广播电视固定资产管理问题与对策

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摘要：广播电视固定资产的管理是指从购置（建设）到使用再到报废的全过程管理。本文从固定资产管理日常工作入手，探讨固定资产管理的特点、对策和目标，革新广播电视固定资产的管理制度和工作流程，强调做好固定资产管理工作对于广电事业赓续发展的重要性。新疆广播电视台期望通过建设资产管理信息化平台，创新固定资产管理体系，为广电事业的创新性发展贡献力量。

关键词：固定资产；优化配置；科学管理；完整和保值；增值

1固定资产的特点和管理实际状态

广播电视行业不仅设备更新速度快、耗费大，而且重装备、大投入，固定资产的基数和规模呈逐年增加的态势。广播电视行业的固定资产具有系统性、时效性和规模性的特点。系统性是指广电行业的资产类型丰富且具有系统性、专业性，一个主系统往往还有很多配套系统；时效性是指行业的技术突破速度非常快，资产的更新速度也比较快，如高清、4K、8K等电视专业设备的更迭速度可以按季度计算；规模性是指其投资大、消耗高、系统性强且配套设备多。随着新疆人民广播电台和新疆电视台两台合并以及近年来广播电视事业的快速发展，新疆广播电视台在建项目和项目规模不断扩大，固定资产在品种和数量上呈现出多样化和井喷式上升的局面，这种现状增加了固定资产的管理难度。目前，新疆广播电视台的固定资产管理与新的固定资产管理方向不太一致，还存在着一些问题和不足。

2固定资产管理与实际工作中存在的冲突

在工作中，通过清查全台固定资产，新疆广播电视台固定资产管理情况如下。

2.1部分固定资产设备闲置和利用率低

2.1.1资源浪费新疆广播电视台的固定资产分配到各中心、频道/频率和部门后，因为没有对固定资产的使用状况及时监督管理，各中心、频道/频率和部门的资产管理员也没有认真做好固定资产的管理工作，出现了一些设备器材久存不用、资源浪费的情况。2.1.2对资产利用不够合理由于没有充分调动各方面管理资产的主动性和积极性，资产分配到各中心、频道/频率和部门后，没有挖掘设备器材的潜能，大多设备器材的状态是使用就使用，保管就保管。2.1.3固定资产很少进行二次分配各中心、频道/频率和部门各自为政，很少进行资源共享，设备器材闲置浪费，利用率低。个别的设备、配件购置了多年，至今没有启用。

2.2固定资产的日常管理方面

2.2.1个别部门领导对资产管理工作重视不够主要表现在部门的固定资产管理人员队伍不稳定，固定资产管理员更换频繁，由此导致固定资产管理工作不连续，部门的固定资产状况、存放地点、档案资料等信息不清楚。2.2.2固定资产账实不符财务处、实物管理部门、资产使用部门之间在购置资产时，因接货部门不同以及验收、结算等原因，存在财务台账与实物管理部门、资产使用部门台账不一致的现象。2.2.3固定资产缺乏有效的动态监管（1）随着广电技术和信息技术的融合发展，更多新设备、新器材不断涌现，致使新疆广播电视台现有的设备、器材大量进入淘汰目录中。电视台每一年度招标采购的设备器材、办公用品等的数量和金额在不断地增长。（2）现在，新疆广播电视台的资产管理使用了条形码技术，可以快速查阅相关设备器材的使用信息。但是，由于电视台固定资产管理的基础性工作做得不够好，各种设备器材的信息更新较慢，因此，时间一长，就出现账实不符的情况。鉴于上述原因，新疆广播电视台不能及时地对全台固定资产信息进行更新和有效的动态监管，从而使个别资产丢失或闲置。

3固定资产管理对策

通过梳理，虽然新疆广播电视台固定资产的管理工作一直比较规范，但是成效不尽人意。因此，我们通过以下八个方面的举措对固定资产管理进行针对性的提高和加强。

3.1高度重视固定资产的管理工作

固定资产的管理工作是一项全面、系统性的工程，它涉及全台的每一个部门。要搞好固定资产管理工作，必须树立全台一盘棋的思想，需要从上到下，从点到面的立体协同配合，各个中心、频道/频率和部门的领导要对此项工作特别重视，提高认识，真抓实干。首先，台固定资产主管部门（财务处）要在全台范围内大力宣传加强固定资产管理的重要性，把固定资产管理思想灌输给全台每一位职工，使每一位职工都有爱惜和节约使用固定资产的意识。其次，把固定资产管理作为考核各中心、频道/频率和部门领导的重要内容，实行台主要领导、分管台领导、财务处、使用部门一把手的分管负责制。最后，牢固树立全台职工人人都加入固定资产管理工作中的全员参与意识，切实认真做好固定资产的基础性工作，在全台形成一种全员关心资产、爱护资产、加强资产管理的局面，做到“事事有人管，物物有人管，处处有人管”，从而让固定资产管理工作为广电事业的高质量创新性发展贡献更大的力量。

3.2加强固定资产管理机构的建设

根据《新疆维吾尔自治区本级事业单位国有资产使用管理暂行办法》，参照自治区新闻出版广电局直属事业单位国有资产有关的管理制度，借鉴全国兄弟省台的经验，切实加强新疆广播电视台的固定资产管理机构建设，配齐配全资产管理人员，负责对新疆广播电视台占有、使用的资产进行具体管理。固定资产管理机构的主要职责包括制定资产管理制度并组织实施；负责资产购置、验收、保管、维护、报废等日常工作；办理资产配置、租借、处置等工作；负责固定资产账卡、清查固定资产登记、固定资产统计报告、日常监督以及资产信息管理系统的维护工作；负责新疆广播电视台用于对外投资、租借和担保的资产完整、保值和增值工作，并按照规定及时上缴资产收益；负责存量资产的有效利用，按照要求编制年报，定期上报资产信息管理系统的基础数据。

