3）机械化生态农业工程。将农业机械与生态农业结合起来，通过经济与生态的良性循环解决生态环境恶化、水土流失严重等问题，将林业工程、基本农田建设作为基础工程，改善农村能源建设和生态环境，促进生态农业高效发展。4）设施农业机械化示范工程。将农业机械应用到设施农业中，探索可以提高设施农业生产效率的机械工程，如配套农机具、手扶微耕机、果枝粉碎机等，提高在农业大棚内的耕地、播种、收割等环节的作业效率，为农业增产打好基础[3]。

2现代化农业农机工程发展内容

2.1农业机械化

农业机械化是利用机械装备对农业生产过程中的各个环节进行作业，减少人工操作，提高农业生产管理水平，改善农业作业环境，实现经济效益和生态效益统一的过程。农业机械化程度和区域地理位置、自然环境条件以及经济发展水平有直接关系，如新疆棉区、华南蔗区、东北地区由于土地连片、平整、辽阔，适合使用高性能、马力大的农业机械，以实现粮食生产全过程机械化，提高棉花机收水平和甘蔗耕种收机械化水平；黄淮地区以优化小麦、玉米、花生生产全程机械化水平为目标；长江中下游地区以种植水稻为主，重点在推广使用直播机械和联合收获机，提高育插秧技术水平；南方丘陵山区适合使用小型、轻便的耕种机械，尤其是有助于改善灌排效率的设备[4]。

2.2农机农艺协调发展

将农机和农艺相结合，根据地域特点，开发适合不同农作物品种的育苗、栽培的机械设备，提高机械自动化应用水平。尤其是对当地重点农作物，为了提高机械化生产技术，应增加研发经费投入，建立技术应用和推广实验室，将农机和水、肥、种、药等生产要素结合起来，让农机渗透农作物育种、育苗、土肥、植保等全过程。同时还要引导农民种植一些便于机械化运作的农作物品种，以提高农业机械在生产过程中的参与程度。

2.3农机服务组织建设

培养一批具有完备设备、功能全面的服务组织，专门就农业机械化进行各项服务，带动农机专业合作社的业务开展，推广农机应用和先进农业技术。各类农业公司都可以和农机专业大户紧密合作，在农业生产实践中探索农机发展路径，完善农机服务，提高农机业务的市场化水平。农机服务中经常需要农机跨区作业，根据农作物不同生长规律，逐渐从对大宗农作物的服务过程向更加精细化的机耕、机插、机播等生产过程延伸[5]。

2.4农机人才培养

由于农业机械化的普及应用，需要大量农业机械化实用人才。这些人才可以通过高等院校、农业技术学校、职高等进行培养，还可以加强社会农机人才培训工作，培养农机作业和维修人才。当地相关部门定期组织农民和农业公司参加各项农业技能培训，开展农机科普宣传，提高农民动手能力，使农民了解农业机械，掌握基本的操作和保养技术。培养农机监理及推广人员，为农机服务提供保障，有计划地培养农机人才梯队。

3农机工程发展中存在的问题

3.1产品结构性矛盾

国产农机产品结构性矛盾突出，产品品质普遍不高，低端产品数量多、竞争激烈，而高端产品供应不足，大马力拖拉机仍然严重依赖进口。1）农机市场准入门槛低。受农机具购置补贴政策影响，很多企业为了获得国家补贴而进入农机行业。行业准入制度的缺失导致农机市场组织结构混乱，低水平的重复制造较多，企业之间无序竞争，不能形成规范、专业的农机及配套产业集群，阻碍了农机的现代化发展[6]。2）农机产品结构不合理。我国农机化水平较低，在经济作物生产过程中还不能全面普及机械化作业，现有农机装备远远不能满足现代农业发展要求。农机企业以小规模居多，绝大部分企业并不具有技术研发能力，生产的产品比较低端，难以在国际上形成市场竞争力。农业生产中需要的大马力、高功率的农业机械很多都需要进口，因此亟需调整农机产品结构，提高市场占有率[7]。3）农机产品经营分散，不利于农机的现代化发展。动力机械品类众多，但缺少与之相应的配套机械。由于我国土地以分散经营为主，种植的品类和面积各不相同，不能形成有效的机械作业，也制约了农机的快速发展。

3.2工业创新能力与研发投入不足

企业获取新技术的路径主要有自主研发、联合开发、向国内科研机构购买、国外技术引进等形式，但具有自主研发能力的企业较少。虽然很多企业建立了研发中心，但是由于储备积累资金及知识不够，相关理论基础薄弱，较难在技术和设计上实现创新突破，多通过优化和改型进行机械制造。一些科研机构虽然具有较强的研发能力，但是市场销售能力弱，在生存压力下难以调动研发的积极性[8]。这就导致农机行业的整体低迷，科研经费严重不足，知识产权不能得到有效保护，制约了农机行业的创新发展。虽然我国对农机研发的资金逐年增加，但投入仍然偏低。据统计，2020年国际农机巨头研发费用的投入占销售额的3%~6%，而我国投入农机行业的研发费用还不足2%。

