科研项目管理问题及对策

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摘要：随着我国经济、文化、科技、教育的不断改革，已经逐渐实现全面发展。国家和社会对经济、文化、科技、教育等方面的投入也越来越多，时刻关注科学研究的成果、科技进步和创新的动态。不只是国家和社会的关注，还有高等院校以及科研院所也越来越重视科研项目。而科研项目不仅代表着社会产业的核心，更是科研项目管理工作的重要组成，是衡量科研项目质量的标准。当前，我国科研项目管理工作取得了较大成绩，说明科研项目的质量在不断提高，知识自主创新能力也得到了增强。也充分说明提升国家综合竞争力和社会的发展，科研研究水平和科技进步与发展起到了重要的作用。

关键词：科研项目；管理；问题；对策

科研项目的管理涉及多个方面，整个管理的意义复杂且重大。从项目申报阶段的准备，到实施阶段的流程把控以及最后验收环节，都在不同程度的受到限制，每个环节都至关重要。政治制度的改变、经济的不断发展、文化的不断进步以及教育体制的不断改革，科研项目管理长期受到影响，管理中心经常出现各种各样的问题，导致科研项目的整体水平发展受限，改革工作上升空间不大，难以实现发展和创新。本文主要分析科研项目管理的意义以及管理过程中存在的问题，通过对困境的解决，提高我国科技的整体研究水平，从而实现科技的进步以及自主创新能力的增强。

1科研项目管理的重要性

从科研项目的理想开始，管理工作就已经产生，甚至是更早的准备时期。后期的项目实施和成果验收，管理也都参与其中，服务和监督着每一个环节。我国科研项目的管理工作目前做得小有成就，相较于其他国家先进。主要体现在项目研究成果质量较高；研究水平有所进步；知识的自主创新上也能不断突破。最终形成了我国科研项目的整体提高和经济的飞速发展。项目从申报开始到最后的全部工作，管理工作都会形成相对应的记录和存档，科研项目管理可以将科研人员的工作完全的保留。由此可见，管理工作在项目科研工作中占据着重要的地位，管理工作到位，科研人员申报科研项目的积极性也会得到提高，科研项目才会更好的实施和应用。

2科研项目的全过程管理内容

项目立项是科研工作的准备阶段，也是管理工作的开始，这个阶段极其重要。组织和审批项目建议书，讨论科研项目的可行性，调查研究单位对所申报的项目是否符合，再根据相关技术标准及法律法规等要求，确定项目的可行程度，然后再由负责人签订合同。立项阶段最重要的原则就是项目是否具有创新性，综合考虑分析项目的可行性以及是否合理。最后有针对性的对立项项目进行申报。研发项目的实施阶段是在立项的各个工作结束之后，这个阶段既是重点阶段也是核心。项目开始后会有项目任务书，任务书中明确时间、步骤、路线等组织内容，整体流程要按照任务书的指示合理开展。实施过程中所产生的成本、支出要合理并且做到实时监督，研发过程中用到的大型仪器设备所涉及的费用和科研院所合作所产生的费用，都要向有关部门进行上报。有序开展研发项目并且严格控制及监督是科研项目成果通过审核验收的关键。至于最后的总结评价阶段，过程是较为复杂的，需要专家及相关工作人员使用专业的评价方法对科研项目中投入的整体性费用及审核结果进行审核分析。还有科研项目对社会经济价值和社会效益的利弊进行综合的评价，判定最终是否合理。由此可见，科研项目的管理工作是涉及项目的全过程。