3.3梳理资产管理流程，把握关键环节

着重梳理资产管理的节点，主要包括新增资产、资产变动、资产退库及资产报废、资产盘点和其他情况。通过夯实基础性工作，将原来固定资产的账务管理、实物归口管理的二维管理模式调整为固定资产的账务管理、实物归口管理、资产使用部门管理的三维管理。

3.4搭建固定资产管理信息系统平台

我们拟搭建一个基于Web技术（网页化）和射频识别技术的固定资产管理信息系统平台，这个平台能够实时全景式反映出新疆广播电视台的固定资产现状，可以推进新疆广播电视台固定资产的信息化、动态化管理。搭建一个基于Web技术的固定资产管理信息系统。全台所有部门可以根据各自的权限，在Web网页化界面上对本部门的固定资产数据库进行维护，通过网络化实现各个部门的固定资产信息化、动态化管理。使用射频识别技术对新疆广播电视台固定资产进行可视化管理。射频识别（RFID）是20世纪90年代后期兴起的一种十分成熟的非接触式的自动识别技术，它是通过射频信号的空间耦合来实现信息传递和图像识别的一种技术，是物联网技术的一个分支。我们利用RFID的自动采集和无线远程传输功能，能够实现固定资产变动信息与系统信息的实时一致，实现由系统对资产管理工作流程进行有效记录和实时监控，自动判别出资产的现有状态。固定资产管理信息系统平台能够强化对全台固定资产的动态管理工作，形成财务处、实物管理部门、资产使用部门分管负责制。固定资产管理信息系统平台还可以完善财务处资产库的信息，及时准确反映全台各中心、频道/频率和部门固定资产的增减动态数据。固定资产管理信息系统平台便于各中心、频道/频率和部门之间的信息共享和交流，台财务处、实物管理部门、资产使用部门之间可以互相及时了解资产的使用情况，从而尽可能避免设备器材的闲置，提高资产的使用效率，为做好新疆广播电视台资产完整、保值和增值工作开辟了新的路径。

3.5建立对部门第一责任人实行固定资产管理的考核制度

固定资产管理实行第一责任人负责制。由各部门的第一责任人负责有利于推进固定资产管理工作的进度，减少工作阻力。每一个年度的考核都要对各部门第一责任人的固定资产管理工作进行考核，这样可以促使第一责任人尽职尽责地管理好本部门的资产。

3.6建立对各部门固定资产管理员的培训考核制度

各部门的固定资产管理员是该部门固定资产管理工作的主要执行人，直接关系到固定资产管理工作的成效。他们的政策法规水平、工作能力的高低都需要通过不断地培训来提高。为促使固定资产管理员固定资产信息化管理水平的提高，要对固定资产管理员的职业技能、技术素养和工作能力等方面加强培训。在固定资产管理中，还要有针对性地对固定资产管理员在固定资产的信息管理手段、方法上进行培训，使他们在运用信息化管理系统时能够熟练自如。固定资产管理员不仅要掌握资产的品牌、产品规格、产品型号、资产原值、出厂日期、生产厂家名称、供应商全称、领用部门、领用人、设备的运行状况等全要素信息，还要充分利用固定资产数据库信息，提高固定资产管理能力，提高固定资产的精准分析能力和固定资产信息化的管理水平。所以，加强对固定资产管理员的培训，提升他们的全面素质，是我们实现固定资产精细化管理的主要抓手。强化对各部门固定资产管理员的业务考核，每一个月都把这项工作与其绩效工资挂钩，切实增强固定资产管理员的工作责任感和主动作为的积极性。

3.7建立全台利用固定资产信息的评价机制

新疆广播电视台固定资产主管部门要通过对全台固定资产管理信息系统平台进行数据分析，对各中心、频道/频率和部门的固定资产信息利用工作进行评估，及时评价各中心、频道/频率和部门固定资产信息利用的实际效果，为台领导的决策提供参考依据。

3.8建立严格的固定资产清查和报废制度

固定资产管理是一个动态、持续的过程，其数量和价值总量处在不断的变化中。因此，做好固定资产的清查工作十分重要，每个部门都要定期对固定资产进行一次全面清查盘点，保证资产账实相符。为此，我们可以加大对流动性大的固定资产的管理力度，采取不定期的专项清查，对清查中发现的问题进行分析，及时整改；对闲置不用的资产进行及时调拨，达到盘活资产，节约经费的效果；及时处理符合报废条件的固定资产，有效减少资产管理员的工作量和资产管理费用。通过以上措施，新疆广播电视台固定资产管理工作走上了规范化、科学化的轨道。全体职工爱护资产的意识显著提高，全台上下共抓齐管固定资产工作的局面蔚然成风，全台固定资产去存量、用活保有量的工作取得了显著成效。

4结语

广播电视的固定资产管理是一项长期性和日常性的工作，需要财务处、实物管理部门和使用部门之间密切配合和共同努力。只有运用先进理念和新的技术，才能使固定资产管理工作跃上一个台阶，更好地为新疆广播电视台的宣传一线部门提供高质量的保障服务。但我们同时也要清醒地认识到，完善资产管理工作不仅是为了安全生产和播出，更是为了广电事业的不断创新发展。只有这样，我们才能适应新媒体的快速发展形势，在越来越激烈的多媒体竞争格局中抢占一席之地。

参考文献：

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[3]刘影.事业单位固定资产管理研究[J].长沙理工大学学报(社会科学版),2011,26(4):82-84.

作者：邹静 单位：新疆广播电视台