3.3农机制造水平较低

我国农业机械制造存在较多问题，如质量不稳定、可靠性差等，总体上农机制造水平较低。由于市场竞争混乱，造成山寨产品多、加工工艺落后、环境污染严重。根据农机指南市场，我国生产的大马力拖拉机年故障率高达约270%，中马力达到140%，而收割季节各类收割机的故障率甚至达到300%，对农业生产效率造成极大影响。很多市场上的低技术含量的劣质机械设备产品，基本没有多少创新设计内容，多在原有老型号基础上改装而成，如2004、2204型拖拉机，就是在原有1004、1204拖拉机基础上对马力和底盘进行简单升级。我国对农用拖拉机的支持补贴政策从2004年开始至今，国产拖拉机获得快速成长，数量增多，马力也得到极大提高，但相应的技术能力并没有改进，配套不完备，反而带来更多故障问题。

4现代化农业中农机工程发展策略

4.1继续推进农机工业发展

加快农机制造企业的市场化改革进程，引入现代企业制度，提高制造企业的整体管理水平，提高在农机市场竞争力和主导地位。进一步完善农机产业政策，规范市场进入和退出机制，让行业发展更加稳定有序，逐步将产能落后、技术重复落后的制造企业淘汰。做好统筹规划，优化重组农机制造企业，形成具有技术优势、区域影响力强的产业集群，在分工协作中带动中小配套企业发展，发挥出集群产业的辐射和带动作用，在提高整个农机生产制造供应链效率的同时带动区域经济发展。中小型农机制造企业应逐步向专业化、精细化、智能化方向发展，以科技优势占领市场，增强企业竞争力。鼓励企业和研发机构或高校开展科研合作，提高科技转化能力和农机科研立项水平，科研过程围绕农业机械化实际需求展开，真正将科研与实践结合起来，提高农机科研整体水平[9]。

4.2加大政策扶持力度

1）在财政支持上，农机购置补贴政策在现阶段还应继续保持，完善购置补贴制度、补贴流程，体现财政支持的公正、公平、高效；政策实施和监督部门履行职责，重点向农机应用较多的农民专业合作社、粮食主产区等倾斜，保证信息的透明度。完善知识产权保护制度，鼓励科技成果转化，支持农业公司、农业研发部门的技术创新经费投入和能力建设。农机购置补贴审批程序应去繁就简，提高农民享受补贴政策的信心；对农机经销商的准入要严格审批，完善经销商管理制度，建立农机经销商评估体系，对其进行合理的绩效考核。各省根据实际情况调整补贴产品的品种范围，和当地实际需求紧密结合，让政策和资金落到实处。2）在税费优惠上，继续落实企业研发投入税前扣除政策；继续免征农机企业中的作业、机耕、维修等企业所得税；免收跨区作业的联合收割机的车辆通行费；对国家鼓励的大马力农机设备，免征关键零部件和原材料的进口环节各项税费；农机制造企业获得高新企业认定或被列入国家重点扶持企业名录的，应按照相关规定享受减免所得税政策；对从事零售、代理、批发业务的农机企业落实免征增值税政策，增强他们从事农机销售的信心。3）在基础设施建设方面，做好道路、油站、排灌等设施的统筹规划，合理分配建设投资，确保基础设施资源的最大化利用。建设农机相关的公益性设施，做好农机推广鉴定、技术培训、售后服务、安全监理等配套工作，推进农业机械化进程，提高农业生产效率。注重农机保养和维修的环境条件建设，合理规划农机停放场地，支持农机合作社各项业务[10]。建设农机领域生态体系，做好农机市场规划，健全农机流通体系；利用互联网技术构建农机大数据中心，优化农机产业结构。
4.3构建现代农机流通体系

现代农机流通体系的构建是农机现代化建设的重要内容，其包括农机销售体系、品牌营销体系、客户关系管理等内容。优化农机市场布局，注重品牌推广和服务提升，鼓励农机企业利用现代互联网思维发展连锁经营，提高农机企业的管理和服务水平，影响并带动农机配套企业发展。根据辐射范围建设区域性农机市场，方便农民购机，提高农机产品的市场流通效率，做好售后培训工作，健全零配件供应网络[11]。建立专业的农机售后维护平台，完善农机产品三包服务，提升维修水平，让农民放心购机。

5结语

农机工程是应用现代化技术实施农业生产活动的重要过程。本文阐述了现代化农业农机工程的发展内容，对其中存在的问题进行梳理总结，并提出了农机工程发展策略。随着农机技术和设备的不断发展、农机推广力度的增加，农业生产中将越来越多地应用农机设备。生产效率和经济效益的提升是刺激农机工程发展的重要推动力，因此要进行技术创新，确保农业机械和农业生产的协调发展，推动现代农业产业化进程。

作者：陈玉琴 单位：芜湖市湾沚区陶辛镇政府