3科研项目管理中常见的问题

3.1过度重视结果，忽视项目的实施过程

目前项目申报过程中，申报人员往往只是注重项目审核通过后的利益所在，或者直接认为自己在准备好项目申报的相关材料后就可以成为一位小有成就的科研人员，而以至于忽略了申报过程中应该怎样准备组织、学习和收获提高，但其实项目申报过程给申报者带来的作用和意义远比最后的成果对申报者更有意义。不仅对项目进行研究分析，还有在过程中的学习和成长，不断地出现问题、不断地解决问题，达到最后的验收审核通过，所以说过程远比结果更有意义。而且在立项之后，对项目的实施顺序以及可能会发生的问题重视不够，更多的是等着好的结果。实际上等是等不来项目顺利通过审核的，而是要时刻关注项目的实施过程和监督，过度的忽视过程，科研项目到最后就会变得有名无实、名不副实和形式主义。一方面导致科研项目的整体质量水平达不到验收的标准，另一方面助长了不良学术风气，造成学术研究的恶性循环。

3.2一味地重视项目实用性，忽略项目的价值性

我国自古以来便有注重实用主义的科研理念，然而到了现在，科研项目申报仅以“实用”“功用”“效用”为价值取向，忽视科研项目的本体性、目的性功能和价值。其实实用和价值是同等重要的，不应该被比较更不应该分高低。申报的科研项目功能性和价值性都要给予重视，但是往往有时因为实用性高而忽略了项目本身的本体性价值。但是更多的申报者却把科研项目当成是一种手段或者是通往某处的捷径。例如想要获得相关职称，需要有相对应的科研成果，或者进行某些科研项目的申报可以获得项目奖励或者经费。导致科研项目缺乏学术精神和基本价值。科研与学术在实用主义横行的社会里被异化为急功近利和浮躁不实的手段和工具，迷失了本性与自我。

3.3过度的以管理为重点，轻视服务和监督工作

科研项目管理工作的具体内容应该是对项目本身的服务和监督。但是往往人们更多的是将管理工作放在了项目的过程上和对科研项目人员的管理。因此造成了管理工作的失误，阻碍了管理工作的发展。管理工作能保证科研人员的劳动成果不被浪费，付出的努力都会被记录，并且服务于项目的整个过程，同时也对项目过程中的成本、支出以及对相关部门的上报等工作进行监督、考核和最终的评价。管理工作甚至直接关乎科研项目的成败，也决定着我国科技事业进步与否。科研项目管理工作中，还要高度重视的就是人员的腐败和人浮于事的现象，往往有些科研人员因为项目的成功，将自己定位在较高的管理层面，通过行政权力、行政命令和利益关系等干涉科研项目管理的方方面面；还有的科研人员在评价或者考核工作中，不能够科学、严谨的对科研项目进行分析，也不能遵照相关的在规章制度进行考核，对科研项目来说是不公平的。

3.4科研项目管理缺少相应的规范制度

管理工作要制定健全的管理制度体系，确保管理工作的有序进行和工作效率。但是现实情况却是没有成型的科研工作管理制度，科研项目在实施过程中没有科学的约束力，工作效率也得不到提高。科研项目经费使用管理的法人责任制没能很好落实，内部财务管理制度执行不力，监管不严。岗位职责没有具体落实到实际工作岗位中，一旦发现问题无法追责到个人，不仅责任混乱，还会影响工作人员的正常工作和积极性。有些科研单位项目管理的规章制度针对性不强、程序不规范或者有章不循。例如，科研项目在进行过程中所需要支付的人员工资，大型仪器设备管理以及其他的花销开支等，资金管理机制不完善，开支项目管理标准不统一，都会导致经费的流失，从而导致科研项目的顺利进行。

4解决科研项目管理问题的策略

4.1管理形式的转变，实现创新

随着科研项目成果水平的不断提高，传统的管理方式慢慢被抛弃。需要更具信息化和数字化的创新模式对我国科研项目的管理和结果进行评价。对科研项目成果质量的评价标准和方法都要采取多元化的策略，而不是单一的注重结果忽视过程。否则只会阻碍改革的发展，无法实现创新，也不利于科研项目成果的有效性。一方面打破时间、空间的限制，实现科研项目进展信息的实时共享，便于管理者及时了解并进行决策；另一方面通过平台数据库，实现项目相关资料及财务信息的信息化管理与保存，便于管理人员对相关信息进行查询与管理。而要进行多元化的评价，首先，要对项目结果以及过程采取关注的态度。其次，还要对项目指标中数量和质量的规定进行同等重视。最后，在评价的主体上面，不应当只有一方进行评价，还需要让管理者、同行专家、利益密切者，甚至社会公共等进行综合的评价。

4.2观念的转变，重视学术性

科研项目的管理重视的是思想上的转变。思想上的转变应该以科学管理为核心地位，思想上应该把科研项目管理提高重视，对于科学进步、科学研究、自主创新等等都有相当重要价值和现实意义。现在社会上出现一些急功近利、浮躁不堪的价值取向，都是由于一些错误行政指挥本身导致的。这些人妄图将科学成果成为自己晋升的垫脚石，然而这却违背了学术本身的精神意义。其次，观念上应明确科研项目管理的学术性质与本质，转变政治逻辑和行政逻辑对科研和学术事务的干涉，禁止一切急功近利、过分夸大和唯实用主义的科研态度与价值取向，遵循学术的自身逻辑，为了研究而研究，探究并发挥学术的本体性价值与功能，注重学术的本身价值以及功能。此外科研人员作为项目的主体，具有高水平的创造力和科研水平也是项目的重要保障。注重以人为本，营造和谐舒适的科研环境，提高科研人员的项目管理水平和效率。还要制定完善的培训机制，提高科研人员的综合素质和业务能力，更要提高科研人员自我独立大胆的创新思想，促进科研项目的管理工作更专业化、规范化和良好的创新性，保障科研项目的顺利进行。

4.3加强科研项目实施过程管理

注重成果验收而重于研究项目管理流程的管理，属于静态的管理，对研究项目管理的进行是不利的。为了避免虎头蛇尾的现象，就要从项目管理的全过程进行追踪，想要实现转变，就要密切关注科研项目的进展。项目实施过程中的服务和监督是促进项目管理顺利完成的保障。关于科研项目进行流程中遇到的各种问题，也要尽快地进行处理，帮助科研人员解决难题，降低项目推行的难度。科研项目中参与人员的管理也是管理工作的重要内容，管理要落实到实际岗位，调动全员的积极性和纪律性。对于项目实施过程中的各个环节也要进行严格的把控，将管理工作的作用发挥到最大化，更好的服务于科研项目的同时也监督好项目过程。最终将静态的管理转变成动态的控制，保证科研项目成果的高水平，从而促进科学进步的发展。

4.4完善相应的管理制度

财务工作制定完善的管理制度，可以减少资金的流失，对于项目实施过程中所产生的必需花费的资金，予以及时报销并且严格控制。资金充足，科研项目的顺利进行才会有保障，因此，既要做好长期的使用规划，又要严格控制与项目无关的费用支出。在项目的实施阶段，对项目本身的服务和监督建立完善的管理制度，更有利于项目的顺利进行。强化对重要资金、重点部门、重要岗位的监督。管理制度得到完善，减少项目在实施过程中不必要的损失，提高财务部门和审计部门的工作质量。

5结语

科研项目给我国国家的发展带来了非常大的动力，是我国当前工作的重点之一。科技项目管理工作的意义更重于科研项目本身。并且管理工作涵盖广泛，过程繁琐，但在品质、水平以及效果上的要求都非常严苛，一点也不亚于项目研究。管理工作与科研项目是相互独立却又互为整体，二者相辅相成，缺一不可。制定完善的管理制度，管理工作水平提高，科研项目成果水平也得到了改进。需要将科学项目管理中的各种问题加以探索，而且细心探究，将其解决问题的方法精心的实施。如此才能进一步提高科研项目的效果，为我国自主创新发展、科技进步的落实，乃至经济、综合国力提升都有着相当大的意义。

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作者：吉枫 单位：大庆油田信息技术公司软件分公司